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陳永偉：“滴滴優(yōu)步合并案”反壟斷調(diào)查的四個(gè)難點(diǎn)

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2018-12-03 18:22:47 字號(hào)：A- A A+ 來(lái)源：觀察者網(wǎng)綜合

關(guān)鍵字: 滴滴優(yōu)步合并反壟斷調(diào)查

上月15日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局反壟斷局局長(zhǎng)吳振國(guó)在新聞發(fā)布會(huì)上表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局正在運(yùn)用《反壟斷法》對(duì)滴滴優(yōu)步合并案進(jìn)行反壟斷調(diào)查，全面分析評(píng)估該交易案對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)和行業(yè)發(fā)展的影響，以及對(duì)損害消費(fèi)者利益的壟斷行為。這是官方對(duì)于滴滴優(yōu)步合并案的最新表態(tài)。

2016年8月1日，占有中國(guó)網(wǎng)約車市場(chǎng)最大訂單份額的滴滴出行與優(yōu)步中國(guó)宣布合并。當(dāng)年9月，商務(wù)部表示稱正對(duì)滴滴優(yōu)步合并進(jìn)行反壟斷調(diào)查。兩年過(guò)去，該案似乎沒(méi)有明顯的進(jìn)展。

2日，在北京大學(xué)市場(chǎng)與網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)研究中心研究員陳永偉在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)刊文指出，該案反壟斷調(diào)查存在四個(gè)難點(diǎn)，不僅挑戰(zhàn)了很多慣例，還存在著很多技術(shù)上的障礙。

一是對(duì)VIE架構(gòu)的分析。在實(shí)踐中，不少外國(guó)投資者都利用VIE結(jié)構(gòu)來(lái)進(jìn)入中國(guó)限制或禁止外商投資領(lǐng)域的行業(yè)，而國(guó)內(nèi)的一些公司出于海外上市的需要，也經(jīng)常采用VIE架構(gòu)。

二是相關(guān)市場(chǎng)界定，所謂相關(guān)市場(chǎng)，就是在反壟斷案件中涉及到的市場(chǎng)。在包括經(jīng)營(yíng)者集中審查在內(nèi)的所有反壟斷案件中，界定相關(guān)市場(chǎng)通常是分析的第一步。一般認(rèn)為，只有清楚界定了相關(guān)市場(chǎng)，后續(xù)的討論才有意義。但現(xiàn)實(shí)中，界定相關(guān)市場(chǎng)的工作是十分困難的。

三是市場(chǎng)力量的認(rèn)定，由于滴滴的平臺(tái)屬性，其市場(chǎng)份額難以計(jì)算，也難以估量其數(shù)據(jù)的影響。

最大的難點(diǎn)還在于既成事實(shí)。滴滴在商務(wù)部介入調(diào)查之前，就完成了整個(gè)并購(gòu)，這一舉動(dòng)事實(shí)上已經(jīng)將商務(wù)部置于了十分尷尬的境地。如果調(diào)查的結(jié)論是同意通過(guò)，那么外界很可能會(huì)將這理解為是一種事后的默許，很可能會(huì)引發(fā)相關(guān)企業(yè)在遇到類似情況時(shí)也選擇與滴滴相同的操作，這顯然會(huì)對(duì)政府和法律的公信力造成損害。但如果調(diào)查的結(jié)論是不同意通過(guò)，在實(shí)際操作上也幾乎不可能再要求滴滴和優(yōu)步進(jìn)行拆分。
標(biāo)簽滴滴反壟斷
- 原標(biāo)題：“滴滴優(yōu)步合并案”的調(diào)查為何這么難
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- 責(zé)任編輯:程北墨
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