7月16日，2024年第二季度“中國經(jīng)濟季度觀察·圓桌縱橫談”在上海舉行。

“中國經(jīng)濟季度觀察·圓桌縱橫談”是觀察者網(wǎng)2024年重磅推出的季度性經(jīng)濟觀察欄目，邀請經(jīng)濟界和金融界重量級專家學(xué)者，圍繞國家統(tǒng)計局發(fā)布的季度經(jīng)濟數(shù)據(jù)，解讀中國經(jīng)濟形勢和政策，回應(yīng)當下公眾最為關(guān)心的熱點話題，展望未來發(fā)展。

中國人民大學(xué)國家金融研究院院長、中國資本市場研究院院長吳曉求與會發(fā)言。以下為發(fā)言全文：

感謝觀察者網(wǎng)的邀請。我是一位經(jīng)濟學(xué)教授，更是一位金融學(xué)教授。在相當長的時間里，我的研究都不太關(guān)心短期經(jīng)濟的運行情況，因為我們所知道的信息其實非常有限。我更關(guān)心的，是中國經(jīng)濟運行的制度框架和基本趨勢。在我的理念中，只要有完善的法治、符合現(xiàn)代市場經(jīng)濟原則的制度平臺、低成本的稅賦，同時社會相對穩(wěn)定、國際環(huán)境良好，中國經(jīng)濟的增長就不會有問題。

7月15日，國家統(tǒng)計局公布了今年上半年的一些重要數(shù)據(jù)：GDP同比增長5.0%，貨物進出口總額同比增長6.1%，居民人均可支配收入增長5.4%，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.1%。這些數(shù)據(jù)表明，上半年經(jīng)濟運行的總體狀況符合年初的預(yù)期。但實際上，這里存在一種宏觀數(shù)據(jù)和微觀感受上的差異，如何去彌合這種差異是非常重要的。

在我看來，支撐中國經(jīng)濟保持長期繁榮發(fā)展的基石，是完善的法治以及符合市場經(jīng)濟原則的制度平臺。

眼下，社會對二十屆三中全會有很高的預(yù)期。在過去45年的改革開放歷程中，幾乎每一屆三中全會都對中國經(jīng)濟發(fā)展、社會進步提出了極具指引性的框架。1978年底召開的十一屆三中全會，開啟了中國改革開放的偉大航程。我們在探索，什么樣的制度、道路能讓中國發(fā)展起來，所以有了鄧小平同志的《解放思想，實事求是，團結(jié)一致向前看》，這為后來中國經(jīng)濟社會的發(fā)展奠定了重要的思想基礎(chǔ)。

之后的十二屆三中全會于1984年召開，也非常重要，通過了《關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》。從那時起，我們確定了要走“有計劃的商品經(jīng)濟”的道路。

再到1993年召開的十四屆三中全會，確立了我們必須走“有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟道路”。

從中可以看得非常清楚，每一屆三中全會都為中國的經(jīng)濟發(fā)展注入了強大的思想動力，指明了未來的方向。

十八屆三中全會也是一屆偉大的三中全會，對過去近40年來的改革開放做了深刻的總結(jié)。

有一句話大家至今記憶深刻，十八屆三中全會提出了在市場經(jīng)濟的發(fā)展過程中，“市場在資源配置中起決定性作用”。這一論斷是對我國經(jīng)濟發(fā)展走過的道路、取得的成就所作出的精辟理論總結(jié)。這為今天乃至于未來，我們?nèi)绾芜M一步走好有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟道路，如何處理好政府和市場的關(guān)系，如何看待民營經(jīng)濟的發(fā)展，都提供了很好的理論背書。在這一理論總結(jié)的框架下，我國全面推動了各個領(lǐng)域的改革進程。

我們有理由相信，關(guān)于如何實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，這次的二十屆三中全會也會在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，確立未來的發(fā)展方向和路徑。

事實上，中國經(jīng)濟發(fā)展的歷史經(jīng)驗告訴我們，選擇是最重要的，或者說，方向是最重要的。比如，要思考什么樣的路徑能夠讓中國持續(xù)繁榮，什么樣的道路能夠更好地實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的宏偉目標；以及在如何完善法治、完善現(xiàn)代市場經(jīng)濟體制方面，也要有新的思考，以及新的理論闡釋。

中國經(jīng)濟發(fā)展至今，無疑是人類社會發(fā)展史上的偉大奇跡。中國由一個貧窮落后的國家，建設(shè)成了一個正昂首邁向現(xiàn)代化的國家。對于一個擁有14億人口，特別是過去極度缺乏市場經(jīng)濟經(jīng)驗的大國來說，取得這樣的成就當然稱得上偉大奇跡。

目前，我們正面臨一個更加宏偉的目標：實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化。

現(xiàn)代化國家的內(nèi)涵十分豐富。其中，保持經(jīng)濟的繁榮發(fā)展和可持續(xù)性、提高全社會的收入水平，肯定是中國式現(xiàn)代化最重要的內(nèi)涵之一。同時，也要推進中國社會不斷向文明的方向前行，其中，完善的法治至關(guān)重要。因為法治完善了，社會才會有信心和安全感。

針對當前的中國經(jīng)濟，我們既要看到成績，也要正視問題。正視問題絕不意味著否定過去的成就，而是為了解決問題，給未來的發(fā)展尋找更好的方法、道路和模式。問題集中體現(xiàn)在了人們的信心和預(yù)期方面。

中央經(jīng)濟工作會議也多次提到了中國經(jīng)濟存在著預(yù)期轉(zhuǎn)弱的基本判斷。所謂預(yù)期轉(zhuǎn)弱，實際上就是人們的信心出了問題，主要是產(chǎn)生了不安全感，信心來自于完善的法治。

總之，我們還是要把重點放到完善市場經(jīng)濟的制度框架上來。一段時期以來，我們對政策的短期作用過于重視，似乎總認為政策能解決大部分問題。事實上，了解現(xiàn)代宏觀經(jīng)濟基本原理的人應(yīng)該明白，政策的作用是微調(diào)，起不到?jīng)Q定性作用。沒有一個國家的持續(xù)繁榮發(fā)展是建立在政策不斷調(diào)整的基礎(chǔ)之上的，而一定是基于完善的法治，以及穩(wěn)定的、充分激發(fā)創(chuàng)造力的制度平臺。也就是說，一個國家持續(xù)繁榮的基礎(chǔ)來自于制度。因此，不應(yīng)該把重點過多地放在政策的頻繁調(diào)整上。

在未來推動中國式現(xiàn)代化的過程中，我們應(yīng)該要把這些重大的問題都納入其中。重視制度和法律的作用，本質(zhì)上是重視市場的作用；過度重視政策的作用，本質(zhì)上是對現(xiàn)代經(jīng)濟活動中政府的作用抱有過高的期許。

我們還是要回到黨的十八屆三中全會所確立的，“市場在資源配置中起決定性作用”這一科學(xué)認識的基礎(chǔ)之上。如此，中國經(jīng)濟一定會煥發(fā)生機。中國沒有理由發(fā)展不好經(jīng)濟，因為中國的基礎(chǔ)條件很優(yōu)越，有積累了40多年的市場化意識、國際化的事業(yè)，培養(yǎng)了一大批企業(yè)家，擁有14億勤勞智慧的國民，我們真的沒有理由不搞好。

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