（文/張志峰 編輯/馬媛媛）8月3日晚間，鄭州市住房保障和房地產(chǎn)管理局、鄭州市財(cái)政局、國(guó)家稅務(wù)總局鄭州市稅務(wù)局等八部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，包括青年人才購(gòu)房給予契稅100%補(bǔ)貼，實(shí)施多子女家庭購(gòu)房補(bǔ)貼等15項(xiàng)利好政策，并一一明確具體負(fù)責(zé)單位。

特別是，鄭州成為二線城市中率先落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”的城市，同時(shí)暫停執(zhí)行限售政策，引發(fā)市場(chǎng)廣泛關(guān)注。

易居研究院研究總監(jiān)嚴(yán)躍進(jìn)指出，近兩年在樓市政策方面，鄭州往往打頭陣，說(shuō)明鄭州的政策有非常好的標(biāo)桿性。此次鄭州提及15條內(nèi)容，關(guān)鍵點(diǎn)在于，非常積極落實(shí)了中央政治局、國(guó)常會(huì)和住建部的相關(guān)精神。相關(guān)政策政治站位高、落地性強(qiáng)，值得行業(yè)肯定。

值得注意的是，此次鄭州有很多創(chuàng)新點(diǎn)，如首提認(rèn)房不認(rèn)貸、首提“穩(wěn)消費(fèi)預(yù)期”、首提降存量房貸，都是目前市場(chǎng)上和購(gòu)房者比較關(guān)心的問(wèn)題，對(duì)于全國(guó)各地具有非常好的啟發(fā)意義。

行業(yè)普遍認(rèn)為，這意味著新一輪政策寬松期正式開(kāi)啟，但對(duì)于后續(xù)是否還會(huì)有一二線城市，尤其是省會(huì)城市跟進(jìn)，亦有行業(yè)人士指出，或需要觀望鄭州相關(guān)政策落實(shí)效果，并根據(jù)城市自身情況審慎推進(jìn)。

15項(xiàng)措施包括：

一、支持青年人才在鄭安居。

畢業(yè)3年以內(nèi)來(lái)鄭新就業(yè)青年人才，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭首次購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的（以購(gòu)房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），在享受原有青年人才購(gòu)房補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，由開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）再按照100%的比例給予購(gòu)房契稅補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

二、實(shí)施多子女家庭購(gòu)房補(bǔ)貼政策。

符合國(guó)家生育政策生育二孩、三孩且子女未成年的家庭，凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的（以購(gòu)房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)），由開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣（市）財(cái)政一次性給予二孩家庭2萬(wàn)元、三孩家庭3萬(wàn)元貨幣補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

三、實(shí)施購(gòu)房契稅補(bǔ)貼政策。

凡即日起至2023年12月31日期間在鄭購(gòu)買(mǎi)新建商品住房并完成契稅繳納的（以購(gòu)房合同網(wǎng)簽時(shí)間為準(zhǔn)，不限戶籍），各開(kāi)發(fā)區(qū)、各區(qū)縣（市）可依據(jù)實(shí)際情況，給予一定比例的購(gòu)房契稅補(bǔ)貼，以貨幣形式一次性發(fā)放。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

四、滿足改善性住房需求。

購(gòu)買(mǎi)改善性住房的，其原有住房暫停執(zhí)行鄭政辦〔2017〕58號(hào)文“在鄭州市行政區(qū)域內(nèi)，2017年5月3日（含）之后購(gòu)買(mǎi)的住房，自取得《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》之日不滿3年的不得上市轉(zhuǎn)讓”的規(guī)定。（責(zé)任單位：市住房保障局，市資源規(guī)劃局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣市人民政府）

五、做好金融信貸支持。

落實(shí)新發(fā)放首套住房個(gè)人住房貸款利率政策動(dòng)態(tài)調(diào)整長(zhǎng)效機(jī)制，結(jié)合評(píng)估情況及時(shí)調(diào)整我市新發(fā)放首套住房商業(yè)貸款利率下限。落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，更大程度滿足剛需和改善性住房需求。（責(zé)任單位：市金融局、市住房保障局）

六、加大公積金支持力度。

適時(shí)出臺(tái)住房公積金提取和貸款支持政策，對(duì)生育二孩及以上且有一名未成年子女的家庭、首次使用公積金貸款購(gòu)買(mǎi)改善性住房的家庭，在提取住房公積金和申請(qǐng)住房公積金貸款時(shí)，實(shí)施差異化傾斜支持政策。（責(zé)任單位：市住房公積金中心）

七、降低住房交易稅費(fèi)。

2022年10月1日至2023年12月31日，出售自有住房后1年內(nèi)重新購(gòu)買(mǎi)住房的，對(duì)其出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅予以退稅優(yōu)惠。其中新購(gòu)住房金額大于或等于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，全部退還已繳納的個(gè)人所得稅；新購(gòu)住房金額小于現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的，按新購(gòu)住房金額占現(xiàn)住房轉(zhuǎn)讓金額的比例退還出售現(xiàn)住房已繳納的個(gè)人所得稅。個(gè)人轉(zhuǎn)讓自用達(dá)五年以上、并且是唯一的家庭生活用房取得的所得，暫免征收個(gè)人所得稅。個(gè)人將購(gòu)買(mǎi)2年以上（含2年）的住房對(duì)外銷(xiāo)售的，免征增值稅。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市稅務(wù)局、航空港區(qū)稅務(wù)局）

八、穩(wěn)定住房消費(fèi)預(yù)期。

鼓勵(lì)在鄭各商業(yè)銀行依法有序調(diào)整存量個(gè)人住房貸款利率，引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，穩(wěn)定居民消費(fèi)預(yù)期。（責(zé)任單位：市金融局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

九、推進(jìn)商品房現(xiàn)房銷(xiāo)售。

穩(wěn)妥推進(jìn)商品房“現(xiàn)房銷(xiāo)售”試點(diǎn)，著力抓好鄭東新區(qū)和惠濟(jì)區(qū)各一個(gè)試點(diǎn)項(xiàng)目。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市住房保障局，鄭東新區(qū)管委會(huì)、惠濟(jì)區(qū)人民政府）

十、提升商品住房品質(zhì)。

加大低密度、高品質(zhì)商品住宅用地供應(yīng)，推廣立體生態(tài)建筑建設(shè)，促進(jìn)住房建設(shè)集約化、配套化、精細(xì)化、綠色化發(fā)展，全面提升新建商品住房品質(zhì)。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市住房保障局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

十一、加快推進(jìn)租購(gòu)并舉。

積極培育專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；》孔赓U企業(yè)，通過(guò)新建、改建、盤(pán)活存量等多種方式，多渠道籌集住房租賃房源，構(gòu)建多層次長(zhǎng)租房供應(yīng)體系。積極引導(dǎo)國(guó)有平臺(tái)公司和社會(huì)資本作為投資主體，購(gòu)買(mǎi)符合條件的存量房屋用作保障性租賃住房、人才公寓。（責(zé)任單位：市住房保障局，市城發(fā)集團(tuán)，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

十二、穩(wěn)妥推進(jìn)城中村改造和城市更新。

城中村改造、城市更新中涉及的房屋征收，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)商品住房、發(fā)放安置房票等貨幣化為主的方式實(shí)施安置。未開(kāi)工建設(shè)的安置房，原則上以貨幣化安置為主。（責(zé)任單位：市城建局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

十三、規(guī)范二手房交易居間服務(wù)。

嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)明碼標(biāo)價(jià)制度，嚴(yán)禁操縱經(jīng)紀(jì)服務(wù)收費(fèi)。加快房產(chǎn)超市建設(shè)，創(chuàng)建公開(kāi)透明市場(chǎng)環(huán)境，鼓勵(lì)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供一站式服務(wù)、一次性收費(fèi)。（責(zé)任單位：市住房保障局、市市場(chǎng)監(jiān)管局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

十四、落實(shí)土地款分期繳納優(yōu)惠政策。

在土地招拍掛活動(dòng)中，增加銀行保函（見(jiàn)索即付型）作為競(jìng)買(mǎi)人參加土地競(jìng)買(mǎi)的履約保證方式。按照優(yōu)惠政策分期交納土地款的開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，已繳納不低于50%的土地出讓金，未取得土地不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)前，可先申請(qǐng)容缺辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可手續(xù)；參照鄭政會(huì)紀(jì)〔2022〕13號(hào)有關(guān)要求，可申請(qǐng)容缺辦理建筑工程施工許可手續(xù)，質(zhì)量安全提前介入監(jiān)督。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市財(cái)政局，各開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)縣市人民政府）

十五、試行地下停車(chē)位辦理預(yù)售。

房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目非人防工程地下停車(chē)位、車(chē)庫(kù)整體驗(yàn)收合格的，可與商品房同步辦理預(yù)售許可證。（責(zé)任單位：市資源規(guī)劃局、市城建局、市住房保障局，各開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、區(qū)縣市人民政府）

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