另外，《全面投資協(xié)定》還有助于進(jìn)一步推動深化我國國內(nèi)改革。

比如，中國第一次在雙邊協(xié)定中納入國企相關(guān)條款，接受對國有企業(yè)的行為規(guī)制，并承諾產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼的透明化。實(shí)質(zhì)上，由此實(shí)現(xiàn)的“競爭中性”目標(biāo)與近兩年積極推進(jìn)的國有企業(yè)改革方向基本一致。從長遠(yuǎn)來看，實(shí)現(xiàn)“競爭中性”不僅有利于完善中國國內(nèi)的競爭環(huán)境，更有利于激發(fā)國企的競爭活力，有利于國企參與國際競爭。

對歐盟和中國來說，《全面投資協(xié)定》顯然將帶來雙贏局面。然而，美國顯然并不樂見歐洲“向中國靠攏”。

特朗普的副國家安全顧問馬特·波廷格氣急敗壞地表態(tài)道：“美國兩大政黨領(lǐng)導(dǎo)和美國政府上下都感到困惑和震驚，因?yàn)闅W盟恰恰在新一屆美國政府成立前夕朝著一項(xiàng)新的投資條約邁進(jìn)?！?

拜登提名的國家安全顧問杰克·沙利文12月21日晚，在推特上轉(zhuǎn)發(fā)了一條中歐投資協(xié)定有望在2020年底前達(dá)成的新聞，并評論：“拜登和賀錦麗政府歡迎歐洲伙伴盡早就雙方對中國經(jīng)濟(jì)活動的共同關(guān)切展開磋商?！?

12月28日，拜登在發(fā)表國安政策講話時表示：“在我們與中國競爭并追究中國政府在貿(mào)易、技術(shù)、人權(quán)和其他方面的侵權(quán)行為時，當(dāng)我們建立由志同道合的伙伴和盟友組成的聯(lián)盟時，我們的立場將更加堅(jiān)定。”

其實(shí)，早在11月RCEP簽署時，剛剛當(dāng)選的拜登就曾向歐洲喊話，呼吁歐洲與美國聯(lián)手制定貿(mào)易規(guī)則。

拜登12月28日發(fā)表國安政策講話，呼吁歐洲與美國聯(lián)手制中 視頻截圖

但這一次，歐洲并沒有因?yàn)槊绹氖憾?

一位歐洲外交官表示，不應(yīng)該認(rèn)為與中國的投資協(xié)定是打臉新一屆美國政府，而應(yīng)看到，這是即將卸任的美國政府自私自利的貿(mào)易政策所造成的后果。

中歐投資協(xié)定的支持者、歐盟商會主席約格·伍克表態(tài)道：“我認(rèn)為這（中歐投資協(xié)定）與美國沒有任何關(guān)系。他們沒有征詢歐盟就締結(jié)了第一階段協(xié)議（中美兩國2020年1月解除貿(mào)易戰(zhàn)的協(xié)議），并未與歐盟進(jìn)行磋商。中歐之間的協(xié)定不會使美國企業(yè)的地位惡化，這與中美間的協(xié)議不同，它影響到許多中國的貿(mào)易伙伴。”

近年來，美歐在貿(mào)易領(lǐng)域齟齬不斷，而美國對世貿(mào)組織（WHO）的態(tài)度也令推崇多邊貿(mào)易機(jī)制的歐盟頗為不滿。

相比2016年后的美國，歐盟致力于推動國際經(jīng)貿(mào)合作。2017年至今，歐盟與加拿大、日本、新加坡、越南簽署了一系列貿(mào)易協(xié)定，并且已經(jīng)與拉美區(qū)域一體化組織“南方共同市場”就簽訂自由貿(mào)易協(xié)定達(dá)成一致，將由此構(gòu)建全球最大的自由貿(mào)易區(qū)。根據(jù)WTO的數(shù)據(jù)，歐盟目前擁有99項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，遠(yuǎn)超北美。

雖然拜登當(dāng)選后頻頻向歐盟表達(dá)重修跨大西洋關(guān)系的意圖，但歐盟已決意采取更獨(dú)立的姿態(tài)。

一方面，特朗普政府四年任期對跨大西洋關(guān)系所造成的嚴(yán)重傷害，并不是換一張面孔就能讓歐盟盡釋前嫌；另一方面，美國在國際沖突和對峙中總是要求歐盟站隊(duì)的做法，也常常使歐盟處于兩難境地。

對于歐盟而言，如果想要切實(shí)維護(hù)歐洲的利益，就必須擁有自己的立場。從更宏觀的角度看，這也是在意識形態(tài)、地緣政治和極化趨勢明顯的背景下理性政治的回歸。

隨著美國霸權(quán)日益衰落，中國與歐盟——?dú)W亞板塊的兩大巨頭進(jìn)一步攜手，世界格局將發(fā)生怎樣的變化？中歐合作，未來可期。

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