（文/解紅娟 編輯/馬媛媛）繼“金融16條”后，房地產(chǎn)行業(yè)再傳利好。

11月14日，中國銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于商業(yè)銀行出具保函置換預售監(jiān)管資金有關(guān)工作的通知》（以下簡稱《通知》），指導商業(yè)銀行按市場化、法治化原則，向優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預售監(jiān)管資金。

《通知》指出，監(jiān)管賬戶內(nèi)資金達到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門規(guī)定的監(jiān)管額度后，房地產(chǎn)企業(yè)可向商業(yè)銀行申請出具保函置換監(jiān)管額度內(nèi)資金。商業(yè)銀行可按市場化、法治化原則，在充分評估房地產(chǎn)企業(yè)信用風險、財務狀況、聲譽風險等的基礎(chǔ)上進行自主決策，與優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務。

《通知》的發(fā)布和實施，將幫助優(yōu)質(zhì)房地產(chǎn)企業(yè)緩解流動性壓力，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。下一步，銀保監(jiān)會、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人民銀行將密切溝通協(xié)作，聯(lián)合做好《通知》貫徹落實工作，指導商業(yè)銀行依法合規(guī)開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務。

值得一提的是，《通知》對保函設(shè)有額度和期限要求，且僅可用于置換依法合規(guī)設(shè)立的預售資金監(jiān)管賬戶的監(jiān)管額度內(nèi)資金。

具體來看，置換金額不得超過監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的30%，置換后的監(jiān)管資金不得低于監(jiān)管賬戶中確保項目竣工交付所需的資金額度的70%。監(jiān)管額度內(nèi)資金撥付使用時，保函金額相應下調(diào)，確保監(jiān)管賬戶內(nèi)資金始終不低于項目竣工交付所需的資金額度的70%。如房地產(chǎn)企業(yè)未向監(jiān)管賬戶內(nèi)補足差額資金，保函金額不得調(diào)整。此外，要求商業(yè)銀行合理確定保函期限，確保與項目建設(shè)周期相匹配。

此外，《通知》規(guī)定，監(jiān)管評級4級及以下或資產(chǎn)規(guī)模低于5000億元的商業(yè)銀行不得開展保函置換預售監(jiān)管資金業(yè)務。商業(yè)銀行不得向作為本銀行主要股東、控股股東或關(guān)聯(lián)方的房地產(chǎn)企業(yè)出具保函置換預售監(jiān)管資金。企業(yè)集團財務公司等非銀行金融機構(gòu)不得出具保函置換預售監(jiān)管資金。

中指研究院指數(shù)事業(yè)部市場研究總監(jiān)陳文靜表示，2022年以來，面對諸多開發(fā)企業(yè)發(fā)生資金流動性問題，全國已有超110省市調(diào)整預售資金監(jiān)管政策，或放松資金監(jiān)管為房企提供部分資金支持，或收緊政策保證項目建設(shè)資金安全。本次政策從全國層面對保函置換預售監(jiān)管資金的方式提出細致要求，既允許房企以保函置換部分監(jiān)管資金，提高資金流動性，又要求資金監(jiān)管賬戶留存充足額度，保障項目竣工交付。

“本次政策出臺后，各地的預售資金監(jiān)管政策有望加快落地執(zhí)行，為優(yōu)質(zhì)房企釋放更多資金流動性，但短期來看，政策效果或有限。”陳文靜進一步指出，結(jié)合此前多個監(jiān)管部門釋放的政策利好，房地產(chǎn)市場信心有望得到進一步提振，多個政策疊加也可以更好地發(fā)揮政策效果，下一步更重要的仍是要促進市場銷售企穩(wěn)，唯有企業(yè)銷售回款得到明顯改善，才能使行業(yè)真正恢復平穩(wěn)發(fā)展。

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