蔡英文5·20即將上臺(tái)，不僅代表民進(jìn)黨從地方、中央“立法”再到“行政”的全面掌權(quán)，也表示“泛獨(dú)派”主導(dǎo)臺(tái)灣政局的時(shí)代來(lái)臨。在5·20之前，民進(jìn)黨“立委”已然磨刀霍霍，不僅提案廢除國(guó)父孫文遺像，還提出納入兩國(guó)論概念的兩岸監(jiān)督條例，大有獨(dú)派清算斗爭(zhēng)的前哨戰(zhàn)意味。

有臺(tái)灣媒體稱，讓“立法院長(zhǎng)”退出政黨協(xié)商、“兩國(guó)論”版本的兩岸協(xié)議監(jiān)督條例草案等都是由蘇貞昌之女蘇巧慧提出，這背后很難不有蘇貞昌的身影，以期逼迫蔡英文必須面對(duì)中國(guó)大陸與美國(guó)排山倒海而來(lái)的壓力。甚至有傳蘇貞昌的目的可能是打亂兩岸關(guān)系，趁勢(shì)收割獨(dú)派政治利益，或是意圖爭(zhēng)取“司法院長(zhǎng)”一職，以撤下“兩國(guó)論”版條例交換條件。

然而，蔡英文自中國(guó)大陸外交部長(zhǎng)王毅在美提出“憲法說(shuō)”后，已開始緩和獨(dú)派的冒進(jìn)，不僅叫停廢除國(guó)父遺像案，還下令撤回“兩國(guó)論”版“兩岸協(xié)議監(jiān)督條例”，大有頂住來(lái)自綠營(yíng)壓力向外示好的意味。

“不當(dāng)家不知柴米貴”，盡管民進(jìn)黨即將大權(quán)在握，但是在蔡英文上任前，事實(shí)上仍面對(duì)著許多挑戰(zhàn)。首先，蔡英文對(duì)于黨內(nèi)派系的收攏尚未完全。在大選前，蔡英文提出“英派”說(shuō)法，對(duì)外強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)，對(duì)內(nèi)也大有震懾和說(shuō)服林立的派系山頭之意味，然而“立委”上任和“總統(tǒng)”上任時(shí)間不同調(diào)，這也使得民進(jìn)黨“立委”在5·20前有空間向“英派”概念試水溫，或是能依據(jù)個(gè)人及派系理念或利益來(lái)行事的妄舉。對(duì)此，蔡英文有“組閣權(quán)”等籌碼，可以以利益籠絡(luò)這些派系要角。這種黨內(nèi)的賽局博弈，事實(shí)上就是利益分配的探戈，直到舞曲結(jié)束前雙方都在你進(jìn)我退的找均衡點(diǎn)，這也解釋了為何民進(jìn)黨“立委”的提案以雷聲大雨點(diǎn)小收局。

民進(jìn)黨的派系特色也頗有“民主集中制”的概念。民主集中制有四項(xiàng)基本原則：個(gè)人服從組織、少數(shù)服從多數(shù)、下級(jí)服從上級(jí)、全黨服從中央。以此觀之，民進(jìn)黨從正式組黨前的“黨外”時(shí)期開始發(fā)展，歷經(jīng)“美麗島事件”（發(fā)生在高雄的警民沖突，后被國(guó)民黨以涉嫌叛亂罪問(wèn)罪）、創(chuàng)辦“新潮流”雜志，這兩個(gè)派系成為早年民進(jìn)黨兩大派系，彼此競(jìng)爭(zhēng)但是絕不對(duì)外分裂；美麗島派系也催生出為其辯護(hù)的“律師世代”，包括前“總統(tǒng)”陳水扁、前“行政院長(zhǎng)”謝長(zhǎng)廷都憑著這樣的背景，順利進(jìn)入“國(guó)會(huì)”。美麗島派系的各自要角也各享資源而蛻變成“四家分美”——新世紀(jì)、新動(dòng)力、福利國(guó)連線、正義連線，與新潮流派系處于“同志分家、各自努力”的競(jìng)合狀態(tài)，這樣的派系之別隨著陳水扁當(dāng)選臺(tái)北市長(zhǎng)、謝長(zhǎng)廷當(dāng)選高雄市長(zhǎng)，使得黨內(nèi)開始流變?yōu)椤氨庀怠薄ⅰ爸x系”、“新潮流系”三大主流。

蔡英文的“緩統(tǒng)”策略恐怕不僅要受到北京的質(zhì)疑，也要面對(duì)民進(jìn)黨內(nèi)部壓力

然而此時(shí)仍舊處于國(guó)民黨一大獨(dú)大的局面，民進(jìn)黨不論如何都秉持著“敵我觀”，以大局為重，在組織的共同利益下，個(gè)人政治勢(shì)力的競(jìng)奪有其原則與界線。民進(jìn)黨的派系演變直到轉(zhuǎn)折點(diǎn)來(lái)臨——陳水扁當(dāng)選民進(jìn)黨籍第一任“總統(tǒng)”，開始了第一次的“完全團(tuán)結(jié)”，擁護(hù)“扁派”的領(lǐng)導(dǎo)。然而在打倒了國(guó)民黨之后，原先的敵我觀遽然消退，使得朝內(nèi)各路人馬開始爭(zhēng)食資源，也因此“扁派”的領(lǐng)導(dǎo)并不總是穩(wěn)固，時(shí)常得依靠在兩岸政策上的統(tǒng)獨(dú)籌碼，號(hào)召具有強(qiáng)烈團(tuán)結(jié)性的急獨(dú)人士鞏固領(lǐng)導(dǎo)。這樣的戲碼在2004年和2008年的兩次公投最為明顯，但也因此引起兩岸干戈之虞，反而造成更多中間選民不滿。盡管如此，民進(jìn)黨在失去政權(quán)、最為孱弱之際，跟當(dāng)前的國(guó)民黨相較，卻仍是團(tuán)結(jié)一致，這股再度萌發(fā)的敵我意識(shí)也是民進(jìn)黨能夠東山再起之故。

蔡英文聲稱上任后將兼任黨主席，事實(shí)上也是力圖穩(wěn)固她處心積慮建立的“英派”權(quán)威，且不愿重覆陳水扁的殷鑒，換言之，蔡英文在黨內(nèi)急獨(dú)勢(shì)力受到太陽(yáng)花學(xué)運(yùn)后“天然獨(dú)”的支持下，一方面希望獲得遂行政令所需的權(quán)力，另一方面必須以政治利益交換獨(dú)派的言聽計(jì)從。也因如此，蔡英文在5·20上臺(tái)前愿意展現(xiàn)“言行合一”，以“維持現(xiàn)狀”的口號(hào)搭配不挑釁的行動(dòng)，來(lái)取得北京的信任，務(wù)實(shí)地以“緩獨(dú)”換取“急獨(dú)”的妥協(xié)，讓中南海相信蔡英文的“不獨(dú)”，這樣也似乎讓輿論相信，蔡英文的5·20就任講稿并不會(huì)有任何踩底線的言論。

蔡英文希望兩岸關(guān)系穩(wěn)定的另一個(gè)原因，在于她的“臺(tái)獨(dú)”信念并非堅(jiān)定不移。即使蔡英文曾于李登輝主政國(guó)民黨時(shí)期起草“兩國(guó)論”，但是她真正加入民進(jìn)黨為2004年，與鐵桿“臺(tái)獨(dú)”理念人士相較并無(wú)對(duì)國(guó)民黨的血海深仇，此外蔡英文的學(xué)者性格使她更傾向于務(wù)實(shí)主義，并擅長(zhǎng)理性思辨，這種文人風(fēng)格特點(diǎn)與馬英九相當(dāng)相似，因此蔡英文也被戲稱為“民進(jìn)黨的馬英九”。心系秋海棠的馬英九在“總統(tǒng)”任期并未主張統(tǒng)一，對(duì)于以臺(tái)灣地圖為核心的蔡英文來(lái)說(shuō)，在她任內(nèi)的“臺(tái)獨(dú)”也不盡然必須完成。蔡英文在兩岸關(guān)系上要求的維持現(xiàn)狀，是不踩北京紅線的作風(fēng)，也就是法理上不主張臺(tái)灣“獨(dú)立”，但是這也不意味著她會(huì)迎合北京期望的“一中”，這一點(diǎn)可以從她兩岸政策中始終諱莫如深的模糊主張中證實(shí)。

以馬英九的“不統(tǒng)、不獨(dú)、不武”政策做比喻，蔡英文的兩岸原則將是“去統(tǒng)、緩獨(dú)、不武”。由于馬英九的生長(zhǎng)背景，其不統(tǒng)政策是消極的，相較于此，蔡英文則希望以臺(tái)灣等于“中華民國(guó)”的做法，在“中華民國(guó)”憲政體制下，積極去除舊有的大中國(guó)概念，以二元式的臺(tái)灣認(rèn)同來(lái)根絕與中國(guó)大陸統(tǒng)一的想法。以不獨(dú)來(lái)說(shuō)，馬英九則是積極以兩岸合作與交流來(lái)消減臺(tái)灣對(duì)中國(guó)大陸的敵視，進(jìn)一步弱化臺(tái)灣獨(dú)立的支持聲浪（結(jié)果失?。?；蔡英文乘著馬英九化解“臺(tái)獨(dú)”失利的大勢(shì)，說(shuō)服選民相信她的“兩國(guó)論”背景，以此作為杠桿，有利于采取緩和的“臺(tái)獨(dú)”手段。對(duì)于不武來(lái)說(shuō)，蔡英文跟馬英九都希望達(dá)成兩岸和平的局面，盡管馬英九的不獨(dú)手段并不成功，但是從結(jié)果來(lái)看馬英九卻達(dá)成了兩岸和平，蔡英文若也希望達(dá)成“不武”，則需端視她的緩獨(dú)政策是否會(huì)被北京看破手腳。

現(xiàn)階段，雖然蔡英文希望兩岸關(guān)系一切如舊，但是外界也在意，當(dāng)蔡英文與民意的蜜月期過(guò)后，“以緩緩急”的招式是否仍舊有效？尤其在陳水扁過(guò)去因?yàn)樨澑瘜?dǎo)致民意下滑所發(fā)起的“入聯(lián)公投”仍舊覆轍歷歷，蔡英文的兩岸政策勢(shì)必將在緩獨(dú)與急獨(dú)之間搖擺，這樣一來(lái)，蔡英文刻意營(yíng)造的緩獨(dú)氛圍恐怕會(huì)失去北京的信任。另一方面，北京也有可能在5·20后試探性地采取兩岸凍結(jié)往來(lái)的局部性手段，誘使蔡英文更大程度的壓制急獨(dú)勢(shì)力，讓“緩獨(dú)”實(shí)質(zhì)上走向“不獨(dú)”，等待國(guó)民黨或其余知陸派勢(shì)力在臺(tái)灣再度崛起的契機(jī)。

總而言之，當(dāng)前維系兩岸和平的是“九二共識(shí)”，這也給了雙方詮釋的彈性空間（一中原則、一中各表），蔡英文為了繼續(xù)發(fā)展兩岸關(guān)系，同樣選擇模糊性策略，用“九二會(huì)談的歷史事實(shí)”、“既有政治基礎(chǔ)”來(lái)測(cè)試北京，北京則在兩會(huì)上再度重申“九二共識(shí)”，并突出“一中原則”將球發(fā)回。雙方你來(lái)我往進(jìn)入第二階段，蔡英文的5·20就職演講將會(huì)是此階段的高潮，也是緩獨(dú)政策的大成之作。然而不論蔡英文實(shí)際的講稿為何，但可預(yù)期的是，即使未言及一中，但仍會(huì)承襲兩岸，即使未有一國(guó)，可能也有同宗。如柯文哲的“兩岸一家親”論述獲得正面效果一般，蔡英文的5·20演講應(yīng)不會(huì)有太大差池。

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