由于俄羅斯引用程序拖延，安理會(huì)對(duì)朝制裁決議表決會(huì)被再次拖延至紐約時(shí)間3月2日上午10時(shí)（北京時(shí)間晚上23時(shí)）。朝核問(wèn)題一拖再拖，反映出幾大國(guó)之間的沖突，而就在2月底，中國(guó)大陸外交部長(zhǎng)王毅赴美參加國(guó)際關(guān)系領(lǐng)域的最大智庫(kù)——戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS），并發(fā)表了關(guān)于朝鮮半島無(wú)核化、臺(tái)灣新政府、南海議題等方面的演講。

在臺(tái)灣，大多數(shù)觀察人士都相當(dāng)關(guān)心王毅外長(zhǎng)提出的“憲法”論述，畢竟這是有別以往的新語(yǔ)法，然而這次演講若單只看一個(gè)面向，則不免或有見(jiàn)樹(shù)不見(jiàn)林之感。

綜觀此次演講，王毅外長(zhǎng)事實(shí)上仍舊穩(wěn)持著和平姿態(tài)，以此立場(chǎng)盡力爭(zhēng)取國(guó)家利益。西方盛行的國(guó)際關(guān)系主流論述為現(xiàn)實(shí)主義和自由主義，這兩者都是以利益為圭臬出發(fā)，然而當(dāng)前中國(guó)大陸的外交論述中不只揉和利益，也包括道德，如北京清華大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院院長(zhǎng)閻學(xué)通所提出的“道德現(xiàn)實(shí)主義”。以此面向觀察，王毅在CSIS的立場(chǎng)符合中國(guó)文化一貫相承的“以和為貴”思路。

王毅外長(zhǎng)訪美，在CSIS演講

毛澤東的矛盾論強(qiáng)調(diào)事物本質(zhì)的相對(duì)性，在中國(guó)大陸的外交思維上也可窺見(jiàn)。王毅演講通篇強(qiáng)調(diào)的和平原則，仍透露著國(guó)家為利益而斗爭(zhēng)的意味。比方說(shuō)，在朝鮮半島上，王毅先是指明了中國(guó)大陸作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)的一員，有著重大責(zé)任維護(hù)國(guó)際和平與穩(wěn)定，但是接著在朝鮮半島無(wú)核化上點(diǎn)明，六方會(huì)談的復(fù)談與無(wú)核化是相互連帶的共生關(guān)系。“沒(méi)有去核化就沒(méi)有和平協(xié)議，沒(méi)有和平協(xié)議就沒(méi)辦法達(dá)成長(zhǎng)久的無(wú)核化”，企圖使停止八年的六方會(huì)談再度成為中國(guó)大陸影響朝鮮半島的重要平臺(tái)。

更進(jìn)一步，王毅部長(zhǎng)指出美國(guó)在南韓部署的“薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)”（THAAD）雷達(dá)涵蓋范圍超過(guò)了朝鮮半島，將會(huì)危害到中國(guó)大陸的國(guó)家安全。

當(dāng)前的朝鮮半島安全情勢(shì)，主要是由于朝鮮不斷進(jìn)行核試驗(yàn)以及發(fā)展更長(zhǎng)程的導(dǎo)彈，使得被當(dāng)成假想敵的南韓和美國(guó)惴惴不安，吊詭的是，朝鮮本身也由于美軍進(jìn)駐南韓的近三萬(wàn)軍員和具偵搜功能的基地設(shè)備，感到提心吊膽。這是當(dāng)代著名的國(guó)際關(guān)系悖論——安全困境。

中方當(dāng)然知道，若不在朝鮮與南韓和美國(guó)的“賽局”上增加溝通機(jī)制，則薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)的進(jìn)駐不會(huì)達(dá)到嚇阻朝鮮的目的，反而弄巧成拙地造成朝鮮加速更大規(guī)模的武器測(cè)試。換句話說(shuō)，少了六方會(huì)談具備的溝通國(guó)際建制（international regime）功能，朝鮮半島仍舊只能維持在冷戰(zhàn)幽靈的僵局里。

再者，王毅在演講中話鋒一轉(zhuǎn)，提出了南海議題。他援用國(guó)際海洋法公約強(qiáng)化中國(guó)大陸與東盟國(guó)家致力推動(dòng)的“南海行為準(zhǔn)則”，以和平解決在南海存在的爭(zhēng)議。同樣的，在這樣的和平話語(yǔ)下，王毅也若有似無(wú)地對(duì)美國(guó)一貫以來(lái)關(guān)切的“自由航行”（freedom of navigation）做出反擊，指出“沒(méi)有任何商船抱怨他們的自由航行”，并暗指美國(guó)這些“外部國(guó)家”應(yīng)該扮演建設(shè)性角色，換言之，潛臺(tái)詞就是這些外部國(guó)家目前都正在搗蛋。

即使在演講完的問(wèn)答時(shí)間，針對(duì)輿論關(guān)注的菲律賓島礁仲裁案以及中國(guó)大陸武裝化南海等問(wèn)題，王毅引用海洋法公約第298條強(qiáng)化拒絕仲裁的正當(dāng)性，暗諷了美國(guó)并未加入海洋法公約。

面對(duì)CSIS主持人咄咄逼人詢(xún)問(wèn)，質(zhì)疑中國(guó)大陸一手武裝化南海島礁，另一手又反對(duì)南韓部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)，王毅則在回應(yīng)中表明，周?chē)曀鲊?guó)已在取得的島礁上比中國(guó)早部署了二、三十年，并繼續(xù)部署，相較于此，中國(guó)大陸則已經(jīng)停止。最后，王毅則笑里藏刀地指出，在南海周遭的其余國(guó)家都部署著不同的槍炮、兩棲坦克、機(jī)場(chǎng)跑道、各式飛機(jī)、島彈等武器設(shè)備，CSIS擁有強(qiáng)大的情報(bào)能力，何不用衛(wèi)星影像再查看一次？

當(dāng)筆者乍讀到王毅的演講稿時(shí)，與許多外界人士一樣感到訝異，畢竟在CSIS的場(chǎng)子，將話說(shuō)得如此犀利，是需要一些勇氣和智慧的。但若是用“和平-斗爭(zhēng)”的中國(guó)大陸外交邏輯來(lái)觀察，則可以得知王毅事實(shí)上在演講時(shí)，已然將CSIS當(dāng)成親美國(guó)官方立場(chǎng)的智庫(kù)。項(xiàng)莊舞劍意在沛公，美國(guó)部署薩德導(dǎo)彈系統(tǒng)可能不是只針對(duì)朝鮮，同樣地，王毅在CSIS的演講也不全然只說(shuō)給臺(tái)下的觀眾聽(tīng)，更多程度上，王毅希望借由在智庫(kù)的演講，警惕美國(guó)不要在南海問(wèn)題上一方面假裝“不站邊”，另一方面又針對(duì)性地指責(zé)中國(guó)大陸的南海作為。

演講中最特別的是，王毅身為外長(zhǎng)，理應(yīng)盡量在國(guó)際公開(kāi)場(chǎng)合避免談及臺(tái)灣議題，以免予人臺(tái)灣與中國(guó)大陸是“兩國(guó)關(guān)系”的外交印象，然而，這一次對(duì)此議題，王毅卻侃侃而談。第一個(gè)重點(diǎn)，他指出臺(tái)灣“新政府”應(yīng)該遵守“自身的憲法”，第二個(gè)重點(diǎn)，則是兩岸同屬一中的和平原則。

當(dāng)前臺(tái)灣遵守的憲法是“中華民國(guó)憲法”，“憲法”提及了“固有疆域”概念，這個(gè)固有疆域的說(shuō)法則來(lái)源自1936年的“五五憲草”，詳列了“秋海棠”的各個(gè)省份，換言之，王毅認(rèn)為遵守“憲法”規(guī)定而當(dāng)選的“新政府”領(lǐng)導(dǎo)人，自不該違反當(dāng)選基石的“憲法”，潛臺(tái)詞則是不該追求分裂固有疆域的臺(tái)獨(dú)活動(dòng)。

接著，王毅認(rèn)為兩岸同屬一中所形成的兩岸和平發(fā)展，“一中”是和平關(guān)鍵，在國(guó)共兩黨之間的協(xié)商以及馬政府以后的談判中，更確定了九二共識(shí)的核心意涵是一中。然而，同樣地，王毅在CSIS演講不是只針對(duì)臺(tái)下聽(tīng)眾說(shuō)講，他表面上未明說(shuō)九二共識(shí)，留出了一定的空間，但實(shí)際上將核心意涵直接提出，硬性地畫(huà)出了蔡英文應(yīng)面對(duì)的“一中紅線”，規(guī)范接下來(lái)的臺(tái)灣“新政府”能夠行走的路徑。

以此分析，當(dāng)前距離蔡英文上臺(tái)仍有兩個(gè)月，兩岸關(guān)系的進(jìn)展雖有止步，但仍在且看且行的觀望階段。北京了解蔡英文的上臺(tái)，在言詞上有其難以退讓的臺(tái)階，即蔡長(zhǎng)久以來(lái)拒絕承認(rèn)的九二共識(shí)，但也清楚，蔡英文在選前曾表示“九二共識(shí)不是唯一選項(xiàng)”，這也給予了兩岸關(guān)系繼續(xù)進(jìn)前的道路。九二共識(shí)的核心意涵是“一中”，王毅與北京都知道，重要的不是包裝，而是雙方對(duì)于意涵的體認(rèn)和認(rèn)同。這樣的“憲法說(shuō)”看似北京退了一步，但最多也只能說(shuō)是一小步，能不能誘引蔡英文往“一中”跨一大步才是目的。

最后，盡管王毅在關(guān)鍵熱點(diǎn)上有著許多表態(tài)，但是一切都得回到更大的國(guó)際格局來(lái)看，也就是崛起的中國(guó)大陸與現(xiàn)狀霸權(quán)的美國(guó)。自習(xí)近平上臺(tái)以來(lái)，中美新型大國(guó)關(guān)系不斷被提出，其內(nèi)涵則繼續(xù)深化，主旨在避免修昔底斯（Thucydides）的崛起強(qiáng)權(quán)與霸權(quán)的爭(zhēng)戰(zhàn)陷阱。雖然中美雙邊共同合作會(huì)走向雙贏局面，但是西方戰(zhàn)略大師李德哈特（Liddell Hart）也指出，戰(zhàn)略雙方都會(huì)想要盡力爭(zhēng)取有利于己的和平。中美新型大國(guó)關(guān)系的未來(lái)走向，很大程度仍仰賴(lài)在關(guān)鍵熱點(diǎn)的戰(zhàn)術(shù)上，是否能維系“斗而不破”的和平與斗爭(zhēng)邏輯。

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