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安生:贏得總統(tǒng)寶座后 特朗普拿什么拯救美國(guó)經(jīng)濟(jì)?
關(guān)鍵字: 特朗普的經(jīng)濟(jì)政策逆全球化經(jīng)濟(jì)政策中低端制造業(yè)金融貿(mào)易戰(zhàn)
另一招是減稅,但對(duì)刺激經(jīng)濟(jì)效果不大,在增加財(cái)政支出的時(shí)代,反而會(huì)進(jìn)一步增加美國(guó)政府財(cái)政赤字和債務(wù)總量。
在金融高度發(fā)達(dá)的時(shí)代,真正制約經(jīng)濟(jì)規(guī)模的不是對(duì)資本利得的稅收,而是有限的市場(chǎng)。對(duì)社會(huì)上層減稅,并不會(huì)增加投資,只會(huì)使上層手中擁有更多的閑錢(qián),用于投機(jī)。如果我們沒(méi)有忘記小布什任期內(nèi)推動(dòng)給美國(guó)社會(huì)上層減稅,除了滿足了其自身所處的階級(jí)利益外,并沒(méi)有達(dá)到刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)的目的的話,就不難理解這一點(diǎn)。
不過(guò),從為了獲得華爾街貴族的支持和特朗普及其家族的切身利益的角度來(lái)看,特朗普很可能會(huì)全力推動(dòng)減稅。何況,推動(dòng)減稅涉及的政治阻力,相比其他政策也小得多。
總體看,特朗普在競(jìng)選時(shí)提出的經(jīng)濟(jì)政策,類(lèi)似南北戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束以后,美國(guó)退出英國(guó)主導(dǎo)的全球市場(chǎng)時(shí)推行的經(jīng)濟(jì)政策,并借鑒了羅斯福新政期間的部分經(jīng)濟(jì)政策。
不過(guò),今天的美國(guó)與南北戰(zhàn)爭(zhēng)之后的美國(guó)相比,有六個(gè)不可忽視的重要差異。
第一、美國(guó)當(dāng)年可以對(duì)進(jìn)口商品征收高額關(guān)稅,因?yàn)槠渌麌?guó)家都需要美國(guó)的糧食,不能限制美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口。
第二、美國(guó)西部有大量土地有待開(kāi)發(fā),加利福尼亞的金礦還是處女礦,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本為零。開(kāi)發(fā)西部、開(kāi)采金礦、發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施可以吸引大量投資,創(chuàng)造大量就業(yè)機(jī)會(huì),或者安置失業(yè)的社會(huì)底層。
第三、歐洲內(nèi)亂、戰(zhàn)爭(zhēng)、工人運(yùn)動(dòng)不斷,各國(guó)之間周期性陷入同盟、敵對(duì)、戰(zhàn)爭(zhēng)關(guān)系,英國(guó)國(guó)內(nèi)已經(jīng)完成工業(yè)化,大量資本和人口需要尋找相對(duì)穩(wěn)定的投資領(lǐng)域,美國(guó)成為一片吸引投資和技術(shù)工人的凈土。
第四、最關(guān)鍵的是第二次工業(yè)革命,極大地削弱了英法原有的工業(yè)優(yōu)勢(shì)。同時(shí),新技術(shù)層出不窮,大量原有設(shè)備被淘汰,使美國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期保持在上升期。
第五、孤立主義時(shí)期,是美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率提升,高端制造業(yè)等產(chǎn)業(yè)獲得發(fā)展,追上英國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率的時(shí)期,而不是讓美國(guó)中低端制造業(yè)復(fù)活,勞動(dòng)生產(chǎn)率倒退的時(shí)期。
第六、因?yàn)槲沾罅縼?lái)自歐洲的投資,當(dāng)時(shí)的美國(guó)相對(duì)歐洲負(fù)債累累。不過(guò),一戰(zhàn)期間,各國(guó)大量向美國(guó)舉債,用于購(gòu)買(mǎi)軍用物資。于是,美國(guó)一次性還清債務(wù),不僅如此,還獲得了大量海外債權(quán)。
當(dāng)時(shí),美國(guó)大量吸收來(lái)自歐洲的資金和技術(shù),迅速擴(kuò)張領(lǐng)土,完成工業(yè)化,實(shí)現(xiàn)了從農(nóng)業(yè)國(guó)和低端制造業(yè)國(guó)向發(fā)達(dá)工業(yè)國(guó)的進(jìn)化??芍^時(shí)來(lái)天地皆同力。這些條件今天都不具備。現(xiàn)在回歸孤立主義,美國(guó)很可能既要失去所有海外既得利益,又沒(méi)有足夠的投資空間和消化產(chǎn)品的市場(chǎng),還可能刺激其國(guó)內(nèi)物價(jià)大幅上漲,危害社會(huì)穩(wěn)定,使本來(lái)已經(jīng)危機(jī)四伏的社會(huì)迅速走向土崩瓦解。
與羅斯福新政相比,特朗普的政策也有巨大的差異:羅斯福試圖對(duì)社會(huì)上層加稅,嘗試用增加的稅收支付從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的底層勞動(dòng)者的工資。與羅斯福相反,特朗普要給社會(huì)上層減稅,那么他怎么支付底層勞動(dòng)者工資?如果從社會(huì)中下層收稅,或者印鈔(發(fā)債、印鈔也相當(dāng)對(duì)中下層收稅)支付工資,那么從總體和中長(zhǎng)期看,社會(huì)貧富差距必然擴(kuò)大,就業(yè)必然進(jìn)一步下降,整體效果是減少就業(yè)而不是增加就業(yè)。
綜合考慮,目前特朗普能做的,大約只有以下幾項(xiàng):大規(guī)模減稅;對(duì)奧巴馬的醫(yī)改政策,做出適當(dāng)調(diào)整;在美國(guó)和墨西哥邊境修墻或加強(qiáng)管理;繼續(xù)嚴(yán)懲非法移民;取消、調(diào)整或限制一些民主黨時(shí)代,涉及種族、毒品和槍支的極端的不得人心的政策。
當(dāng)然,這并不是說(shuō),特朗普不會(huì)施行他在競(jìng)選期間承諾的其他經(jīng)濟(jì)政策,而是說(shuō)因?yàn)檫@些經(jīng)濟(jì)政策很難具體落實(shí),特朗普最終很可能從務(wù)實(shí)的角度出發(fā),在實(shí)施過(guò)程中對(duì)自己曾經(jīng)承諾的經(jīng)濟(jì)政策的具體內(nèi)容進(jìn)行大規(guī)模的修改,通過(guò)偷梁換柱,使之有名無(wú)實(shí),或者干脆閉口不提這些經(jīng)濟(jì)政策,讓這些經(jīng)濟(jì)政策逐漸淡出人們的視野。
這樣的選擇,可以滿足大多數(shù)在美華人的要求,卻未必能滿足那些選擇特朗普的美國(guó)中下層勞動(dòng)者的要求。
如果特朗普的大多數(shù)經(jīng)濟(jì)政策不能按照承諾實(shí)施,或者實(shí)施后沒(méi)有達(dá)到預(yù)期效果,他將如何向那些投票支持他的選民交代,讓他們滿意或者至少不要太失望,沒(méi)有怨言,這是需要考慮的問(wèn)題,也是特朗普面臨的難題。
畫(huà)餅不能充饑,哄騙是只能在暫時(shí)安撫選民情緒。特朗普必須拿出實(shí)在有效的經(jīng)濟(jì)政策,增加就業(yè),否則就難免成為跛鴨總統(tǒng)。這個(gè)難題目前看不到解決方案。于是,大家紛紛好奇,特朗普能不能像魔術(shù)師一樣,從空無(wú)一物的帽子中變出兔子來(lái)。
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