首先，菲律賓對華關(guān)系的搖擺不定，嚴重影響了中國游客的感情。

阿羅約在2001年至2010年擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)期間，一貫對華友好，中菲關(guān)系進入黃金發(fā)展階段，中國游客也成為菲律賓國際游客的重要組成部分。2008年，中國赴菲游客為16萬人次，雖然人次不是特別多，但已經(jīng)是僅次于美國、日本和韓國的第四大旅游客源。之后，中國游客赴菲旅游的勢頭一直保持上升狀態(tài)。

但是，阿基諾三世執(zhí)政后，大好形勢便戛然而止。阿基諾三世在2010年至2016年擔(dān)任菲律賓總統(tǒng)期間，對華公開敵對，中菲關(guān)系一度陷入低谷。先是2010年8月的馬尼拉人質(zhì)事件（8名香港游客遇害），阿基諾三世在處理此危機事件時不僅面帶微笑,還拒絕向中國人民道歉。接著，2012年的黃巖島領(lǐng)土爭端，直接令中國游客人數(shù)下降。2013年，中國游客赴菲情況好轉(zhuǎn)，人數(shù)接近30萬人次。但是，2014年卻一周內(nèi)連續(xù)3名中國人被綁架或槍擊，中國線上、線下旅行社緊急下架菲律賓線路。2016年，中國赴菲游客人數(shù)逐漸回升，誰知菲律賓又搞出了個南海仲裁案，中國赴菲游客人數(shù)明顯發(fā)生曲線轉(zhuǎn)折。可以說，阿基諾三世惡化了中菲關(guān)系，耽誤了菲律賓旅游的大把美好時光。

2016年6月杜特爾特上臺，中菲關(guān)系逐步緩和。2018年6月，杜特爾特于向菲律賓移民局工作人員發(fā)出警告：“我命令你們，出入境管理局人員和警察，不許假借詢問是否攜帶相關(guān)文件為名接近（中國）游客，一旦被發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)行為，就將你們處死或流放?！?018年前10個月，中國游客赴菲人次達到106萬（菲律賓旅游部數(shù)據(jù)）。

阿羅約、阿基諾三世、杜特爾特

第二，菲律賓服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢。

由于收入低、負擔(dān)重，菲律賓普通民眾的消費水平并不高。菲律賓人的消費主要是周末喝酒，啤酒兩三元一瓶，進口紅酒也不過三四十元人民幣。菲律賓人的薪資是按星期進行結(jié)算的，也有兩周結(jié)算一次的。如果老板不能按時結(jié)算薪資，他們就向老板借錢提前消費。

但菲律賓人又比較安于現(xiàn)狀，有錢也不愿意加班。在學(xué)生她們前往宿霧開辦旅行社之前，當(dāng)?shù)氐娜A人導(dǎo)游一般都不怎么推薦自費項目，原因竟然是嫌累。于是，兩三天的自由活動時間，游客就真的自由活動了。但是，很多游客語言不通，也不知道有什么可以玩。當(dāng)五十來歲的中國游客，見到還未正式營業(yè)的中國旅行社，愿意出高價請學(xué)生她們陪同游玩。

中國旅行社的開辦促進了當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展。正式營業(yè)之后，學(xué)生她們每人都有幾位菲律賓助手，除了負責(zé)與當(dāng)?shù)氐氖?、住、游、行、娛等進行聯(lián)系，主要是幫中國游客拍照，其收入也來自于此。學(xué)生的助手一個月可以賺到一兩萬人民幣（當(dāng)然不是每個月都工作）。

學(xué)生的助手  作者供圖

第三，“毒品+綁架”等安全問題，增添中國游客前往的疑慮。

菲律賓最大的問題便是毒品泛濫。自從杜特爾特開展鐵腕禁毒運動以來，強力打擊吸毒販毒，對毒品犯罪起到了一定的震懾作用。杜特爾特的禁毒戰(zhàn)役也引起全球的關(guān)注，而西方不少政客、媒體，認為濫殺涉嫌販毒或吸毒者不僅是無視法律程序的表現(xiàn)，更侵犯了涉毒者或吸毒者的基本權(quán)利和自由。目前，菲律賓的吸毒情況雖然好轉(zhuǎn)很多，毒品卻仍是菲律賓一大頑疾。學(xué)生2017年剛到菲律賓的時候，打車經(jīng)過一處警察圍堵吸毒者的建筑，司機便感嘆吸毒害了菲律賓很多人。

當(dāng)然了，真正令菲律賓政府頭疼的還是反政府武裝分子。比如2017年，穆特組織、阿布沙耶夫武裝分子與菲律賓軍警在菲律賓南部馬拉維市交戰(zhàn)持續(xù)五個月之久。雖然學(xué)生說恐怖威脅地區(qū)基本位于菲律賓的南部，但安全問題卻是旅游者考慮是否前往菲律賓旅游的重要影響因素。

第四，東南亞其他國家是菲律賓吸引中國游客的強有力競爭對手。

就在菲律賓對華關(guān)系搖擺不定期間，近十年東南亞其他國家紛紛加入爭取中國游客的行列：泰國實行落地簽，越南實行跟團落地簽、電子簽，新加坡實行電子簽，馬來西亞實行落地簽、免簽計劃、電子簽，柬埔寨實行落地簽，電子簽，老撾實行落地簽，緬甸實行落地簽、電子簽，印尼干脆免簽。于是，在最受中國游客歡迎的目的地國家中，泰國、越南、新加坡、馬來西亞、印尼等國都已于菲律賓前列。中國游客也用腳投票，在一些東南亞國家國際游客中的占比高達30%，中國還成為泰國、越南、柬埔寨和印尼等國家的第一大入境旅游客源地。

如今，中國游客春節(jié)旅游的足跡正遍及全球海島，從太平洋到印度洋，從愛琴海到東南亞。毛里求斯、斐濟、塞舌爾、大溪地等新興海島目的地暫且不說，就是在東南亞，長灘島也往往位于普吉島、巴厘島、芽莊等熱門島嶼之后。我們來看看中國游客熟知的東南亞海島：泰國有普吉、蘇梅、甲米，印尼有巴厘島，馬來西亞有沙巴，越南有芽莊，菲律賓的長灘島、宿霧等要想殺出重圍，不是件易事。

學(xué)生也跟筆者介紹道，他們旅行社今年生意并不是很好，她的助手已經(jīng)歇了差不多小半年了。我問學(xué)生原因，說是國內(nèi)很多地方的包機都取消了。我安慰她說2019年會好的，學(xué)生卻說：菲律賓的（酒店）房間大多數(shù)都已被韓國人切走了。原來，菲律賓三年來旅游前四大客源市場分別為韓國、美國、中國和日本，韓國游客人數(shù)大概在470萬左右，美國和中國游客人數(shù)差不多，都只有韓國游客人數(shù)的一半。看來，菲律賓旅游在吸引中國游客方面，不可不謂路漫漫而修遠也。

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