美國已然向中國證明了自己是一個善變的、不可靠的貿(mào)易伙伴。這使得中國人有充分的理由去購買其他國家的產(chǎn)品。中國曾經(jīng)是美國增長最快的出口市場。華盛頓在試圖限制中國資本流入美國之時也在破壞自己的對華出口。

由于中國公司不能將他們從賣給美國的商品和服務(wù)中賺來的美元在美國進(jìn)行再投資，中國政府一直用這些外匯儲備購買美國國債。中國用這種方式補(bǔ)貼了美國政府的財(cái)政赤字。因此，中國企業(yè)在美國基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)和農(nóng)業(yè)方面的投資本可以創(chuàng)造就業(yè)和出口，但現(xiàn)在卻被動地為美國財(cái)政的揮霍買單。目前美中轉(zhuǎn)為敵對態(tài)度使得這種共生關(guān)系陷入了危機(jī)。如果像某些人預(yù)測的那樣，中國將成為一個凈資本流入國而不是流出國，這將使其成為美國在全球債務(wù)銷售方面的競爭對手。

撇開中國為美國預(yù)算赤字融資不談，以日本為例，我們從中可以看到阻止中國投資美國私營企業(yè)會給美國經(jīng)濟(jì)帶來哪些機(jī)會成本。日本是美國的盟友。但是，在20世紀(jì)80年代，日本公司在美國投資面臨著與中國相似的困境，不過當(dāng)時并沒有現(xiàn)在這么嚴(yán)重。與中國的情況一樣，那些反對日本投資的人是基于一些莫須有的國家安全考慮。但是，在日本流入美國的資金減少之前，日本為美國創(chuàng)造了70萬個工作崗位，并在美國建立了許多工廠，每年為美國創(chuàng)造了超過600億美元的出口額?，F(xiàn)在由于行政命令和國會法案的出臺，本可以發(fā)揮同樣作用的中國資金正被導(dǎo)向其他地方。美國的損失成全了他人坐收漁翁之利。

不難推測出中國公司無法投資美國會對美國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生怎樣的影響。長期以來，美國每年吸引了大約全球15%的對外直接投資（FDI）。15年前，中國的對美投資也差不多占了其對外投資總額的15%。但是，隨著華盛頓提高了中國參與美國經(jīng)濟(jì)的門檻，這一比例已經(jīng)下降到中國對外直接投資總額的2%左右。同期，中國對歐洲的投資已經(jīng)上升到中國對外直接投資總額的30%多。

如果我們沒有禁止中國公司投資美國，這些中國公司每年將會拿出800億美元用來投資美國的私營企業(yè)，這將為美國創(chuàng)造大量就業(yè)崗位。如今中國不再將儲蓄交給我們，我們美國人也就得不到這筆錢。如此一來我們就只能指望美國自身儲蓄率的提高了。

特朗普-彭斯式的仇外心理也提醒我們，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步需要各國之間加強(qiáng)合作，沒有國家能夠閉門造車。在美國，我們每年大約有65萬從事科學(xué)和工程專業(yè)的學(xué)生畢業(yè)，其中超過三分之一是外國人。在某些學(xué)科，如工程學(xué)和計(jì)算機(jī)科學(xué)，外國學(xué)生獲得了美國新頒發(fā)學(xué)位的一半。在人工智能領(lǐng)域，這個比例是60%。美國近三分之一的外國學(xué)生來自中國。如果我們像特朗普-彭斯政府威脅的那樣排擠中國人，那么中國人就不會來到美國與我們一起工作。

如今，中國每年有180萬畢業(yè)生從事科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)領(lǐng)域的工作。中國在這些領(lǐng)域授予的博士學(xué)位數(shù)量即將超過我們。從2016年到2017年，中國的知識產(chǎn)權(quán)價(jià)值增長了19%，而美國僅增長了10%。目前誰在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)方面的發(fā)展勢頭更加強(qiáng)勁是顯而易見的。

到2025年，中國所擁有的熟練技術(shù)工人的數(shù)量預(yù)計(jì)將超過經(jīng)合組織（OECD）所有成員國的總和。通過與中國的脫鉤，我們美國人正在疏遠(yuǎn)這個世界上科學(xué)家、技術(shù)專家、工程師和數(shù)學(xué)家數(shù)量最多的國家。中國企業(yè)在研發(fā)方面的支出正以每年20%的速度增長，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他任何國家。切斷美國與中國的科技交流與其說會阻礙中國的進(jìn)步，倒不如說似乎更將損害美國的創(chuàng)新力（cutting the United States off from scientific and technological intercourse with China seems more likely to disadvantage American innovation than to retard Chinese progress）。

中美關(guān)系脫鉤是特朗普政府一手策劃的，其潛在影響除了我在上文中提到的以外還有很多。最后，我將簡要地再闡述一些此類內(nèi)容以供大家思考：

1. 我們目前在中國南海問題上無異于同中國玩誰是懦夫的游戲。在美方的支持下，日本正在中國東海的釣魚島發(fā)起同樣的挑釁行動。我們距離與中國爆發(fā)海戰(zhàn)只有一步之遙。如果戰(zhàn)爭爆發(fā)，這將是我們自1945年以來的第一次海上沖突，也是我們第一次與擁核國家發(fā)生沖突。

2. 中國內(nèi)戰(zhàn)1950年因美國第七艦隊(duì)駛進(jìn)臺灣海峽而宣告?；?，但是這并不意味著內(nèi)戰(zhàn)已經(jīng)結(jié)束。現(xiàn)在我們的政策似乎正促使臺灣的一些政客認(rèn)為他們手持一張空白支票，隨時能重新發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)。與此同時，我們與中國人民解放軍之間的對話機(jī)制和我們在冷戰(zhàn)時期與蘇聯(lián)軍隊(duì)的對話機(jī)制無法相比。我們目前還沒有制定華盛頓與北京的危機(jī)管控機(jī)制。我們對中國的政治軍事戰(zhàn)略無非就是希望不要卷入戰(zhàn)爭。

3. 我們正與北京展開軍備競賽。中國最近測試了航母殺手彈道導(dǎo)彈、電磁炮、高超音速滑翔彈頭、量子衛(wèi)星通信系統(tǒng)、反隱身雷達(dá)以及射程空前的遠(yuǎn)程反艦導(dǎo)彈和空地導(dǎo)彈等等，其中一些武器已經(jīng)部署。我們未必能夠在這樣一場軍備競賽中取勝。

4. 同時，我們在太空領(lǐng)域與中國之間的競爭也已經(jīng)開始。到目前為止，我們是龜兔賽跑中的兔子，中國是那只烏龜。當(dāng)我們夢想著在火星上進(jìn)行華麗的冒險(xiǎn)時，中國正在為開采月球和一些小行星上的資源有條不紊地做著準(zhǔn)備，以便能夠在地球和月球之間引力平衡的拉格朗日點(diǎn)建造駐留地和工廠（China is methodically laying a basis for the mining of the moon and asteroids to build habitats and factories at the LaGrange points – gravitationally stable parking places between the Earth and the Moon）。

5. 我們正試圖摧毀中國大型科技企業(yè)，比如華為，我們希望將其排除在全球5G網(wǎng)絡(luò)之外。但是，即便美國不再對其提供一些技術(shù)支持，中國擁有龐大的國內(nèi)市場，國際市場也亟需物美價(jià)廉的設(shè)備，借此契機(jī)，中國的科技巨頭將有能力在美國境外主宰這個世界。

6. 中國原本想利用國家管理的局域網(wǎng)來分割美國管控的全球互聯(lián)網(wǎng)世界，美國并不想互聯(lián)網(wǎng)世界遭到分割。然而多虧了美國的民族主義和對網(wǎng)絡(luò)安全隱私的偏執(zhí)，北京現(xiàn)在實(shí)現(xiàn)了他的目的，數(shù)字世界正在遭到不同網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的分割。

特朗普總統(tǒng)可能會（也可能不會）像他承諾的那樣，讓美國再次偉大起來。到目前為止，他沒有達(dá)成交易，而是破壞了交易；他沒有擴(kuò)大美國的國際影響力，反而削弱了美國的國際影響力。我贊同互通有無的自由貿(mào)易觀點(diǎn)，不要想著什么都自己造。但沒有人能否認(rèn)，總統(tǒng)和他的幕僚正在從根本上改變他所接手的這個世界。許多外國人現(xiàn)在都認(rèn)為美國是一個流氓超級大國（a rogue superpower），我們正在摧毀前幾代美國人辛辛苦苦創(chuàng)造的世界秩序。美中關(guān)系的脫鉤是造成全球政治和科技動蕩最重要的原因之一，但它絕非唯一的原因。

幾十年前，哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈（Joe Nye）指出，如果美國將中國視為敵人，那么中國就會變成美國的敵人?，F(xiàn)在事實(shí)證明他的觀點(diǎn)是完全正確的。歡迎來到21世紀(jì)，在這個世紀(jì)里，全球治理的工具正越來越多地從美國手中流失，大國之間的競爭變得越來越激烈，美國的同盟正在瓦解，美國爭取其他國家合作的能力正在下降。而且，盡管美國擁有無與倫比的軍事力量，但美國并不具備明確的策略來遏制或扭轉(zhuǎn)這一趨勢繼續(xù)向前發(fā)展。

所有這些對美國人來說都是不可接受的：比如不經(jīng)審慎的戰(zhàn)略思考，半夜荷爾蒙發(fā)作以推特治國；國家交往過程中不權(quán)衡雙方的利害，而是依靠軍事打壓、貿(mào)易制裁以及提出蠻橫無理的要求來達(dá)成目的；對外協(xié)商的過程中沒有禮貌可言，盡是威脅、侮辱和謾罵的語氣。這些手段并沒有取得任何效果。

中國是世界上實(shí)力最強(qiáng)的崛起中大國，美國最大的失敗在于沒有處理好與中國的關(guān)系。我們并沒有說服中國為了共同利益改變自身令人不快的政策和做法，我們所做的一切無助于問題的解決，反而使問題變得更加棘手。兩國之間的友誼正在遭到敵意的蠶食。

為了能夠有效地與中國這樣的崛起中大國以及俄羅斯這樣的實(shí)力恢復(fù)中的國家競爭，為了能夠帶著我們國家一直以來所體現(xiàn)的自信和樂觀態(tài)度去競爭，我們不僅必須修正我們的外交政策，我們還必須修正現(xiàn)在正在分裂我們、削弱我們的國內(nèi)政策。歷史證明，我們的憲政民主可以保障變革有序地進(jìn)行。為了調(diào)動美國人民的巨大的才能和精力來應(yīng)對我國目前面臨的前所未有的挑戰(zhàn)，我們必須適應(yīng)新的國內(nèi)現(xiàn)實(shí)和國際現(xiàn)實(shí)。我們曾經(jīng)做到過，我們現(xiàn)在也可以做到。

（觀察者網(wǎng)周枝萍譯自2019年6月13日傅立民個人主頁，馬力校譯）

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