新冠疫情、俄烏沖突、政治亂局、金融市場波動……近年來國際地緣政治和經(jīng)濟領(lǐng)域動蕩層出，對歐美國家主導(dǎo)的國際秩序構(gòu)成全面沖擊，也讓越來越多的發(fā)展中國家意識到，尋求獨立自主的發(fā)展路徑有多么重要。從打造區(qū)域性經(jīng)濟合作框架，到建立更緊密的外交聯(lián)系，發(fā)展中國家開始抱團取暖，并努力在國際舞臺上發(fā)出自己的聲音。

這其中，中國和東盟的合作堪稱典范。2020年，東盟成為中國第一大貿(mào)易伙伴；2021年，雙方同意建立全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。今年是中國提出建立中國-東盟命運共同體、共建“一帶一路”倡議10周年。雙方互利共贏的合作模式跳出了西方此前主導(dǎo)的單級秩序，成功避免了零和博弈帶來的兩敗俱傷。

展望未來，中國與東盟還能在哪些領(lǐng)域深化合作？這類合作會對當(dāng)今國際秩序、提高發(fā)展中國家話語權(quán)、探索發(fā)展中國家間的合作新模式產(chǎn)生哪些影響？觀察者網(wǎng)對話了馬來西亞前交通部長、新亞洲戰(zhàn)略研究中心主席翁詩杰先生。

【對話/觀察者網(wǎng) 郭涵】

觀察者網(wǎng)：今年3月10日，美國硅谷銀行宣布破產(chǎn)，進而引發(fā)歐美金融市場波動。發(fā)展中國家由于抗風(fēng)險能力較弱，常常成為此類風(fēng)險的犧牲者，比如1998年亞洲金融危機、2008年全球金融危機就是前車之鑒。從這個角度來說，發(fā)展中國家如何在當(dāng)下歐美主導(dǎo)的國際政治和金融秩序中避免這種風(fēng)險？

翁詩杰：從二戰(zhàn)結(jié)束后到今天，整個國際金融體系，有哪一次不是歐美國家，尤其是美國一有動作，發(fā)展中國家不跟著遭殃的？只要美聯(lián)儲加息，發(fā)展中國家必定跟進，這也意味著民生將受到?jīng)_擊。包括東盟在內(nèi)的許多區(qū)域，至今在貿(mào)易結(jié)算與金融活動所用的貨幣主要還是美元。雖然很多人說“去美元化”看到了苗頭，但不能算是成氣候。今天人民幣國際化的程度越來越高，這是新氣象，是好事。

我再舉一反三，自2020年以來，全球面對百年不遇的新冠病毒大流行。當(dāng)許多國家陷入水深火熱的狀態(tài)時，美國曾主導(dǎo)建立、作為“領(lǐng)頭羊”的全球治理體系，有沒有提供任何領(lǐng)導(dǎo)？我看到的是整個治理體系幾乎陷入癱瘓狀態(tài)。

不管是抗疫相關(guān)的知識還是物資，美國都沒有積極主動地站出來提供。反倒是中國，當(dāng)時全球第一個經(jīng)歷疫情的國家，在第一時間為發(fā)展中國家提供了最需要的防疫物資，包括疫苗等，緩解了許多國家當(dāng)時面對的壓力。

翁詩杰主席接受觀察者網(wǎng)對話

所以我認為，當(dāng)前所謂的全球治理體系，包括金融、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域，全球南方國家根本就沒有話語權(quán)，往往陷于被動，同時還得聽命于美國和一些所謂居于全球領(lǐng)導(dǎo)地位的西方國家。面對這種情況，越來越多的發(fā)展中國家心生不滿，是必然的。其實大家都在摸索，能否走出一條新的道路？這并不為過。我認為不應(yīng)該將這種嘗試看成是“洪水猛獸”。

觀察者網(wǎng)：發(fā)展中國家可以說是舊國際秩序的“叛逆者”，從不結(jié)盟運動、77國集團到15國集團，再到金磚國家以及各類地區(qū)性國家聯(lián)盟，發(fā)展中國家一直努力團結(jié)起來增強抵抗力。特別是近年來在歐美興起的“逆全球化”浪潮，騰出了部分國際治理的空間?！澳嫒蚧睍前l(fā)展中國家的新機遇嗎？

翁詩杰：我的看法比較謹慎，與其說是提供新機遇，倒不如說是一次“新長征”的開始。我們必須正視現(xiàn)實，發(fā)展中國家在全球治理體系中的話語權(quán)地位始終居于弱勢，抗風(fēng)險能力也相對薄弱，這是不爭的事實。

問題的核心是，歐美國家為什么要搞逆全球化？明明他們過去都在積極參與全球分工，巴不得能夠從新興國家榨取勞動力、掠奪資源，使之成為西方國家產(chǎn)業(yè)外包的主要供應(yīng)國?？僧?dāng)新冠疫情來臨時，歐美國家才驀然發(fā)現(xiàn)供應(yīng)鏈都不在本國，再加上國內(nèi)的失業(yè)率越來越高，民怨四起、選票流失。

面對這些情況，歐美政府肯定要甩鍋、找替罪羊，第一個要找的，當(dāng)然首推具備全產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的中國。說白了，歐美的逆全球化其實跟地緣政治脫不了干系。在歐美的影響下，許多國家也緊跟風(fēng)向，紛紛掀起了一股經(jīng)濟民粹主義，而且日趨成為各自國內(nèi)的政治主流。這一點實在令我們擔(dān)心。

觀察者網(wǎng)：美國經(jīng)濟學(xué)家、《亞洲時報》副主編大衛(wèi)·戈德曼上個月在觀察者網(wǎng)的對話中提到，“隨著全球南方國家經(jīng)濟步入正軌，也就是當(dāng)人們從每天掙2美元到掙10美元后，這將提供強大的增長動能。”發(fā)展中國家占世界人口比例約為60%，這部分市場潛力釋放出來后，確實能量驚人。如果從這個角度預(yù)測，發(fā)展中國家消費能力提升后，會給全球市場格局帶來什么樣的影響？會再次刺激新一輪全球市場繁榮嗎？

翁詩杰：我個人認為，戈德曼把問題簡單化。他并沒有完全體會到發(fā)展中國家的民眾，尤其是底層人民的生活狀態(tài)。發(fā)展中國家雖然占全球人口的多數(shù)，可消費能力的占比卻不成比例。就算這些國家的民眾，每日收入如他所說翻了5倍，難道消費力就自然會提升了嗎？我們不應(yīng)該忘記，這些發(fā)展中國家絕大多數(shù)都是“大國感冒、小國遭殃”的承受方。在東南亞，通貨膨脹與物價高漲，已令一些國家民不聊生，幾乎挺不住了。試想：當(dāng)普通民眾連吃飯都出問題的時候，哪還有閑錢來消費？

《經(jīng)濟學(xué)人》：2021年東盟國家消費者支出結(jié)構(gòu)中的食品消費占比

觀察者網(wǎng)：2022年，在全球經(jīng)濟復(fù)蘇乏力的大背景下，東南亞國家實現(xiàn)了5.5%的亮眼經(jīng)濟增速。新加坡總理李顯龍也曾預(yù)測，2030年東盟將成為全球第四大經(jīng)濟體。能否請您結(jié)合親身經(jīng)歷來談?wù)?，東盟國家未來10年的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ?/strong>