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王冠:美國(guó)總統(tǒng)候選人的四個(gè)對(duì)華之最
關(guān)鍵字: 美國(guó)大選美國(guó)大選2016候選人對(duì)華政策希拉里桑德斯特朗普盧比奧共和黨民主黨作為一名中國(guó)記者報(bào)道美國(guó)大選,我最關(guān)心的還是與中國(guó)有關(guān)的細(xì)節(jié):哈佛法學(xué)院高材生克魯茲,曾因做律師期間幫山東輪胎企業(yè)打官司而遭盧比奧痛批;桑德斯至今不承認(rèn)西藏是中國(guó)一部分,并敦促美國(guó)在拉薩設(shè)立外交機(jī)構(gòu);希拉里因捍衛(wèi)基辛格和他同中國(guó)建交的智慧,被桑德斯痛罵;特朗普以為跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(觀察者網(wǎng)注:TPP)是奧巴馬為惠及中國(guó)而建立,被對(duì)手嘲笑……
看熱鬧之余,我也在思考:美國(guó)總統(tǒng)競(jìng)選人的言行多大程度上能預(yù)示當(dāng)選后的對(duì)華態(tài)度?
的確,競(jìng)選人和總統(tǒng)角色不同:在大選尤其是初選階段,候選人最大的現(xiàn)實(shí)是爭(zhēng)取黨內(nèi)鐵桿,“拿中國(guó)當(dāng)靶子“的同仇敵愾已是見慣不怪。上任后他們面臨新的現(xiàn)實(shí):回饋利益集團(tuán)的競(jìng)選支持、前四年的連任壓力、國(guó)會(huì)的制衡、媒體輿論的制約、文武機(jī)構(gòu)和外交部門間的利益博弈。但我認(rèn)為,競(jìng)選前和競(jìng)選期間的言行對(duì)其當(dāng)選后的表現(xiàn)有不少指向意義。這是因?yàn)楦鶕?jù)美國(guó)的制度設(shè)計(jì),總統(tǒng)雖受限制但依然擁有很大實(shí)權(quán),其個(gè)人意志在相當(dāng)程度上可以影響對(duì)華政策方向和設(shè)置中美關(guān)系議程:首先,自從二戰(zhàn)后民選文職總統(tǒng)擁有對(duì)軍方的絕對(duì)掌控;其次,總統(tǒng)擁有提名(要國(guó)會(huì)批準(zhǔn))國(guó)防部長(zhǎng)、國(guó)務(wù)卿和中情局(CIA)局長(zhǎng)等外交團(tuán)隊(duì)要職的權(quán)力;另外,美國(guó)也講人情世故??偨y(tǒng)享有任命多名“小圈子”親信做總統(tǒng)國(guó)家安全事物助理(不要國(guó)會(huì)批準(zhǔn))的權(quán)力,比如當(dāng)年的基辛格和現(xiàn)在的賴斯;最后,作為所在黨黨魁的總統(tǒng)還是本黨在國(guó)會(huì)的意見領(lǐng)袖:一來可以親自提出或號(hào)召本黨議員提出和推進(jìn)相關(guān)外交提案,二來可利用總統(tǒng)否決權(quán)否決反對(duì)黨提出的提案。
所以,從候選人履歷、在國(guó)會(huì)的涉華投票記錄和本次競(jìng)選綱領(lǐng)中可以窺探其未來對(duì)華政策思路。尤其是除特朗普外的四人都是前任或現(xiàn)任美國(guó)聯(lián)邦國(guó)會(huì)議員,希拉里還做過四年“最高外交官”的國(guó)務(wù)卿。
桑德斯:在國(guó)會(huì)反華最積極的競(jìng)選人
作者在桑德斯競(jìng)選集會(huì)現(xiàn)場(chǎng) 新罕布什爾州
●不認(rèn)可西藏是中國(guó)的一部分,鼓勵(lì)美國(guó)在西藏設(shè)立外交辦事處
●2005年投票要求美國(guó)制裁所有賣給中國(guó)武器的國(guó)家
●支持曾在中國(guó)境內(nèi)活躍且被中國(guó)政府定性為邪教的某組織
●2000年投票反對(duì)給中國(guó)永久正常貿(mào)易國(guó)待遇
向華爾街開戰(zhàn)、劫富濟(jì)貧、代表美國(guó)工人利益。桑德斯是一個(gè)自詡要將民主“社會(huì)主義”帶到美國(guó)的極左民主黨人。擁有1500萬成員的工會(huì)在美國(guó)是龐大的政治勢(shì)力,也一直是民主黨的核心支持團(tuán)隊(duì)。在這一點(diǎn)上,參議員桑德斯和黨保持高度一致。他過去20年在國(guó)會(huì)投票反對(duì)了幾乎一切可以反對(duì)的自由貿(mào)易協(xié)議,目的是防止制造業(yè)外流。這其中包括90年代的北美自由貿(mào)易協(xié)定(NAFTA)一直到最近的跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定(TPP)。其中也涉及到了中國(guó)。桑德斯1999年投票反對(duì)總統(tǒng)克林頓提出的給予中國(guó)貿(mào)易最惠國(guó)待遇,2000年他再次投票反對(duì)給與中國(guó)永久正常貿(mào)易國(guó)待遇。當(dāng)然,這兩項(xiàng)提案最終還是獲得了通過。
如果說貿(mào)易保護(hù)主義與工會(huì)選票有關(guān),那么這位74歲資深議員在其他中美問題上的立場(chǎng)則帶有較強(qiáng)意識(shí)形態(tài)色彩:80年代桑德斯曾寫信給中國(guó)和前蘇聯(lián)奉勸兩國(guó)削減武器,考慮到當(dāng)時(shí)的具體情況或許還可以被理解,但到了2005年,當(dāng)反恐成為中美共同敵人之時(shí),桑德斯依然要求國(guó)會(huì)制裁所有向中國(guó)出售武器的國(guó)家。此外,桑德斯在其競(jìng)選官網(wǎng)上沒有把西藏視作中國(guó)領(lǐng)土的一部分,而是兩個(gè)互斥的地域。(“We must...call upon China to respect fundamental human rights both in Tibet and within China”)。在今年2月的一場(chǎng)民主黨總統(tǒng)辯論上,桑德斯將中國(guó)稱作是“糟糕的極權(quán)的共產(chǎn)主義獨(dú)裁國(guó)家”(“this terrible totalitarian communist dictatorship”),并批評(píng)了基辛格同中國(guó)建交和打開中美貿(mào)易大門的政策。一時(shí)間,明眼人也是醉了:桑德斯代表了25年的老家佛蒙特州的第二大貿(mào)易伙伴正是中國(guó),他所在選區(qū)數(shù)十萬工人每年受益于向中國(guó)出口5億美元的電子產(chǎn)品、工業(yè)原材料和木材。
盧比奧:對(duì)中國(guó)內(nèi)政意見最大的競(jìng)選人
出生在古巴移民家庭的盧比奧,爸爸是酒吧調(diào)酒師,媽媽是酒店清潔工,早年的生活經(jīng)歷對(duì)他的政治觀念有不小影響。他曾在自傳中說他的保守主義理念受古巴裔祖父的影響:同大多數(shù)逃離卡斯特羅統(tǒng)治的老一代古巴移民一樣,他的祖父長(zhǎng)期反對(duì)卡斯特羅的高壓政治,并對(duì)共產(chǎn)主義社會(huì)懷有深深排斥。從小在天主教學(xué)校念書的經(jīng)歷也讓盧比奧在反墮胎等社會(huì)議題上持有鮮明的立場(chǎng)。
通篇讀完盧比奧競(jìng)選綱領(lǐng)中的對(duì)華部分后不難發(fā)現(xiàn),他對(duì)中國(guó)最大的意見是人權(quán)、法治和政治制度,比如宗教和互聯(lián)網(wǎng)管治。他稱讓中國(guó)人獲得自由是美國(guó)的目標(biāo)(“Freedom for the people of China must be our goal”) 。從內(nèi)政視角解讀中國(guó)外交,盧比奧把中國(guó)看做是“美國(guó)國(guó)家安全的威脅“,并號(hào)召美國(guó)人要確保21世紀(jì)是美國(guó)的世紀(jì)而不是中國(guó)的世紀(jì)。盧比奧主張全面擴(kuò)大和升級(jí)美軍在東海和南海的軍力部署和武器裝備,聯(lián)合盟友對(duì)抗中國(guó)在南海的領(lǐng)土主張。他還在競(jìng)選官網(wǎng)上公開將釣魚島稱作日本領(lǐng)土(“the ‘Senkaku’ Islands which are the territory of our ally Japan”)
盧比奧女新聞官告誡作者不要現(xiàn)場(chǎng)提問
在盧比奧新罕布什爾競(jìng)選集會(huì)上
在盧比奧新罕布什爾競(jìng)選集會(huì)上還發(fā)生了有趣的一幕。接近現(xiàn)場(chǎng)問答環(huán)節(jié)時(shí),盧比奧的女發(fā)言人突然向我走來,叮囑我不要向盧比奧現(xiàn)場(chǎng)提問,“盧比奧參議員今天不打算回答外國(guó)媒體的問題”。我有些詫異:“可是剛才杰布-布什的集會(huì)上我們還被允許提問了啊”。女新聞官?zèng)]給更多解釋。我當(dāng)然也理解“內(nèi)宣”和“外宣”的差別,尤其在這種國(guó)內(nèi)選民集會(huì)上。于是我對(duì)盧比奧新聞官說”我理解,但如果盧比奧參議員當(dāng)選總統(tǒng),希望他能夠第一時(shí)間接受我們的采訪“。新聞官欣然答應(yīng),“我會(huì)轉(zhuǎn)告參議員”。
同樣是70后的古巴裔參議員克魯茲在對(duì)華表態(tài)上有不少相似之處。就在上月,克魯茲發(fā)起提案,將中國(guó)駐美國(guó)大使館對(duì)面馬路以中國(guó)異見者名字命名。白宮隨后表態(tài)稱,雖不認(rèn)同中國(guó)在一些人權(quán)問題上的做法,但克魯茲的具體提案是政治“作秀”和對(duì)中國(guó)的侮辱,如果提案送到白宮總統(tǒng)奧巴馬將否決。
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