實(shí)際上，該證明是否具有效力還需進(jìn)一步考證。這一事件涉及責(zé)任劃定問題，即劉艷蘭流產(chǎn)事件是否跟之前她和民兵之間的撕扯行為相關(guān)。究竟是雙方撕扯行為致使劉艷蘭流產(chǎn)，抑或是因?yàn)槠渌蚨率蛊淞鳟a(chǎn)？由于時(shí)隔久遠(yuǎn)，且另一方當(dāng)事人張如意已經(jīng)去世，這一問題已經(jīng)成為一個(gè)永遠(yuǎn)無法揭開的迷。

況且，如果劉艷蘭認(rèn)為村干部應(yīng)該為自己流產(chǎn)擔(dān)負(fù)責(zé)任，為何在事發(fā)之初她沒有提出這一要求，卻在早已事過境遷之時(shí)舊事重提？這是否在上訪成為劉艷蘭的慣習(xí)之后，她順手拿來說事的話柄？當(dāng)然，這只是我們的一個(gè)疑問而已。即使第一件事故責(zé)任能夠得到認(rèn)定，那么第二胎先天性腦積水是否跟前一次流產(chǎn)事件有關(guān)，這又是一個(gè)非常復(fù)雜的醫(yī)學(xué)問題。

劉艷蘭反映的另一事項(xiàng)涉及她家的承包地調(diào)整問題。1997年，劉艷蘭家在其承包地里種植了一畝葡萄樹，并建有兩間小瓦房用于看管葡萄。1998年，村里調(diào)整土地，劉艷蘭家種植葡萄的土地被調(diào)整給其伯父張尚民。根據(jù)當(dāng)時(shí)的政策，地上的農(nóng)作物和樹木兩家自行協(xié)商，房屋可拆除也可作價(jià)處理給新的承包戶。

電影《秋菊打官司》劇照

由于張尚民不愿意種植葡萄，也不愿給劉艷蘭補(bǔ)償，雙方未能達(dá)成協(xié)議。最后，劉艷蘭無奈自行砍掉地里的葡萄樹，并堅(jiān)決不愿意拆除那兩間小瓦房。雙方僵持不下。村組干部組織兩家進(jìn)行調(diào)解，同意劉艷蘭家不拆除兩間小瓦房，并另調(diào)相等面積的土地補(bǔ)償張尚民。

由于劉艷蘭在耕地上建房，該房屋屬違章建筑，當(dāng)時(shí)大嶺鄉(xiāng)農(nóng)房所對(duì)劉艷蘭處以600元罰款。劉艷蘭誤以為交納罰款之后這兩間小瓦房所占地塊就屬于自己的宅基地，遂多次到當(dāng)時(shí)的大嶺鄉(xiāng)農(nóng)房所要求辦理宅基地權(quán)證。2001年冬，河南省某副省長(zhǎng)到大嶺鄉(xiāng)視察，適逢劉艷蘭再次到鄉(xiāng)里上訪索要宅基地權(quán)證。為避免惹出事端，大嶺鄉(xiāng)派出所民警將劉艷蘭強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)。

Z村劃歸西江辦事處管轄之后，劉艷蘭仍然多次到西江辦事處要求為這兩間小瓦房補(bǔ)辦宅基證。劉艷蘭還狀告大嶺鄉(xiāng)派出所民警對(duì)其進(jìn)行毆打，西江辦事處在信訪事項(xiàng)處理意見書上寫明他們?cè)?lián)系當(dāng)時(shí)的當(dāng)事民警，但時(shí)隔多年，且該當(dāng)事民警已經(jīng)退休，調(diào)查工作無法開展。

2009年9月，劉艷蘭上訪反映其在葡萄地里的2間小瓦房的宅基證被市委門口保安強(qiáng)行扣留，試圖以此為由要求西江辦事處為其補(bǔ)辦宅基證。西江辦事處通過市委機(jī)關(guān)保安大隊(duì)核實(shí)，認(rèn)定并無此事。一個(gè)可能的解釋是，劉艷蘭試圖編造宅基證丟失的事實(shí)，以此要求西江辦事處補(bǔ)辦宅基證。

最終，劉艷蘭試圖為她原來葡萄地里的兩間小瓦房辦理宅基證的努力未能成功，而將這兩間小瓦房轉(zhuǎn)讓給她伯父張尚民。經(jīng)過多次調(diào)解之后，劉艷蘭與她伯父張尚民于2012年2月29日就她家葡萄地里的房屋、土地和樹木問題達(dá)成協(xié)議。張尚民一次性付給劉艷蘭房屋、土地和樹苗款共計(jì)壹仟壹佰伍拾元整。劉艷蘭的房屋、土地和樹苗永遠(yuǎn)歸張尚民所有。

自劉艷蘭家與其伯父張尚民家發(fā)生此次糾紛之后，兩家便長(zhǎng)期不再來往。2012年3月1日，劉艷蘭夫婦到西江辦事處上訪，反映她伯父張尚民家在耕地（當(dāng)?shù)胤Q為‘大田地’）上建房未受到處罰。辦事處要求其提供書面證據(jù)材料和村組證明材料，再商議處理方案。次日，劉艷蘭又到辦事處反映同一問題。

3月5日，劉艷蘭又到辦事處反映：1、上次跟她伯父張尚民家交易的房屋、土地作價(jià)太低，現(xiàn)在不愿執(zhí)行當(dāng)時(shí)簽訂的協(xié)議；2、反映宅基地15.5X14米不夠，占用了后邊的路，要求政府對(duì)自己進(jìn)行賠償。辦事處黨委書記王林寶安排工作人員擇日重新丈量劉艷蘭的宅基地。

3月8日，劉艷蘭再到辦事處反映張尚民超生4胎、在耕地上建房及搶占她家的楊樹等問題。辦事處的答復(fù)是：1、超生問題反映多次，區(qū)計(jì)生委早已有結(jié)論；2、張尚民家在耕地上建房問題，事實(shí)上是由于張尚民之子結(jié)婚所需，且是利用廢地與他人調(diào)換之后，在自家廢地上建房，且這些廢地毗鄰村莊；3、搶占楊樹問題，是劉艷蘭的楊樹長(zhǎng)在張尚民的地上。經(jīng)過上次丈量，張尚民已支付劉艷蘭150元補(bǔ)償款，楊樹歸張尚民，且雙方簽訂了協(xié)議書，故不存在搶占的問題。

此外，劉艷蘭還與鄰居張繼濤家發(fā)生糾紛。2010年夏天，劉艷蘭的鄰居張繼濤夫婦駕駛的四輪車攆到劉艷蘭家晾曬在地上的黃豆。劉艷蘭與張繼濤12歲的女兒張放放發(fā)生口角，相互謾罵后繼而發(fā)展成廝打。隨后，雙方都向派出所報(bào)案，民警接警后多次組織雙方進(jìn)行調(diào)解，但終未能達(dá)成協(xié)議。派出所便撒手不管。該案轉(zhuǎn)移到西江辦事處。辦事處對(duì)案件進(jìn)行調(diào)查，并設(shè)法通知在外務(wù)工的張繼濤夫婦返鄉(xiāng)接受調(diào)解。

期間，劉艷蘭多次到市、區(qū)和西江辦事處上訪，反映自己被張繼濤一家毆打，派出所民警不作為。此外，劉艷蘭還反映張繼濤一家侵占其責(zé)任田。同時(shí)，她還狀告張繼濤夫婦計(jì)劃外生育一胎，未得到相應(yīng)處罰。

2011年5月24日，西江辦事處組織召開了由人大代表、村支書、組長(zhǎng)、駐村干部、司法所全體人員、信訪干事以及雙方當(dāng)事人參加的信訪案件協(xié)調(diào)化解會(huì)。會(huì)上，雙方當(dāng)事人達(dá)成了調(diào)解協(xié)議。協(xié)議要求：甲方（劉艷蘭）獲得500元補(bǔ)償后，永遠(yuǎn)不得再提乙方人身侵害糾紛，不得再上信訪部門上訪。劉艷蘭也承諾不再狀告張繼濤夫婦違反計(jì)劃生育一事。

值得一提的是，為了平息這一糾紛，西江辦事處還為劉艷蘭提供了500元生活補(bǔ)貼，并代其支付了600元法醫(yī)鑒定費(fèi)。2011年6月20日，西江辦事處還成立由信訪、巡防、駐村干部、會(huì)計(jì)主任和組長(zhǎng)組成的工作組，入村對(duì)劉艷蘭的責(zé)任田進(jìn)行了實(shí)地丈量。村里保留的分地賬本上顯示劉艷蘭一家的責(zé)任田東西長(zhǎng)度應(yīng)為14.1米，經(jīng)丈量劉艷蘭責(zé)任田地南邊長(zhǎng)度為14.3米，地北邊長(zhǎng)度為14.1米，表明劉艷蘭的責(zé)任田并未被他人侵占。工作組還就丈量情況出具一份書面說明。自此，劉艷蘭一家與張繼濤一家的糾紛告一段落。不過，盡管雙方已達(dá)成協(xié)議，但劉艷蘭在日后的上訪過程中仍然繼續(xù)將這一糾紛拿來說事。

2017年10月13日，重慶市永川區(qū)紀(jì)委組織機(jī)關(guān)干部和區(qū)公安局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)教委、臨江鎮(zhèn)等單位的紀(jì)檢組織負(fù)責(zé)人在臨江鎮(zhèn)開展“永川區(qū)紀(jì)委公開接訪活動(dòng)”，現(xiàn)場(chǎng)接受群眾信訪舉報(bào)，積極解決群眾訴求。接訪干部耐心傾聽來訪群眾的訴求。（@東方IC）

多年來，劉艷蘭反映最頻繁的事項(xiàng)當(dāng)屬她家與鄰居郭某家之間的宅基地糾紛。劉艷蘭與郭某系鄰居，兩家的宅基地原為Z村的廢地。2001年，Z村委會(huì)將村里的廢地集中收回規(guī)劃為宅基地。當(dāng)時(shí)，張寨組需要規(guī)劃宅基地的村民有劉艷蘭、郭某等18家。村里在分配宅基地時(shí)采取抓鬮的方式。抓鬮后，劉艷蘭與郭某兩家的宅基地相鄰。2003年，郭某家建房時(shí)，由于宅基地不規(guī)則（連翹），在建房的領(lǐng)班張學(xué)習(xí)的調(diào)解下，郭某與劉艷蘭兩家通過充分協(xié)商，劉艷蘭宅基地后邊調(diào)給郭某1.5尺，郭某宅基地前邊調(diào)給劉艷蘭1.5尺。之后，郭某家的房屋建成。

劉艷蘭與鄰居郭某家的宅基地糾紛已歷時(shí)多年。據(jù)我從劉艷蘭處獲得的信訪材料顯示，至少在2007年之前，兩家就已經(jīng)因?yàn)檎剡吔鐔栴}而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)。2007年11月28日，大嶺鄉(xiāng)曾經(jīng)組織劉艷蘭與郭某兩家進(jìn)行調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議約定：兩家宅基地依照原來規(guī)劃面積建房，誰家的東西違規(guī)，一切限10日內(nèi)拆除，以后兩家誰不找誰的事，否則一切責(zé)任由找事方負(fù)責(zé)。

Z村劃歸C區(qū)西江辦事處管轄之后，劉艷蘭繼續(xù)上訪反映鄰居郭某家的院墻侵占公共道路，東山墻侵占她家宅基地。

2010年1月5日上午，西江辦事處和C區(qū)城管局城北中隊(duì)成立聯(lián)合工作組，入村展開調(diào)查，發(fā)現(xiàn)郭某家的門樓、院墻及劉艷蘭家的院墻確實(shí)存在侵占公共道路的現(xiàn)象，且劉艷蘭家還在公共道路上種植了四棵楊樹。工作組當(dāng)即口頭要求兩家限期拆除違章建筑，騰出占用的公共道路部分，并要求兩家在處理情況說明書上簽字，劉艷蘭簽了字，但趙右俠、郭某拒簽。

隨后，工作組多次給兩家做工作，要求他們盡快拆除違章建筑。期間，劉艷蘭多次到辦事處、區(qū)信訪局、市信訪局和國(guó)家信訪局上訪，反映兩家宅基地糾紛問題。

2010年7月1日，工作組再次來到糾紛現(xiàn)場(chǎng)，通知兩家在15日內(nèi)自行拆除各自違章建筑，否則將依法拆除。此后，劉艷蘭家自行拆除了院墻，但郭某家未采取任何實(shí)際行動(dòng)。劉艷蘭又多次到C區(qū)和西江辦事處上訪，強(qiáng)烈要求政府強(qiáng)行拆除郭某家的違章建筑。2010年7月31日，C區(qū)城管局和西江辦事處對(duì)郭某家占道的門樓和院墻進(jìn)行依法拆除，同時(shí)鏟除了劉艷蘭家的四棵楊樹。

2010年10月，劉艷蘭到辦事處上訪，反映郭某家不執(zhí)行之前達(dá)成的口頭協(xié)議。關(guān)于郭某家東山墻侵占劉艷蘭家宅基地一事，據(jù)劉艷蘭自述，當(dāng)年劉艷蘭和郭某兩家的宅基地都不夠規(guī)整，建房時(shí)經(jīng)包工頭張宜崗撮合，兩家達(dá)成口頭協(xié)議：劉艷蘭家在北邊讓給郭某家0.5米，郭某家在南邊讓給劉艷蘭家2米。最后建房時(shí)，郭某家得到北邊劉艷蘭家讓出的0.5米，而郭某家卻未能在南邊讓出2米給劉艷蘭。

2010年11月5日，劉艷蘭又到辦事處上訪反映同樣問題，王林寶書記接待了她。當(dāng)天下午3:00，王林寶書記一行到劉艷蘭家實(shí)地調(diào)查調(diào)解。郭某之子趙右俠說：“當(dāng)時(shí)建房時(shí)因?yàn)檎剡B翹，我夫婦兩人到劉艷蘭家商量，最后商量的意見是我在前邊把我的宅基地調(diào)給劉艷蘭一尺半，劉艷蘭在后邊把她的宅基地跳給我一尺半。如果說我們兩家沒商量好，依劉艷蘭的脾氣，不可能讓我家打地基建房子，劉艷蘭家北邊給我們50公分，南邊要我們2米，聽起來也不合常理?！?