【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 張曉】

2024年7月4日，上海世界人工智能大會(huì)向全球發(fā)布《人工智能全球治理上海宣言》（以下簡稱《上海宣言》），從促進(jìn)人工智能發(fā)展、維護(hù)人工智能安全、構(gòu)建人工智能的治理體系、加強(qiáng)社會(huì)參與和提升公眾素養(yǎng)、提升生活品質(zhì)與社會(huì)福祉等五個(gè)方面，呼吁全球各利益相關(guān)方積極響應(yīng)，共同推動(dòng)人工智能健康可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人工智能造福全人類、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的目標(biāo)。

一、《上海宣言》是中國引領(lǐng)人工智能全球治理的又一里程碑成果

2023年10月，習(xí)近平主席在“一帶一路”國際合作高峰論壇提出《全球人工智能治理倡議》，2024年7月世界人工智能大會(huì)發(fā)布的《上海宣言》，是對倡議的進(jìn)一步細(xì)化與落實(shí)。面對人工智能正在引領(lǐng)新一輪科技革命的宏大歷史背景，中國向世界各國全面系統(tǒng)的提出人工智能治理倡議和宣言，貢獻(xiàn)了中國方案與中國智慧，也向世界伸出合作的雙手。

《上海宣言》倡議全球各國共同推動(dòng)創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展持續(xù)突破、智能紅利更大釋放?；谏虾Ｊ澜缛斯ぶ悄艽髸?huì)平臺(tái)，有利于全方位、多領(lǐng)域地推動(dòng)人工智能行業(yè)應(yīng)用、科學(xué)研究、開放共享、人才培養(yǎng)、國際交流等深度合作，從而避免技術(shù)壁壘，共同維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定，共同攜手打造開放、公平、非歧視的人工智能發(fā)展環(huán)境。

二、《上海宣言》體現(xiàn)對聯(lián)合國人工智能能力建設(shè)決議的助力支持

2024年7月1日，中國主提的加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)國際合作決議，在第78屆聯(lián)合國大會(huì)以協(xié)商一致的方式通過，全球140多個(gè)國家參加決議聯(lián)署。這是聯(lián)合國通過的首份聚焦人工智能能力建設(shè)國際合作的決議，反映了廣大發(fā)展中國家在人工智能領(lǐng)域的強(qiáng)烈訴求，充分體現(xiàn)出中國在全球人工智能領(lǐng)域的話語權(quán)和國際影響力。

人工智能全球治理《上海宣言》將助力聯(lián)合國決議落實(shí)，明確支持聯(lián)合國發(fā)揮主渠道作用，促進(jìn)南北合作與南南合作。同時(shí)強(qiáng)調(diào)國際組織、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和個(gè)人等多利益相關(guān)方的合作治理作用，有利于推動(dòng)建立普遍參與的國際合作治理機(jī)制，保障世界各國享有人工智能的公平發(fā)展權(quán)。

三、《上海宣言》充分體現(xiàn)發(fā)展優(yōu)先，統(tǒng)籌發(fā)展與安全的理念

在人工智能領(lǐng)域，習(xí)近平主席指出，不發(fā)展是最大的不安全，尤其對全球發(fā)展中國家來說，需要緊跟人工智能發(fā)展步伐，避免數(shù)字鴻溝擴(kuò)大?！渡虾Ｐ浴分铝τ诖龠M(jìn)人工智能發(fā)展，有利于幫助發(fā)展中國家加強(qiáng)能力建設(shè)，推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)、算力、數(shù)據(jù)等普惠化，為中小企業(yè)和普通民眾提供低門檻、低價(jià)格的人工智能服務(wù)。把促進(jìn)人工智能技術(shù)發(fā)展應(yīng)用，作為世界各國的優(yōu)先事項(xiàng)推動(dòng)解決，有利于實(shí)現(xiàn)更大程度的數(shù)字包容。

與此同時(shí)，人工智能全球治理《上海宣言》，明確提出要重視人工智能的安全問題，特別是數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)，通過加強(qiáng)監(jiān)管，打造可審核、可監(jiān)督、可追溯和可信賴的人工智能技術(shù)。并且要防范利用人工智能技術(shù)實(shí)施網(wǎng)絡(luò)攻擊、恐怖活動(dòng)、虛假信息、輿論控制等行為，從而形成具有廣泛共識(shí)的治理框架和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，充分遵從人工智能治理的倫理要求。

四、《上海宣言》體現(xiàn)智能向善，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體發(fā)展方向

《上海宣言》提出人工智能對世界具有深遠(yuǎn)影響和巨大潛力，將深刻影響人類生產(chǎn)生活，需要通過科普活動(dòng)普及人工智能知識(shí)，提升公眾的數(shù)字素養(yǎng)意識(shí)，通過培訓(xùn)增強(qiáng)民眾把握人工智能領(lǐng)域就業(yè)機(jī)會(huì)的能力，并且在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老等領(lǐng)域?yàn)槿祟悗砀蟮母ｌ?，這對與實(shí)現(xiàn)人工智能向善發(fā)展、普惠發(fā)展至關(guān)重要。

《上海宣言》明確提出人工智能正在引領(lǐng)一場科技革命，將推動(dòng)人工智能在工業(yè)創(chuàng)新、環(huán)境保護(hù)、資源利用、能源管理、促進(jìn)生物多樣性等聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展議程領(lǐng)域落地應(yīng)用。因此，需要在全球范圍內(nèi)的合作與共同努力下，才能充分發(fā)揮與釋放人工智能的潛力，從而加速構(gòu)建人類命運(yùn)共同體進(jìn)程。

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