【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 楊玉龍】

2024年4月以來，伊朗內(nèi)政外交主要面臨兩大挑戰(zhàn)，內(nèi)政方面主要是應對萊希總統(tǒng)空難后的政治過渡進程，外交方面主要是以色列的暗殺政治所引起的安全威脅與挑釁。近期，哈尼亞遇刺事件和副總統(tǒng)扎里夫辭職先后發(fā)生，對伊朗的政治穩(wěn)定、國家安全與對外政策正產(chǎn)生復雜影響。

伊朗內(nèi)政當前的優(yōu)先事項是解決政治過渡進程中的一系列程序性事項，特別是新一屆政府內(nèi)閣組建與人事任命、政治權力交接問題。2024年5月萊?？偨y(tǒng)直升機空難事件，打破了伊朗政治的正常運行與權力格局，對伊朗政治繼承安排造成重大影響。

大不里士人民護送萊希及其隨行人員的遺體伊通社

萊希總統(tǒng)意外離世后，穆罕默德·穆赫貝爾作為副總統(tǒng)接任代理總統(tǒng)，沿用萊希政府任內(nèi)的政府內(nèi)閣班子，保障了國家行政部門維持正常運轉(zhuǎn)。7月伊朗完成新一輪總統(tǒng)選舉，改革派總統(tǒng)候選人佩澤希齊揚爆冷當選，使保守派繼續(xù)掌控伊朗國家行政部門大權的希望落空。

目前，雖然佩澤希齊揚已完成就職程序并就任總統(tǒng)，但新一屆政府內(nèi)閣組建與各部部長人事任命工作尚未完成，伊朗行政部門事實上仍由過渡階段的代理部長們施政。因此，當前伊朗國內(nèi)政治仍處于政治權力交接時期。

對佩澤希齊揚政府而言，此次提交的政府內(nèi)閣部長人員名單并非完整的改革派內(nèi)閣，而是集合了改革派、溫和保守派、傳統(tǒng)保守派、強硬保守派等各個派系的混合式派系內(nèi)閣名單。

新一屆政府內(nèi)閣部長人員名單充分顯現(xiàn)了當前伊朗政治光譜中的派系政治格局，也間接表明改革派總統(tǒng)在當前伊朗政治系統(tǒng)中的相對弱勢地位，其擬定的內(nèi)閣部長名單不僅要實現(xiàn)其競選承諾的相關政治目標，還需要實現(xiàn)在派系政治中的權力分配平衡，但這一現(xiàn)實與扎里夫預想的政治規(guī)劃相去甚遠，成為其突然辭職的導火索。

雖然扎里夫辭職事件的主要原因仍有不確定性，但凸顯了當前伊朗派系政治格局的復雜性和斗爭性。在伊朗國內(nèi)政治光譜中，外界一般認為存在強硬保守派陣營和溫和保守派-改革派陣營兩大派別，兩派之間對于伊朗內(nèi)政外交事務的政策立場存在嚴重分歧。

當?shù)貢r間6月19日，在伊朗德黑蘭競選會議上，馬蘇德·佩澤希齊揚和穆罕默德·賈瓦德·扎里夫高舉雙手澎湃影像

強硬保守派陣營總體上在內(nèi)政事務方面偏向保守，在政治、社會、女性、族群、教派等內(nèi)政議題方面的政策立場較為保守和傳統(tǒng)；溫和保守派-改革派陣營則在相關議題方面的觀念、立場更為開放，主張擴大政治參與，改善女性地位，放開言論自由，建立包容不同族群或教派背景的政府。

在外交方面，保守派陣營就對美外交政策主張采取強硬政策，其核強硬政策導致伊朗與國際原子能機構的關系長期緊張。溫和保守派-改革派陣營在對美外交方面主張采取建設性立場，通過談判對話對美實施有限緩和，在維護國家利益基礎上，不放棄伊朗和平利用核能的權利，但主張與國際原子能機構進行合作，其核政策立場更為務實。

在最高領袖哈梅內(nèi)伊支持下，強硬保守派近年來在伊朗政壇的影響力不斷上升，溫和保守派-改革派陣營逐漸被邊緣化，對伊朗內(nèi)政外交的實際影響力逐漸下滑。2021年萊希執(zhí)政后，伊朗國內(nèi)派系政治格局的天平進一步向強硬保守派偏移，政府內(nèi)閣、議會系統(tǒng)和司法部門大部分重要職位被強硬保守派或傳統(tǒng)保守派掌握，伊朗國內(nèi)政治整合日益有利于最高領袖貫徹其政治意志。

然而，萊?？针y事件打破了強硬保守派主導伊朗政壇的政治安排，也點燃了保守派陣營內(nèi)部的權力斗爭。

在此次新一屆伊朗總統(tǒng)大選中，強硬保守派推舉的總統(tǒng)選舉候選人賽義德·賈利利與現(xiàn)任伊朗議會議長卡利巴夫形成競爭關系，導致保守派出現(xiàn)內(nèi)部分裂，為改革派贏得總統(tǒng)大選創(chuàng)造了政治機遇。大選后，雖然強硬保守派陣營沒能獲得總統(tǒng)大選勝利，卻牢牢掌控著伊朗議會等國家實權部門，對伊朗其他重要國家機構擁有較強的影響力，改革派仍處于相對弱勢地位。

因此，扎里夫辭職事件表明改革派在新一屆政府內(nèi)閣組建過程中面臨著強大的內(nèi)外阻力，可能會削弱佩澤希齊揚政府的政治基礎，并暗含著溫和保守派-改革派陣營內(nèi)也存在不同程度的權力斗爭與派系分野。

在佩澤希齊揚政府向議會提交新一屆政府內(nèi)閣名單后，還需要議會對其內(nèi)閣部長候選人進行審核，由于新一屆伊朗議會主要被強硬保守派的議員主導，佩澤希齊揚擬定的政府內(nèi)閣部長候選人名單可能還會面臨新一輪的審核阻力。