【文/觀察者網(wǎng)專(zhuān)欄作者 楊玉龍】

2024年4月以來(lái)，伊朗內(nèi)政外交主要面臨兩大挑戰(zhàn)，內(nèi)政方面主要是應(yīng)對(duì)萊?？偨y(tǒng)空難后的政治過(guò)渡進(jìn)程，外交方面主要是以色列的暗殺政治所引起的安全威脅與挑釁。近期，哈尼亞遇刺事件和副總統(tǒng)扎里夫辭職先后發(fā)生，對(duì)伊朗的政治穩(wěn)定、國(guó)家安全與對(duì)外政策正產(chǎn)生復(fù)雜影響。

伊朗內(nèi)政當(dāng)前的優(yōu)先事項(xiàng)是解決政治過(guò)渡進(jìn)程中的一系列程序性事項(xiàng)，特別是新一屆政府內(nèi)閣組建與人事任命、政治權(quán)力交接問(wèn)題。2024年5月萊?？偨y(tǒng)直升機(jī)空難事件，打破了伊朗政治的正常運(yùn)行與權(quán)力格局，對(duì)伊朗政治繼承安排造成重大影響。

大不里士人民護(hù)送萊希及其隨行人員的遺體伊通社

萊希總統(tǒng)意外離世后，穆罕默德·穆赫貝爾作為副總統(tǒng)接任代理總統(tǒng)，沿用萊希政府任內(nèi)的政府內(nèi)閣班子，保障了國(guó)家行政部門(mén)維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)。7月伊朗完成新一輪總統(tǒng)選舉，改革派總統(tǒng)候選人佩澤希齊揚(yáng)爆冷當(dāng)選，使保守派繼續(xù)掌控伊朗國(guó)家行政部門(mén)大權(quán)的希望落空。

目前，雖然佩澤希齊揚(yáng)已完成就職程序并就任總統(tǒng)，但新一屆政府內(nèi)閣組建與各部部長(zhǎng)人事任命工作尚未完成，伊朗行政部門(mén)事實(shí)上仍由過(guò)渡階段的代理部長(zhǎng)們施政。因此，當(dāng)前伊朗國(guó)內(nèi)政治仍處于政治權(quán)力交接時(shí)期。

對(duì)佩澤希齊揚(yáng)政府而言，此次提交的政府內(nèi)閣部長(zhǎng)人員名單并非完整的改革派內(nèi)閣，而是集合了改革派、溫和保守派、傳統(tǒng)保守派、強(qiáng)硬保守派等各個(gè)派系的混合式派系內(nèi)閣名單。

新一屆政府內(nèi)閣部長(zhǎng)人員名單充分顯現(xiàn)了當(dāng)前伊朗政治光譜中的派系政治格局，也間接表明改革派總統(tǒng)在當(dāng)前伊朗政治系統(tǒng)中的相對(duì)弱勢(shì)地位，其擬定的內(nèi)閣部長(zhǎng)名單不僅要實(shí)現(xiàn)其競(jìng)選承諾的相關(guān)政治目標(biāo)，還需要實(shí)現(xiàn)在派系政治中的權(quán)力分配平衡，但這一現(xiàn)實(shí)與扎里夫預(yù)想的政治規(guī)劃相去甚遠(yuǎn)，成為其突然辭職的導(dǎo)火索。

雖然扎里夫辭職事件的主要原因仍有不確定性，但凸顯了當(dāng)前伊朗派系政治格局的復(fù)雜性和斗爭(zhēng)性。在伊朗國(guó)內(nèi)政治光譜中，外界一般認(rèn)為存在強(qiáng)硬保守派陣營(yíng)和溫和保守派-改革派陣營(yíng)兩大派別，兩派之間對(duì)于伊朗內(nèi)政外交事務(wù)的政策立場(chǎng)存在嚴(yán)重分歧。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間6月19日，在伊朗德黑蘭競(jìng)選會(huì)議上，馬蘇德·佩澤希齊揚(yáng)和穆罕默德·賈瓦德·扎里夫高舉雙手澎湃影像

強(qiáng)硬保守派陣營(yíng)總體上在內(nèi)政事務(wù)方面偏向保守，在政治、社會(huì)、女性、族群、教派等內(nèi)政議題方面的政策立場(chǎng)較為保守和傳統(tǒng)；溫和保守派-改革派陣營(yíng)則在相關(guān)議題方面的觀念、立場(chǎng)更為開(kāi)放，主張擴(kuò)大政治參與，改善女性地位，放開(kāi)言論自由，建立包容不同族群或教派背景的政府。

在外交方面，保守派陣營(yíng)就對(duì)美外交政策主張采取強(qiáng)硬政策，其核強(qiáng)硬政策導(dǎo)致伊朗與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的關(guān)系長(zhǎng)期緊張。溫和保守派-改革派陣營(yíng)在對(duì)美外交方面主張采取建設(shè)性立場(chǎng)，通過(guò)談判對(duì)話對(duì)美實(shí)施有限緩和，在維護(hù)國(guó)家利益基礎(chǔ)上，不放棄伊朗和平利用核能的權(quán)利，但主張與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，其核政策立場(chǎng)更為務(wù)實(shí)。

在最高領(lǐng)袖哈梅內(nèi)伊支持下，強(qiáng)硬保守派近年來(lái)在伊朗政壇的影響力不斷上升，溫和保守派-改革派陣營(yíng)逐漸被邊緣化，對(duì)伊朗內(nèi)政外交的實(shí)際影響力逐漸下滑。2021年萊希執(zhí)政后，伊朗國(guó)內(nèi)派系政治格局的天平進(jìn)一步向強(qiáng)硬保守派偏移，政府內(nèi)閣、議會(huì)系統(tǒng)和司法部門(mén)大部分重要職位被強(qiáng)硬保守派或傳統(tǒng)保守派掌握，伊朗國(guó)內(nèi)政治整合日益有利于最高領(lǐng)袖貫徹其政治意志。

然而，萊希空難事件打破了強(qiáng)硬保守派主導(dǎo)伊朗政壇的政治安排，也點(diǎn)燃了保守派陣營(yíng)內(nèi)部的權(quán)力斗爭(zhēng)。

在此次新一屆伊朗總統(tǒng)大選中，強(qiáng)硬保守派推舉的總統(tǒng)選舉候選人賽義德·賈利利與現(xiàn)任伊朗議會(huì)議長(zhǎng)卡利巴夫形成競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，導(dǎo)致保守派出現(xiàn)內(nèi)部分裂，為改革派贏得總統(tǒng)大選創(chuàng)造了政治機(jī)遇。大選后，雖然強(qiáng)硬保守派陣營(yíng)沒(méi)能獲得總統(tǒng)大選勝利，卻牢牢掌控著伊朗議會(huì)等國(guó)家實(shí)權(quán)部門(mén)，對(duì)伊朗其他重要國(guó)家機(jī)構(gòu)擁有較強(qiáng)的影響力，改革派仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位。

因此，扎里夫辭職事件表明改革派在新一屆政府內(nèi)閣組建過(guò)程中面臨著強(qiáng)大的內(nèi)外阻力，可能會(huì)削弱佩澤希齊揚(yáng)政府的政治基礎(chǔ)，并暗含著溫和保守派-改革派陣營(yíng)內(nèi)也存在不同程度的權(quán)力斗爭(zhēng)與派系分野。

在佩澤希齊揚(yáng)政府向議會(huì)提交新一屆政府內(nèi)閣名單后，還需要議會(huì)對(duì)其內(nèi)閣部長(zhǎng)候選人進(jìn)行審核，由于新一屆伊朗議會(huì)主要被強(qiáng)硬保守派的議員主導(dǎo)，佩澤希齊揚(yáng)擬定的政府內(nèi)閣部長(zhǎng)候選人名單可能還會(huì)面臨新一輪的審核阻力。