【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 揚(yáng)云飛】

在前一篇文章中，筆者簡(jiǎn)單介紹了米舒斯京為何會(huì)被普京委任為新總理的經(jīng)濟(jì)背景，個(gè)人感覺(jué)除了俄羅斯數(shù)字政府建設(shè)過(guò)程之外，金融系統(tǒng)的各種復(fù)雜局面還可以具體再談一談。思考了很久之后，還是決定從這個(gè)角度作為一個(gè)切口，看看新政治框架之下的俄羅斯經(jīng)濟(jì)可否在米舒斯京手下別開(kāi)生面。

大致從2015年開(kāi)始，俄羅斯政府經(jīng)濟(jì)團(tuán)組積極但是隱秘的開(kāi)始執(zhí)行這一戰(zhàn)略，首先第一棍子打在了銀行非法提現(xiàn)的領(lǐng)域里，這事從蘇聯(lián)時(shí)代就是一大麻煩，到了蘇聯(lián)解體后更是依靠現(xiàn)金維持影子經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，頂峰時(shí)期在俄羅斯境內(nèi)流通的美元現(xiàn)鈔甚至超過(guò)了美國(guó)本土。

2000年后俄羅斯主要的影子經(jīng)濟(jì)模式就是通過(guò)不同的公司與賬戶進(jìn)行現(xiàn)金提現(xiàn)，以此避開(kāi)納稅，提現(xiàn)業(yè)務(wù)也因此形成了非常成熟的體系。但是這一切在大數(shù)據(jù)的威力下很快就如同春日積雪般很快融化了。

俄羅斯銀行（The Central Bank Of the Russian Federation）的新logo，雙頭鷹（@金融時(shí)報(bào)）

在這一過(guò)程中，央行以打擊洗錢和違規(guī)操作的原因，吊銷了多家銀行的執(zhí)照又或者給予違規(guī)銀行巨額罰款。當(dāng)時(shí)金融界搞得氣氛和大清洗時(shí)代差不多，人人自危之下，銀行開(kāi)始拼命查企業(yè)客戶們的經(jīng)營(yíng)是否合法合規(guī)，當(dāng)時(shí)為了檢查一個(gè)公司是否正常經(jīng)營(yíng)，甚至銀行會(huì)派遣員工上門拍照錄像，以證明公司確實(shí)有實(shí)際辦公地址，有員工，有辦公設(shè)備和往來(lái)文件。

有人可能問(wèn)憑啥企業(yè)要聽(tīng)銀行的？可以不聽(tīng)，代價(jià)就是以有非法營(yíng)運(yùn)的嫌疑把你企業(yè)賬戶凍結(jié)里面錢取不出來(lái)匯不出去，那才是叫天天不應(yīng)叫地地不靈，哭都沒(méi)地方哭去。還有就是可以回答前面可能產(chǎn)生的問(wèn)題，稅務(wù)局都是遠(yuǎn)程調(diào)查，如果亂提交證據(jù)怎么查證？

答案就是缺口由銀行堵著呢，稅務(wù)局來(lái)查還有道理可講，文件往來(lái)查個(gè)幾個(gè)月就讓他查，其實(shí)一點(diǎn)不著急。銀行是在有安全疑慮的背景下先凍結(jié)帳號(hào)，然后再來(lái)查，這下企業(yè)就積極主動(dòng)了，恨不得把所有經(jīng)營(yíng)合理性證明材料一股腦的都送過(guò)去。那段時(shí)間央行的安保工作做的特別嚴(yán)密，而兩年之內(nèi)有成千上萬(wàn)的企業(yè)與銀行打官司，乃至狀告央行違法，但是由于涉及《反洗錢與資助恐怖組織法案》，最終都無(wú)果而終。

無(wú)奈之下俄羅斯商業(yè)圈里，私下特別流行各種關(guān)于央行行長(zhǎng)的小道消息與笑話，隔幾天就是她/去世了/遇襲了/逃亡了/被抓了/老公出軌了等等新聞流傳。對(duì)了，俄羅斯央行行長(zhǎng)是位女士，納比烏林娜，將來(lái)如果有人寫(xiě)20世紀(jì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)史，這可是一位值得大書(shū)特書(shū)的人物。另外央行是獨(dú)立系統(tǒng)，這次政府總辭職不涉及到她的職務(wù)。

整個(gè)過(guò)程，無(wú)異于對(duì)俄羅斯經(jīng)濟(jì)的一次刮骨療毒，短時(shí)間內(nèi)實(shí)際上是有嚴(yán)重的負(fù)面影響，雖然經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)是增長(zhǎng)一個(gè)百分比左右，但是如果考慮到受到打擊因此倒閉關(guān)門的大批灰色經(jīng)濟(jì)成分，總體上來(lái)說(shuō)應(yīng)該是負(fù)增長(zhǎng)的。這也是前面所說(shuō)的：工資增加，收入減少的原因，因?yàn)槠髽I(yè)過(guò)去都是給員工發(fā)現(xiàn)金做工資，只申報(bào)最低工資，現(xiàn)在提現(xiàn)無(wú)門又經(jīng)常被查，被迫只能發(fā)“白帳”工資，里外算下來(lái)，可不是工資增加收入減少么。

2014年俄羅斯金融危機(jī)，盧布兌換美元的匯率一路狂跌（@金融時(shí)報(bào)）

當(dāng)然，如果僅僅是一窩蜂運(yùn)動(dòng)式的檢查，那么也不會(huì)有長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，更加談不上什么戰(zhàn)略。事實(shí)上，2015-2018年這段時(shí)間的銀行主持進(jìn)行經(jīng)濟(jì)嚴(yán)打活動(dòng)，最大的收益是銀行系統(tǒng)獲得了近乎無(wú)限的商業(yè)信息，以及培養(yǎng)了一大批可以分析理解這些商業(yè)信息的團(tuán)隊(duì)。如果說(shuō)2015年接到銀行諮詢函，看到其中很多提出要求解答的問(wèn)題，經(jīng)常性的反應(yīng)是：XXXXX，這種蠢問(wèn)題誰(shuí)想出來(lái)的？

到了2018年的時(shí)候，類似情況下的反應(yīng)是：這個(gè)細(xì)節(jié)你也能找出來(lái)？理論上銀行需要為客戶守密不能將這些商業(yè)信息外泄，但是銀行可以自己來(lái)使用。也就是這個(gè)時(shí)候開(kāi)始，俄羅斯銀行系統(tǒng)從完全仰仗歐洲銀行系統(tǒng)對(duì)其指導(dǎo)如何審查商業(yè)方案，針對(duì)性的發(fā)放貸款，變?yōu)榱擞心芰Κ?dú)自審查商業(yè)方案，選出有價(jià)值（而不是有政治關(guān)系）的企業(yè)進(jìn)行多方面的扶持。每一家成功的銀行都變成了一個(gè)溫室大棚，把自己的企業(yè)客戶群體納入自己的生態(tài)圈，對(duì)其進(jìn)行扶持。這樣既避免了企業(yè)獨(dú)自面對(duì)自由市場(chǎng)嚴(yán)酷的考驗(yàn)，也避免了因行政指令下亂發(fā)貸款造成浪費(fèi)的局面。

當(dāng)然除了銀行以盈利為目的，針對(duì)有潛力企業(yè)的扶持。也有國(guó)家戰(zhàn)略層面，對(duì)各個(gè)行業(yè)進(jìn)行整體性的改造。

首先被徹底納入銀行羽翼之下的行業(yè)，就是民用建筑業(yè)。過(guò)去俄羅斯房企在獲得施工許可證之后，即可開(kāi)始售房，國(guó)內(nèi)過(guò)去叫賣房花，俄羅斯國(guó)內(nèi)則被戲稱為賣空氣，因?yàn)榈鼗€沒(méi)挖就在賣房子了。但是新的法規(guī)出臺(tái)后，房企可以繼續(xù)“賣空氣”，但是小業(yè)主購(gòu)房款只能直接存入銀行的保障賬戶，房企只有在拿到入住許可證之后，才能將保障賬戶里面的錢轉(zhuǎn)入自己公司的賬戶里使用。

那么整個(gè)建房期間，要么使用自有資金，要么只能找銀行貸款。聽(tīng)起來(lái)房企找銀行貸款也沒(méi)什么奇怪的，但是為什么叫戰(zhàn)略呢？戰(zhàn)略就是打配合，前腳政府出臺(tái)法律限制房企使用購(gòu)房款，后腳銀行集體推出“套餐”，民用建筑用貸款只能走“項(xiàng)目融資”，這一套餐的特點(diǎn)是錢的使用必須全程在銀行的監(jiān)管之下，注意是全程。包括分包商，材料供應(yīng)商的招標(biāo)都在銀行的監(jiān)控之下，不僅如此，連圖紙審批，項(xiàng)目規(guī)劃，工程進(jìn)度，建造質(zhì)量，都在銀行的監(jiān)管之下。

新總理米舒斯京重任在肩（@CNN）

有人可能問(wèn)銀行怎么可能懂建筑？答案是不但懂，而且比很多房企還要精通，因?yàn)槟莻€(gè)保障賬戶不是白白壓在銀行手里，而是一旦開(kāi)發(fā)商出現(xiàn)問(wèn)題，銀行必須全面接手承接后續(xù)工作一直到把房子交給小業(yè)主。