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揚(yáng)之:德國(guó)政壇發(fā)生強(qiáng)烈“地震”
【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)之】
1月29日,德國(guó)政壇發(fā)生強(qiáng)烈“地震”。如今,余震仍在繼續(xù),“災(zāi)情”目前還難以估測(cè)。
這次的“震中”位于德國(guó)中部圖林根州(Thüringen)首府埃爾福特(Erfurt)于爾根-福克斯街1號(hào)(Jürgen-Fuchs-Stra?e 1)的州議會(huì)(Landtag)。
在地震學(xué)里,地震分“構(gòu)造型”、“火山型”、“陷落型”、“誘發(fā)型”、“人工型”等不同的成因種類。這次發(fā)生在埃爾福特州議會(huì)大廳內(nèi)的政治地震,應(yīng)該屬于“誘發(fā)型”類,而這個(gè)“誘因”就是圖林根州新一屆的州長(zhǎng)選舉。
這次雖然只是一個(gè)州的州長(zhǎng)選舉,不涉及聯(lián)邦的權(quán)力核心,但其“震級(jí)”和“烈度”,對(duì)整個(gè)德國(guó)政治生態(tài)的破壞和影響頗大且久遠(yuǎn)。
根據(jù)最新消息,基民盟(CDU)黨魁、曾被視為默克爾接班人的克蘭普·卡倫鮑爾(Annegret Kramp-Karrenbauer )已宣布辭去黨主席一職,并放棄謀求在聯(lián)盟黨(Union)內(nèi)獲得總理候選人的目標(biāo)。
這意味著,本次地震已波及默克爾所在的基民盟的黨內(nèi)權(quán)力中心。誰(shuí)來(lái)繼任克蘭普·卡倫鮑爾,在很大程度上也會(huì)影響默克爾總理最后任期的穩(wěn)定性。
德國(guó)的“政治地殼”概況
為了便于讀者更好地了解這次的“震情”,下面先簡(jiǎn)單介紹一下德國(guó)的政情——“政治地殼”概況:
德國(guó)的立法機(jī)構(gòu)之一是聯(lián)邦議會(huì)(Bundestag),每四年選舉一次。
本屆議會(huì)中有六個(gè)“黨團(tuán)”(Bundestagsfraktionen),以所占議席多少為序分別是:由基民盟和基社盟(CSU)組成的聯(lián)盟黨、社民黨(SPD)、選項(xiàng)黨(AfD)、自民黨(FDP)、左翼黨(die Linke)和綠黨(Bündnis 90/Die Grünen)。
德國(guó)政壇一直都存在左右兩大陣營(yíng)。在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,社民黨是左營(yíng)“老大”,而聯(lián)盟黨則是保守派的翹楚。
通常情況下,這兩個(gè)最大黨分別與某個(gè)小黨聯(lián)合組閣,輪流坐莊。譬如,社民黨和綠黨的“紅綠組合”(施羅德-菲舍爾政府),聯(lián)盟黨和自民黨的“黑黃組合”(科爾-根舍政府)。
默克爾2005年執(zhí)政以來(lái),總共領(lǐng)導(dǎo)了四屆政府,其中三屆都是所謂的“大聯(lián)合政府”(Kroko)。
這個(gè)組合的好處是,議會(huì)中掌握絕對(duì)多數(shù),法案通過(guò)比較方便,執(zhí)政難度減低。壞處是,大黨聯(lián)合,小黨無(wú)力,議會(huì)的監(jiān)督功能減弱,政府的失誤會(huì)導(dǎo)致選民對(duì)傳統(tǒng)政黨的普遍不滿,以及對(duì)民主體制的懷疑。
兩德統(tǒng)一后,原東德共產(chǎn)黨的繼承者幾經(jīng)更名和重組(現(xiàn)在的“左翼黨”),憑借其在德國(guó)東部地區(qū)的政治和民意基礎(chǔ),一直穩(wěn)坐聯(lián)邦議會(huì)。
2015年難民危機(jī)發(fā)生后,社會(huì)上的右翼民粹勢(shì)力大幅抬頭。當(dāng)時(shí)成立才四年的“選項(xiàng)黨”在本屆議會(huì)大選(2017年)中頭一回殺入聯(lián)邦議會(huì),并一躍成為第三大黨。
這意味著,德國(guó)最高立法機(jī)構(gòu)里,首次出現(xiàn)了“日月同輝”的現(xiàn)象:被主流政黨貶為左右邊緣力量(“R?nder”)的“左翼黨”和“選項(xiàng)黨”同坐在德國(guó)的高堂之上。他們彼此仇視,又受到主流政黨的排斥,處境相當(dāng)艱難。
德國(guó)的立法機(jī)構(gòu)有“兩院”組成,除了前面提到的聯(lián)邦議會(huì)之外,還有一個(gè)叫聯(lián)邦參議院(Bundesrat)。參議院由16個(gè)州政府組成,代表各州的利益,體現(xiàn)各州平等參與國(guó)家管理的聯(lián)邦原則。
因此,爭(zhēng)取在聯(lián)邦議會(huì)和各州議會(huì)中贏得多數(shù),以圖獲得聯(lián)邦和各州的組閣權(quán),便成為德國(guó)各政黨的首要目標(biāo)。
在這個(gè)大背景下,圖林根州的州長(zhǎng)選舉,也就不再是一個(gè)簡(jiǎn)單的地方和區(qū)域性事件了。
“地震”經(jīng)過(guò)
這次“政治地震”,事先似乎并無(wú)什么征兆。
因?yàn)?,大家都知道,議會(huì)第一大黨“左翼黨”牽頭的“紅紅綠”組合,在這次的州長(zhǎng)選舉中無(wú)法獲得穩(wěn)定多數(shù),因而只追求組建一個(gè)“少數(shù)派政府”(Minderheitsregierung)。
大家也知道,這次選舉不會(huì)太順利:頭兩輪投票要求絕對(duì)多數(shù),“深紅色“左翼黨的上屆州長(zhǎng)拉梅洛(Bodo Ramelow )不可能獲得保守陣營(yíng)中“基民盟”和“自民黨”的支持,更不必說(shuō)極右的“選項(xiàng)黨”了。
但拉梅洛在第三輪投票中獲得簡(jiǎn)單多數(shù)應(yīng)該不成問(wèn)題,“有驚無(wú)險(xiǎn)“可以說(shuō)是選前的普遍認(rèn)知。
Bodo Ramelow,圖片來(lái)源:wiki
1月29日的投票在平靜中準(zhǔn)時(shí)開始。
第一輪,競(jìng)爭(zhēng)者是“紅紅綠”組合的候選人拉梅洛與為極右“選項(xiàng)黨”披掛上陣的無(wú)黨派人士金得法特(Christoph Kindervater)。結(jié)果不出所料,拉梅洛得票第一,但未獲得絕對(duì)多數(shù)(46票)。
第二輪亦復(fù)如是,毫無(wú)懸念。議長(zhǎng)于是啟動(dòng)第三輪投票。
這時(shí),議會(huì)中最小黨之一的自民黨(僅占五個(gè)議席)推出自己的候選人凱默里希(Thomas Kemmerich)。原先的兩人競(jìng)爭(zhēng)隨即便成三人共逐的局面。
Thomas Kemmerich,圖片來(lái)源:wiki
自民黨聲稱,臨時(shí)讓凱默里希出場(chǎng),是為了顯示左右兩個(gè)極端政黨之外,還有一個(gè)中間選項(xiàng)。
可不管自民黨此舉是“處心積慮”還是想“刷存在感”,狡黠的“選項(xiàng)黨”毫不猶豫地抓住了這一稍縱即逝的左右時(shí)局的機(jī)會(huì)。
結(jié)果,拉梅洛獲得44票,前兩輪中得二十多票的金德法特這次零票,而凱默里希以一票之差,擊敗拉梅洛,成為本次選舉中的一匹“黑馬”。
這意味著,自民黨議員把票全數(shù)投給了自己的候選人(不奇怪),反對(duì)“紅紅綠”組合的基民盟亦把票投給了凱默里希(也不奇怪)。
唯一出人預(yù)料的是,在最后一輪投票中,“選項(xiàng)黨”集體放棄支持本黨候選人金德法特,轉(zhuǎn)而投了凱默里希。
從政治謀略角度說(shuō),“選項(xiàng)黨“的這個(gè)做法相當(dāng)漂亮:他不僅實(shí)現(xiàn)了把左派代表拉梅洛拉下馬的目標(biāo),而且還讓自己成為圖林根州政治舉足輕重的“造王者”(K?nigsmacher)。
按照選舉程序,勝者會(huì)立即被問(wèn)是否愿意接受當(dāng)選。凱默里希表示愿意。
此結(jié)果一出,州議會(huì)內(nèi)的“紅紅綠“三黨從震驚、失望轉(zhuǎn)為憤怒,因?yàn)椤暗阶斓娜狻币赃@種方式被叼走,實(shí)在讓人太不甘了;更重要的是,他們感覺(jué)這次不僅被“選項(xiàng)黨”耍了,還被保守陣營(yíng)出賣了。
自民黨當(dāng)然暗自竊喜,因?yàn)樗毁M(fèi)吹灰之力便產(chǎn)生了德國(guó)第一位自民黨籍州長(zhǎng),這是“歷史性”的勝利;基民盟,特別是其圖林根黨部主席莫林(Mike Mohring)也偷著樂(lè),因?yàn)閯P默里希組閣時(shí)不再可能排除同為保守陣營(yíng)的基民盟和他本人。
然而,自民黨卻從此再難洗刷掉“被納粹政黨送上州長(zhǎng)寶座”的政治污點(diǎn),基民盟也難再擺脫“與極右政黨同流合污”的罵名。
就這樣,圖林根雖然產(chǎn)生了新一任州長(zhǎng),同時(shí)也引發(fā)了一次可謂“史無(wú)前例”的政治大地震。
- 原標(biāo)題:揚(yáng)之:德國(guó)政壇發(fā)生強(qiáng)烈“地震” 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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