蘇聯(lián)此次經(jīng)濟改革因有了60年代的經(jīng)驗和教訓(xùn)，沒有草率行事。醞釀和準(zhǔn)備用了數(shù)年的時間。對于經(jīng)濟體制根本性轉(zhuǎn)軌的復(fù)雜性和艱巨性有一定的估計。戈爾巴喬夫一再強調(diào)，不應(yīng)希望立即就從改革中得到想得到的東西，更不能只從純消費的觀點來看待和衡量改革的成功與否。幾個著名經(jīng)濟學(xué)家也認為，新的經(jīng)濟機制的完全確立不是本世紀內(nèi)所能達到的目標(biāo)。但是，他們也清醒地認識到，長期目標(biāo)和短期中期的效果之間是有矛盾的，改革如果不能較快地見效又會影響人民群眾對改革的支持和熱心。這個問題是需要反復(fù)考慮的。另一方面對于改革要不要全面推進，能不能設(shè)計，蘇聯(lián)人的回答是非?？隙ǖ?。戈爾巴喬夫及其顧問們一直在致力于從整體上來研究和制定改革的計劃。雖然進行了一些局部的零散的試驗，在全面改革上，戈爾巴喬夫明確告誡同事們，“我們不能用試錯法”?？梢娝麑ι鐣?jīng)濟系統(tǒng)的整體性和不可逆性是有所體會的。

在經(jīng)濟改革的規(guī)劃和設(shè)計工作中，蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人動員了經(jīng)濟學(xué)家和其他有關(guān)方面專家，在充分討論和研究的基礎(chǔ)上做出決策。一批優(yōu)秀的經(jīng)濟學(xué)家被調(diào)進莫斯科?！秶鵂I企業(yè)法》的起草工作吸收了各方面的專家參加。專門探討改革的學(xué)術(shù)會議接連不斷，最大一次有三千多名經(jīng)濟學(xué)家出席會議。戈爾巴喬夫和20多名高級專家保持經(jīng)常聯(lián)系，互相可以直接打電話、會面，商討和交流意見。

關(guān)于經(jīng)濟改革的長遠設(shè)想似乎是較為合理的。耐人尋味的是，今后五、六年作為第一階段，改革的中心是建立商品市場（盡管沒有公開明確）。計劃、物資供應(yīng)、價格等等方面將分部門、分產(chǎn)品放松直接行政控制，以引進和強化市場協(xié)調(diào)作用。方案是綜合的、多方面的，例如建立兩級銀行體系，投資制度改革、工資制度改革等等。就企業(yè)的經(jīng)營決策自主化而言，設(shè)想要分兩步走，第一步企業(yè)要做到以收抵支（簡單再生產(chǎn)），第二步是企業(yè)可以獨立籌資進行擴大再生產(chǎn)。波戈莫洛夫教授告訴我，他們研究過中國的“雙軌制”經(jīng)驗，認為麻煩和沖突太多，蘇聯(lián)希望避免這些問題。

但是最初的《國營企業(yè)法》草案給西方學(xué)者的印象是，蘇聯(lián)企圖搬用中國的這一經(jīng)驗，因為其中規(guī)定企業(yè)在完成國家訂貨（或計劃任務(wù)）之后，剩余勞動能力能自行組織生產(chǎn)。正式公布后的法案在這個問題上仍然是模糊不清的。即便沒有這個因素，現(xiàn)在的設(shè)想在實際實施中，現(xiàn)在的設(shè)想在實際實施中，也會出現(xiàn)許多難以預(yù)料的問題。一個按指令性計劃協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)達50多年之久的經(jīng)濟，取消這種協(xié)調(diào)，產(chǎn)供銷能否銜接得好而不出現(xiàn)大的漏洞，仍然是值得擔(dān)憂的。

企業(yè)似乎仍然被放在改革的出發(fā)點和落腳點的位置上。工人自治和企業(yè)所有（具體占有和支配自己的生產(chǎn)資料）作為兩大支柱，在理論上是很不堅實的，實踐中已經(jīng)有南斯拉夫的很難說是成功的經(jīng)驗教訓(xùn)。實際過程中出現(xiàn)的局面很可能是與目前的預(yù)期差距甚大的。

關(guān)于蘇聯(lián)改革的總的前途，人們說法不一。盡管當(dāng)局的堅決態(tài)度在東歐和西歐都受到了普遍的歡迎和贊賞，然而，相信蘇聯(lián)改革能夠成功的人，無論是西方還是東方（例如匈牙利、南斯拉夫），迄今為止還不是很多。一位去過莫斯科的英國人曾經(jīng)講述起他的蘇聯(lián)朋友的悲觀估計，理由是，蘇聯(lián)社會長期處于保守的靜止的狀態(tài)，蘇聯(lián)沒有類似匈牙利事件和中國文化大革命的經(jīng)歷，對傳統(tǒng)體制的迷信或信心沒有受到根本性的搖動。這種看法我在匈牙利和波蘭也聽人講起。

其他國家：間接傳來的信息

我們此次旅行曾兩次穿過捷克斯洛伐克、一次經(jīng)過蒙古。在政治地理上屬于東歐的保加利亞、羅馬尼亞和阿爾巴尼亞則是沒有涉足的。但是，我曾對我所拜訪的專家學(xué)者和火車上的同行乘客打聽過這些國家的情況。其中，在匈牙利世界經(jīng)濟研究所與科斯·卡洛里教授的談話討論的最多。所獲印象也許可以記錄下來。

捷克斯洛伐克：正在進行新的改革試驗，結(jié)果尚未分明。政府已就改革問題做出一系列決議，頒布了三個法律性文件。強調(diào)的中心是轉(zhuǎn)入集約化發(fā)展。當(dāng)局對戈爾巴喬夫的改革持不冷不熱的態(tài)度。估計還會采取一些措施，但在總體上跟上蘇聯(lián)的步伐恐怕不太可能。

保加利亞：改革正掀起熱潮，行動上緊跟蘇聯(lián)。目前正在推行全面自治，政府的改革方案設(shè)計也遵循了全面改革的方針。早在60年代，保加利亞的經(jīng)濟學(xué)界就提出很多激進的思想，理論上的準(zhǔn)備應(yīng)該說是很有基礎(chǔ)的。如果在行動上不太冒失，這個國家的改革似乎很有可能走在前面。

蒙古：改革的調(diào)子很高。正在尋求向世界開放的道路。與其他國家相比，蒙古人似乎更能接受新的思想，新的觀念，這幾乎是令人難以置信的。

羅馬尼亞：80年代初以來，推行了一些新的改革措施，其中最突出的是價格調(diào)整和國有企業(yè)向職工和干部發(fā)行股票（即所謂改國有制為社會所有制）。但是傳統(tǒng)體制的根基沒有受到觸及，目前已大大落后于其他國家的改革。

阿爾巴尼亞：幾乎是與世隔絕的。

回到北京的思考

我們一路上聽到的對中國的贊揚之聲不絕于耳。始終生活在國內(nèi)的同胞或許對于改革以來的成就是估計不足的。以各方面的條件來比較，除了經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)之外，中國似乎是最好的。對此，匈牙利人和波蘭人都不止一次地向我不無羨慕地論證過。

曾經(jīng)訪問過中國的一些匈牙利學(xué)者同時告訴我，他們判斷中國的改革已進入一個新的階段。在這個階段上，改革的困難增加了，改革的成效也不再那么容易很快可以顯示出來，而且更重要的是改革也更容易停步不前了。這也許是從匈牙利的經(jīng)驗中體會出來的。然而，所有的朋友們都期望中國能走出一條新路來，不僅為沒有改革和剛剛開始改革的國家，而且為匈牙利和南斯拉夫提供一個可資借鑒的榜樣。波蘭的一個朋友甚至這樣說：社會主義的希望寄托在中國身上。

通過這一次東歐蘇聯(lián)的實地旅行，有幾個問題我想是應(yīng)當(dāng)引起注意的。

首先，改革一定要有長遠考慮長遠規(guī)劃，使中短期收益和風(fēng)險的平衡服從長期收益和風(fēng)險的平衡。

其次，市場調(diào)節(jié)和政府指導(dǎo)應(yīng)當(dāng)并重，以形成一個既有市場制約又有政策引導(dǎo)的充滿活力的經(jīng)濟。再次，明確產(chǎn)權(quán)關(guān)系即改革法律所有制關(guān)系無疑應(yīng)當(dāng)提上日程，但是各種經(jīng)濟利益關(guān)系即經(jīng)濟所有制關(guān)系的調(diào)整和理論更具有根本意義。沒有后者，前者不會產(chǎn)生任何實際意義，因為后者的內(nèi)涵正是經(jīng)濟體制的全面改革。

再其次，中國經(jīng)濟改革的最大危險可能是在進入或停留在一種間接的或非中央直接控制的行政協(xié)調(diào)模式。因此我們應(yīng)當(dāng)逐步削減地方政府對經(jīng)濟的調(diào)節(jié)控制權(quán)力，按行業(yè)調(diào)整組織中央專業(yè)經(jīng)濟部門，加強綜合部門，努力在收益關(guān)系和機構(gòu)職能等方面劃分中央和地方的管理范圍。

最后，一定要堅持宏觀平衡的基本政策，堅決把通貨膨脹壓下來，否則南斯拉夫的危機和困境就會在我們這里重演。

（原文刊登于《經(jīng)濟社會體制比較》1987年06期）