而半途接爛尾樓造成的經(jīng)濟(jì)損失經(jīng)常比蓋新的還要更加浪費(fèi)，被逼無(wú)奈之下銀行必須組建比房企還要精明強(qiáng)干的建筑管理團(tuán)隊(duì)，隨時(shí)監(jiān)管隨時(shí)糾正隨時(shí)接管。這樣的情況下，業(yè)主總包和監(jiān)理三方面的實(shí)際權(quán)限無(wú)疑被大幅度削弱了，幾乎只能仰仗銀行的鼻息。

在將民用建筑業(yè)全面納入銀行管控之下后，目前可以確定的名單上是遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)和造船工業(yè)，也在以類似的步驟逐漸歸入銀行系統(tǒng)的勢(shì)力范圍，下一步針對(duì)的是哪個(gè)行業(yè)有類似計(jì)劃，還不清楚，但是毫無(wú)疑問(wèn)下一個(gè)“戰(zhàn)場(chǎng)”，必然是價(jià)值70萬(wàn)億盧布的龐大“國(guó)家項(xiàng)目”。蘇聯(lián)從勃列日涅夫時(shí)代開始，進(jìn)入日漸僵化的年代（成因很復(fù)雜，不是本文討論的內(nèi)容），也因此喪失了建造大型工程項(xiàng)目的能力，這種狀況一直持續(xù)到2010年前后，才逐漸在歐洲銀行系統(tǒng)的參與下，開始緩慢恢復(fù)這一能力。

當(dāng)時(shí)圣彼得堡市拖延了將近四十年的西部快速通道規(guī)劃，在意大利和土耳其公司以及數(shù)家歐洲銀行的參與下，與俄羅斯本地企業(yè)和銀行組成“多國(guó)聯(lián)軍”，以兩年的時(shí)間建成第一階段，可以視作歐俄經(jīng)濟(jì)合作的典范。但是隨之而來(lái)的烏克蘭危機(jī)打亂了這一切部署，陰謀論者們一直認(rèn)為，烏克蘭危機(jī)就是美國(guó)挑起，目的就是破壞歐俄之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，阻止“歐洲共同家園”計(jì)劃。

2014年普京曾經(jīng)接受中國(guó)央視記者的采訪，當(dāng)時(shí)他說(shuō)過(guò)俄羅斯已經(jīng)很久沒有過(guò)大型工程項(xiàng)目了，非常希望在中國(guó)的參與下恢復(fù)這種能力。當(dāng)然因?yàn)榉N種原因，俄羅斯經(jīng)濟(jì)“向東轉(zhuǎn)向”的政策并沒有帶來(lái)預(yù)期的效果。2019年克里米亞大橋鐵路橋完工投入使用，普京親臨剪彩儀式，高興地宣稱這證明俄羅斯已經(jīng)恢復(fù)了獨(dú)立實(shí)施大型項(xiàng)目的能力。

通車之后的克里米亞大橋（@俄羅斯衛(wèi)星通訊社）

正是在克里米亞大橋計(jì)劃的順利實(shí)施過(guò)程中，普京終于同意實(shí)施“國(guó)家項(xiàng)目”方案。這里要解釋一下為什么說(shuō)石油的價(jià)格對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的影響當(dāng)中，心理因素大于實(shí)際作用。因?yàn)槭褪杖氪蠖鄶?shù)被普京收進(jìn)了親自看管的兩個(gè)錢袋子，油價(jià)高了就多收點(diǎn)，油價(jià)低了少收點(diǎn)，總之是存起來(lái)一毛不花，并沒有投入實(shí)際的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)。

這種做法多年來(lái)一直受到詬病，但是普京自己一清二楚，在國(guó)家沒有實(shí)現(xiàn)大工程能力的背景下，這些錢投入進(jìn)去只會(huì)丟下無(wú)底洞，就像2015年他當(dāng)面對(duì)提議動(dòng)用這筆資金的記者說(shuō)的那樣：這樣做的結(jié)果是我們既沒有完工的項(xiàng)目，還會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹。到了2018-2019年，他終于同意開始動(dòng)用這筆錢，而錢的去處就是金額高達(dá)70萬(wàn)億盧布的“國(guó)家項(xiàng)目”。

雖然國(guó)家項(xiàng)目具體計(jì)劃出臺(tái)過(guò)程中被改的亂七八糟，但無(wú)論是沙俄/蘇聯(lián)自己的歷史經(jīng)驗(yàn)，還是其他國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，俄羅斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突破點(diǎn)，除了狂飆大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)外，別無(wú)他途，所以最終資金都會(huì)往這個(gè)方向傾斜。說(shuō)起來(lái)，梅政府的集體辭職，和這一項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度緩慢有直接關(guān)系。

2018年，這一項(xiàng)目剛剛出臺(tái)的時(shí)候，新任的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)，年輕的奧雷什金立刻跑去歐洲，號(hào)召歐洲的銀行和企業(yè)參與這一進(jìn)程，把法德兩國(guó)的企業(yè)界急的亂蹦，天天上書本國(guó)， 呼吁本國(guó)盡快解除對(duì)俄經(jīng)濟(jì)制裁，這也是兩年來(lái)歐俄關(guān)系不斷轉(zhuǎn)暖的原因，不過(guò)看美國(guó)撕下臉皮也要制裁“北溪2”工程，可見對(duì)歐俄經(jīng)濟(jì)合作的可能性還是充滿警惕的。

以米舒斯京的履歷和社會(huì)關(guān)系網(wǎng)來(lái)看，他不但有自己主導(dǎo)建設(shè)工業(yè)園區(qū)的政績(jī)，還與俄羅斯銀行系統(tǒng)關(guān)系頗為深厚，曾經(jīng)與現(xiàn)任央行行長(zhǎng)是同事，同為當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)做副手，而當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展部部長(zhǎng)就是俄羅斯最大銀行儲(chǔ)蓄銀行的現(xiàn)任行長(zhǎng)。

米舒斯京在稅務(wù)部門的工作能力得到了普京的認(rèn)可（@俄羅斯衛(wèi)星通訊社）

除了曾經(jīng)的同事關(guān)系外，看最近5年來(lái)央行、稅務(wù)總局和儲(chǔ)蓄銀行幾個(gè)部門之間的緊密配合，也可以知道他們是一個(gè)共同的小團(tuán)體。而且還不止如此，他們?nèi)齻€(gè)人還是學(xué)術(shù)上的同道人，央行行長(zhǎng)的丈夫是俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)大學(xué)的校長(zhǎng)，儲(chǔ)蓄銀行行長(zhǎng)是該學(xué)校的校董委員會(huì)主席，而米舒斯京則是該大學(xué)下轄的稅務(wù)學(xué)院院長(zhǎng)，而這個(gè)大學(xué)就是自由經(jīng)濟(jì)主義在俄羅斯的大本營(yíng)，以及多數(shù)經(jīng)濟(jì)政策的策源地。

了解了上述內(nèi)容之后，可以肯定的說(shuō)，米舒斯京的任命，直接原因就是需要他來(lái)振興俄國(guó)經(jīng)濟(jì)。一方面完成數(shù)字政府的建設(shè)，另一方面通過(guò)本國(guó)銀行系統(tǒng)的能力推動(dòng)70萬(wàn)億盧布“國(guó)家項(xiàng)目”保質(zhì)保量的完成。