7月16日，2024年第二季度“中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度觀察·圓桌縱橫談”在上海舉行。

“中國(guó)經(jīng)濟(jì)季度觀察·圓桌縱橫談”是觀察者網(wǎng)2024年重磅推出的季度性經(jīng)濟(jì)觀察欄目，邀請(qǐng)經(jīng)濟(jì)界和金融界重量級(jí)專家學(xué)者，圍繞國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，解讀中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策，回應(yīng)當(dāng)下公眾最為關(guān)心的熱點(diǎn)話題，展望未來發(fā)展。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家金融研究院院長(zhǎng)、中國(guó)資本市場(chǎng)研究院院長(zhǎng)吳曉求與會(huì)發(fā)言。以下為發(fā)言全文：

感謝觀察者網(wǎng)的邀請(qǐng)。我是一位經(jīng)濟(jì)學(xué)教授，更是一位金融學(xué)教授。在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，我的研究都不太關(guān)心短期經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行情況，因?yàn)槲覀兯赖男畔⑵鋵?shí)非常有限。我更關(guān)心的，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的制度框架和基本趨勢(shì)。在我的理念中，只要有完善的法治、符合現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的制度平臺(tái)、低成本的稅賦，同時(shí)社會(huì)相對(duì)穩(wěn)定、國(guó)際環(huán)境良好，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)就不會(huì)有問題。

7月15日，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布了今年上半年的一些重要數(shù)據(jù)：GDP同比增長(zhǎng)5.0%，貨物進(jìn)出口總額同比增長(zhǎng)6.1%，居民人均可支配收入增長(zhǎng)5.4%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%。這些數(shù)據(jù)表明，上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的總體狀況符合年初的預(yù)期。但實(shí)際上，這里存在一種宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受上的差異，如何去彌合這種差異是非常重要的。

在我看來，支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持長(zhǎng)期繁榮發(fā)展的基石，是完善的法治以及符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則的制度平臺(tái)。

眼下，社會(huì)對(duì)二十屆三中全會(huì)有很高的預(yù)期。在過去45年的改革開放歷程中，幾乎每一屆三中全會(huì)都對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步提出了極具指引性的框架。1978年底召開的十一屆三中全會(huì)，開啟了中國(guó)改革開放的偉大航程。我們?cè)谔剿鳎裁礃拥闹贫?、道路能讓中?guó)發(fā)展起來，所以有了鄧小平同志的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》，這為后來中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

之后的十二屆三中全會(huì)于1984年召開，也非常重要，通過了《關(guān)于經(jīng)濟(jì)體制改革的決定》。從那時(shí)起，我們確定了要走“有計(jì)劃的商品經(jīng)濟(jì)”的道路。

再到1993年召開的十四屆三中全會(huì)，確立了我們必須走“有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路”。

從中可以看得非常清楚，每一屆三中全會(huì)都為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了強(qiáng)大的思想動(dòng)力，指明了未來的方向。

十八屆三中全會(huì)也是一屆偉大的三中全會(huì)，對(duì)過去近40年來的改革開放做了深刻的總結(jié)。

有一句話大家至今記憶深刻，十八屆三中全會(huì)提出了在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”。這一論斷是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走過的道路、取得的成就所作出的精辟理論總結(jié)。這為今天乃至于未來，我們?nèi)绾芜M(jìn)一步走好有中國(guó)特色的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)道路，如何處理好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，如何看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都提供了很好的理論背書。在這一理論總結(jié)的框架下，我國(guó)全面推動(dòng)了各個(gè)領(lǐng)域的改革進(jìn)程。

我們有理由相信，關(guān)于如何實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化，這次的二十屆三中全會(huì)也會(huì)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，確立未來的發(fā)展方向和路徑。

事實(shí)上，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)告訴我們，選擇是最重要的，或者說，方向是最重要的。比如，要思考什么樣的路徑能夠讓中國(guó)持續(xù)繁榮，什么樣的道路能夠更好地實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉目標(biāo)；以及在如何完善法治、完善現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面，也要有新的思考，以及新的理論闡釋。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展至今，無疑是人類社會(huì)發(fā)展史上的偉大奇跡。中國(guó)由一個(gè)貧窮落后的國(guó)家，建設(shè)成了一個(gè)正昂首邁向現(xiàn)代化的國(guó)家。對(duì)于一個(gè)擁有14億人口，特別是過去極度缺乏市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)的大國(guó)來說，取得這樣的成就當(dāng)然稱得上偉大奇跡。

目前，我們正面臨一個(gè)更加宏偉的目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化國(guó)家的內(nèi)涵十分豐富。其中，保持經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展和可持續(xù)性、提高全社會(huì)的收入水平，肯定是中國(guó)式現(xiàn)代化最重要的內(nèi)涵之一。同時(shí)，也要推進(jìn)中國(guó)社會(huì)不斷向文明的方向前行，其中，完善的法治至關(guān)重要。因?yàn)榉ㄖ瓮晟屏?，社?huì)才會(huì)有信心和安全感。

針對(duì)當(dāng)前的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，我們既要看到成績(jī)，也要正視問題。正視問題絕不意味著否定過去的成就，而是為了解決問題，給未來的發(fā)展尋找更好的方法、道路和模式。問題集中體現(xiàn)在了人們的信心和預(yù)期方面。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也多次提到了中國(guó)經(jīng)濟(jì)存在著預(yù)期轉(zhuǎn)弱的基本判斷。所謂預(yù)期轉(zhuǎn)弱，實(shí)際上就是人們的信心出了問題，主要是產(chǎn)生了不安全感，信心來自于完善的法治。

總之，我們還是要把重點(diǎn)放到完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的制度框架上來。一段時(shí)期以來，我們對(duì)政策的短期作用過于重視，似乎總認(rèn)為政策能解決大部分問題。事實(shí)上，了解現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟(jì)基本原理的人應(yīng)該明白，政策的作用是微調(diào)，起不到?jīng)Q定性作用。沒有一個(gè)國(guó)家的持續(xù)繁榮發(fā)展是建立在政策不斷調(diào)整的基礎(chǔ)之上的，而一定是基于完善的法治，以及穩(wěn)定的、充分激發(fā)創(chuàng)造力的制度平臺(tái)。也就是說，一個(gè)國(guó)家持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)來自于制度。因此，不應(yīng)該把重點(diǎn)過多地放在政策的頻繁調(diào)整上。

在未來推動(dòng)中國(guó)式現(xiàn)代化的過程中，我們應(yīng)該要把這些重大的問題都納入其中。重視制度和法律的作用，本質(zhì)上是重視市場(chǎng)的作用；過度重視政策的作用，本質(zhì)上是對(duì)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中政府的作用抱有過高的期許。

我們還是要回到黨的十八屆三中全會(huì)所確立的，“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”這一科學(xué)認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)之上。如此，中國(guó)經(jīng)濟(jì)一定會(huì)煥發(fā)生機(jī)。中國(guó)沒有理由發(fā)展不好經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橹袊?guó)的基礎(chǔ)條件很優(yōu)越，有積累了40多年的市場(chǎng)化意識(shí)、國(guó)際化的事業(yè)，培養(yǎng)了一大批企業(yè)家，擁有14億勤勞智慧的國(guó)民，我們真的沒有理由不搞好。

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