【文/觀察者網(wǎng)專欄作家 晨楓】

美國援烏踩下了急剎車。根據(jù)美媒最新消息，特朗普政府正在暫停目前對烏克蘭的軍事援助，直到特朗普確定澤連斯基表現(xiàn)出對和平的真誠承諾。

稍早前，特朗普和澤連斯基在白宮大吵架，美國對烏克蘭的援助是否會中斷的問題就表面化了。

特朗普本就不支持對烏克蘭的援助，他又是睚眥必報(bào)的人，對在白宮受到的“輕慢”不會輕易放過。正好，美國對烏克蘭的援助眼下就有幾十億來自總統(tǒng)特批權(quán)限，當(dāng)然是拜登在離任前特批的。但現(xiàn)在的總統(tǒng)是特朗普，既然總統(tǒng)有權(quán)特批，就有權(quán)取消。

美歐對烏克蘭戰(zhàn)爭的分歧已經(jīng)徹底表面化了。歐洲還在嘴硬，宣稱將繼續(xù)支持烏克蘭戰(zhàn)爭。澤連斯基直接從華盛頓飛往倫敦，并在那里得到英國的22.6億英鎊貸款，用于加強(qiáng)烏克蘭的國防，這將用凍結(jié)的俄羅斯資產(chǎn)收益償還。但這些援助顯然是不夠的。

從2022年1月24日（戰(zhàn)爭爆發(fā)前夜，美歐已經(jīng)因?yàn)閼?zhàn)云密布而增加對烏克蘭的援助）到2024年12月31日為止，美國援助共計(jì)1192億美元，歐盟521億美元，德國181億美元，英國154億美元，丹麥84億美元，荷蘭77億美元，瑞典57億美元，法國51億美元。歐洲的援助總額與美國大體相當(dāng)。

歐美國家對烏克蘭援助的金額

這就是說，歐洲需要加倍援助才能補(bǔ)上美國撤援的缺口。但有些援助不是砸錢就能解決的，歐洲需要美國才能補(bǔ)上某些能力短板。

首先，在通訊保障方面。

在烏克蘭戰(zhàn)爭早期，就有“滴滴打人”的說法。也就是說，一旦發(fā)現(xiàn)俄軍目標(biāo)，烏軍立刻呼叫炮兵或者無人機(jī)火力，很快精確火力從天而降。但這樣的“信息戰(zhàn)初級階段”沒有持續(xù)多久。原因是在開戰(zhàn)初期，俄軍對戰(zhàn)爭的性質(zhì)定位錯誤，試圖盡量降低對烏克蘭民用設(shè)施的破壞，烏克蘭的有線和移動通信體系還能正常運(yùn)作。這也成為“滴滴打人”的通信保障。

很快，這樣的便利沒有了，不依賴民用通信體系的軍用無線電得到廣泛使用。

特高頻（UHF）設(shè)備便于攜帶，信號穿透力強(qiáng)，適合城市內(nèi)和建筑內(nèi)使用，但由于無線電天線的物理限制，其城市內(nèi)典型通信距離只有1-5公里，開闊地區(qū)10-20公里。模擬式只有語音通信能力，數(shù)字式的數(shù)據(jù)率在幾kbps到幾十kbps一級，只能低速傳送圖像和視頻，分辨率有限。

甚高頻（VHF）設(shè)備要大一些，更加適合開闊地區(qū)使用，城市內(nèi)典型通信距離增加到3-8公里，開闊地區(qū)增加到20-30公里，甚至可達(dá)上百公里。但其數(shù)字式的傳送圖像和視頻的能力也因?yàn)樾盘栴l率降低而進(jìn)一步受限。

由于通信距離的限制，軍用無線電需要組網(wǎng)和中繼，才能覆蓋從戰(zhàn)術(shù)級到戰(zhàn)役級的通信需求。同時，軍用無線電也容易受到電磁干擾的影響，還可能因?yàn)榘l(fā)射電磁信號而暴露目標(biāo)，招來打擊。

與典型軍用無線電相比，“星鏈”在數(shù)據(jù)率和通信距離方面接近手機(jī)水平，而且較少受到地形地物的影響。

以“星鏈”為基干的低軌道通信體系則相當(dāng)于把手機(jī)基站搬到低軌道上去了。通常情況下，移動的手機(jī)在固定的基站之間漫游；“星鏈”則反過來，接踵而來的“基站”對固定終端的通信要求不斷接力，保持通信暢通。

典型“星鏈”終端做不到像手機(jī)那么小巧，但還是便攜式的，天線尺寸比茶幾略大。能做到動中通，但可靠性和數(shù)據(jù)率視本地區(qū)“星鏈”衛(wèi)星密度而定。雖然這也使用無線電波，但發(fā)射和接收方向都指向天頂，相對不容易截獲和干擾。

“星鏈”不是作為軍用通信而產(chǎn)生的，在星間激光鏈路中繼后，最終還是要通過地面站接入主干網(wǎng)，與常規(guī)的軍民通信架構(gòu)相連。在全面戰(zhàn)爭情況下，主干網(wǎng)可能是首要打擊目標(biāo)，低軌道通信衛(wèi)星和中繼衛(wèi)星也會受到干擾甚至直接打擊。但在烏克蘭戰(zhàn)爭這樣的局部戰(zhàn)爭中，“星鏈”不依賴戰(zhàn)區(qū)主干網(wǎng)的優(yōu)點(diǎn)充分發(fā)揮，同時可充分利用戰(zhàn)區(qū)外主干網(wǎng)正常運(yùn)行的優(yōu)勢。

2022年2月烏克蘭戰(zhàn)爭一爆發(fā)，馬斯克就迅速向?yàn)蹩颂m提供了數(shù)千臺“星鏈”終端。到2022年10月，SpaceX已經(jīng)向?yàn)蹩颂m交付了約2萬臺“星鏈”終端。這些“星鏈”終端不僅用于軍事通信，也用于在通信基礎(chǔ)設(shè)施受損地區(qū)為平民提供通信服務(wù)。最初的“星鏈”終端和服務(wù)是SpaceX免費(fèi)贈送的，后來的大部分是由美國、英國、波蘭等國政府和私人組織資助捐贈的。

“星鏈”已經(jīng)成為烏軍的關(guān)鍵通信技術(shù)，要是斷供，將對烏軍作戰(zhàn)造成災(zāi)難性的影響。不過“星鏈”是私營的收費(fèi)服務(wù)。在理論上，只有繼續(xù)有人付錢，就可以保持服務(wù)。也就是說，歐洲提供不了“星鏈”，但歐洲可以出錢，保持烏軍能繼續(xù)使用。

其次，在情報(bào)支援方面，北約就有點(diǎn)力不從心了。

美國的RQ-4“全球鷹”、MQ-9“死神”等用于情報(bào)、監(jiān)視、偵察（ISR）的無人機(jī)在戰(zhàn)線后方或者烏克蘭周邊長時間巡邏，密切監(jiān)視戰(zhàn)場動向，是烏軍行動的基本情報(bào)保障。美國還有更先進(jìn)的RQ-180，這種高度隱身的無尾飛翼式無人機(jī)展弦比更大，留空時間超過24小時，但誰都不能確定是否在烏克蘭戰(zhàn)場有所使用。

美國的RQ-4“全球鷹”

除此之外，光學(xué)偵察提供高質(zhì)量目標(biāo)圖像，還可以通過多光譜識別偽裝。雷達(dá)成像可以穿透云霧和晝夜使用。電磁偵察密切掌握空中和地面的雷達(dá)威脅和動向，還及時測向和定位，引導(dǎo)打擊。通信偵察不僅通過測向和定位掌握戰(zhàn)場威脅的動向，還可以截聽、破譯，以掌握敵人的情報(bào)。

這些都是美軍資源，不是商用資源，不是花錢就買得到使用權(quán)的，歐洲也沒有可以頂上的東西。

北約倒是有5架“全球鷹”，但這些在北約架構(gòu)下運(yùn)作的高空長航時（HALE）無人機(jī)實(shí)際上由美軍控制。

為何北約的無人機(jī)實(shí)際由美軍控制呢？

北約架構(gòu)下的軍事指揮機(jī)構(gòu)稱為盟軍司令部（ACO），但這與美軍歐洲司令部（USEUCOM）實(shí)際上是一套班子、兩塊牌子，按照北約規(guī)定，美軍歐洲司令部司令自動擔(dān)任北約的歐洲盟軍最高司令（SACEUR）。

這在早年是合理的。美軍作為歐洲防務(wù)中堅(jiān)，美軍歐洲司令部是聯(lián)合司令部，在架構(gòu)上就整合了三軍聯(lián)合作戰(zhàn)，駐歐陸軍（第7軍）、空軍和第六艦隊(duì)都是常駐的屬下。在戰(zhàn)時，美軍歐洲司令部不僅指揮歐洲常駐美軍的作戰(zhàn)，還負(fù)責(zé)對接和指揮來自美國的增援。

美軍聯(lián)合司令部是很有創(chuàng)意的軍事指揮架構(gòu)，“戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建”概念來源于此?！皯?zhàn)區(qū)主戰(zhàn)”負(fù)責(zé)的是一個戰(zhàn)略方向上的戰(zhàn)爭。平日負(fù)責(zé)常駐三軍的聯(lián)合作戰(zhàn)，但只有實(shí)行“前沿防御”的戰(zhàn)略方向才有常駐部隊(duì)，如歐洲、日本、韓國，其他方向可能沒有有意義的常駐部隊(duì)。常駐部隊(duì)并非決戰(zhàn)主力，只是擔(dān)任絆馬索，或者擔(dān)任就地進(jìn)攻。但每一個聯(lián)合司令部都在戰(zhàn)時可以調(diào)動強(qiáng)大得多的增援力量，規(guī)模由戰(zhàn)爭需要而定。

比如說，海灣戰(zhàn)爭由美國中央司令部（USCENTCOM）指揮，但在戰(zhàn)前并無固定配屬的常駐部隊(duì)。在海灣戰(zhàn)爭期間，美國中央司令部得到來自美國本土的第18空降軍（下轄第82空降師、第101空突師、第24步兵師、第3裝騎團(tuán)）、來自歐洲的第7軍（下轄第1裝甲師、第3裝甲師、第1步兵師）、來自美國本土的海軍陸戰(zhàn)隊(duì)第1遠(yuǎn)征軍（下轄第1、第2陸戰(zhàn)師）的增援，還有大量空軍中隊(duì)、海軍的6個航母戰(zhàn)斗群（來自大西洋和太平洋艦隊(duì)）、來自美國本土的第5特種作戰(zhàn)群（負(fù)責(zé)與阿拉伯聯(lián)軍協(xié)同作戰(zhàn)）等部隊(duì)。

聯(lián)合司令部的統(tǒng)籌和指揮能力大大高于常駐部隊(duì)，在設(shè)計(jì)和運(yùn)作上就為在戰(zhàn)時急速擴(kuò)張考慮，而且美軍歐洲司令部司令自動擔(dān)任歐洲盟軍最高司令，北約盟軍司令部借用美軍歐洲司令部架構(gòu)就順理成章了，便于在戰(zhàn)時大量對接和指揮來自美國和歐洲盟國的增援部隊(duì)。

不過美軍歐洲司令部畢竟是美國的，可以甩開北約單獨(dú)行動，如1986年對利比亞的“黃金谷”行動（當(dāng)時非洲司令部尚未組建，利比亞屬于美軍歐洲司令部責(zé)任范圍）、2015年以后在敘利亞、伊拉克打擊伊斯蘭國（ISIS）和2020年刺殺伊朗革命衛(wèi)隊(duì)圣城旅指揮官蘇萊曼尼的行動（與美國中央司令部協(xié)調(diào)行動）等，但盟軍司令部必須在北約共識下運(yùn)作。因此，如果美國反對介入烏克蘭，北約就無法行動。