-
唐曉陽:西方都不愿意做的事,為什么要求中國做?
最后更新: 2024-05-08 19:11:38觀察者網(wǎng):您提到西方的商業(yè)機構(gòu)可以游離于減債之外,不受本國政府管束。那么我國的商業(yè)機構(gòu)是否應(yīng)該加強建設(shè)并參與到類似事務(wù)中?
唐曉陽:關(guān)于商業(yè)機構(gòu)到底需不需要承擔(dān)責(zé)任,需要根據(jù)情況來適當(dāng)調(diào)整。我們國家的情況比較特殊,我們借給非洲、“一帶一路”沿線國家的貸款比較多,雖然是商業(yè)貸款,但這些貸款很多都是國有銀行發(fā)出的,所以關(guān)于我國發(fā)出的貸款到底應(yīng)該算是商業(yè)貸款還是雙邊政府性質(zhì)的貸款是有爭議的。
我們國家也已經(jīng)開始考慮,是否可以通過商業(yè)債券的形式來發(fā)貸款,而不是完全通過國有銀行的形式。贊比亞和斯里蘭卡的債務(wù)債券發(fā)生違約,其實與美元匯率的急劇上升有關(guān),這導(dǎo)致了它們還債負擔(dān)大大加重,如果我們能發(fā)行人民幣債券,或許能夠幫助這些國家減少匯率風(fēng)險。
所以,中國和西方在債券問題上最大的爭議就在于,債務(wù)債券究竟屬于國家行為還是商業(yè)行為?而在這一次的債務(wù)問題上,這也會是雙方談判和溝通的焦點。
觀察者網(wǎng):您剛才也提到了中國和西方在解決發(fā)展中國家債務(wù)上兩種不同的方式,以贊比亞或者斯里蘭卡等國家為例,在處理發(fā)展中國家債務(wù)問題上,中國能夠提供哪些解決方案?和西方相比有哪些明顯的不同?
唐曉陽:中國的援助性貸款比例其實挺小的,但國內(nèi)一直也有很多誤解,以為中國是在“送錢”。實際上,中國的貸款大多數(shù)是商業(yè)性的,而且也是以中國企業(yè)到當(dāng)?shù)剡M行基建項目的形式借出的。我們也考慮借債方的難處,可以接受緩債,但我們所簽的也是商業(yè)合同,該還的錢還是要還,我們還是需要契約精神,這也是我們能夠跟各個國家發(fā)展持續(xù)互惠關(guān)系的重要基石。
剛才也提到,西方的雙邊貸款是援助性質(zhì)的,雖然看上去給受助國的短期壓力較小,但對于雙方的長期關(guān)系其實是不利的,道理也很簡單——單方面的援助就好像天上掉的餡餅,可能受助國慢慢地就會產(chǎn)生依賴性,覺得只要“伸手”就可以了。而如果貸款是商業(yè)性的,就需要遵守一定的契約精神,更需要考慮怎樣把錢用到刀刃上,這種互惠關(guān)系也是中國一直秉持的可持續(xù)商業(yè)原則。
在債務(wù)結(jié)構(gòu)方面,中國的貸款是具有方向性的,中方和借貸方會共同協(xié)商決定具體的借貸項目,比如基礎(chǔ)建設(shè)或是一些有收益的工業(yè)制造項目,這樣的借貸才是有意義的,能夠慢慢形成良性循環(huán),用生產(chǎn)收益來還掉貸款的利息和本金。而西方往往采取的是直接劃撥,雖然這些借貸國家一下子能得到幾十億的援助金額,但它們在收到錢后往往無規(guī)劃地使用,這也是最近幾年這些國家出現(xiàn)債務(wù)問題的主要原因。
觀察者網(wǎng):西方一直說是中國把發(fā)展中國家拖入了“債務(wù)陷阱”,但從您剛才的分析的情況來看,事實上西方應(yīng)該承擔(dān)更多的責(zé)任。
唐曉陽:是的。無論是從目前借貸的金額還是借貸的方式來看,中國的借貸要比西方更謹(jǐn)慎。
從數(shù)額上來看,中國提供貸款的金額遠遠低于西方,甚至遠遠低于多邊機構(gòu)提供的金額。
而從另外一方面來講,此次債務(wù)危機的一個重要導(dǎo)火索其實是歐債危機。2009年危機之后,西方經(jīng)濟漸漸蕭條。而那一段時間,發(fā)展中國家在中國的引領(lǐng)下經(jīng)歷了大約10年的市場發(fā)展時期,西方機構(gòu)其實是想從發(fā)展中國家的發(fā)展當(dāng)中獲利的,而它們獲利的一個重要方式就是發(fā)放債券。
在這10年時間里,西方有意識地放低了給發(fā)展中國家發(fā)債的門檻,又通過各種方式來鼓勵發(fā)展中國家借債,但等到發(fā)展中國家出現(xiàn)問題的時候,西方又立刻把發(fā)展中國家拋棄了。
所以這一次的債務(wù)危機很大程度與西方有關(guān)。
觀察者網(wǎng):接下來發(fā)展中國家可能會面臨比較高的債務(wù)違約風(fēng)險,我們應(yīng)該怎樣去規(guī)避這樣的風(fēng)險?
唐曉陽:中國其實早在2018年左右就已經(jīng)意識到這個風(fēng)險會出現(xiàn),從那時起我們已經(jīng)大量減少了貸款,而到目前,中國已經(jīng)幾乎不再發(fā)放新的貸款了,把更多的精力都放在處理已有的債務(wù)問題上。
中國還是希望能夠堅持自己的原則,包括西方一些真正對債務(wù)問題有所了解的研究者也都贊同中國的觀點,認為進行認真的討論是必要的。像西方那樣急速解決問題的方式其實并不妥當(dāng),而且債務(wù)重組歷來都需要漫長的過程,比如西方上一次債券危機從上世紀(jì)80年代就開始了,也是直到2005年左右才達成了協(xié)議。
這個事情的本質(zhì)就是西方想要對中國施壓,所以故意把事情夸大。可以看到,贊比亞的財長立刻就進行了澄清,他們也并沒有責(zé)怪中國,各方其實都能夠認識到這件事本身的復(fù)雜性。
另外,中國在接下來的后疫情復(fù)蘇時代,還是會繼續(xù)推廣“一帶一路”,也會繼續(xù)幫助這些發(fā)展中國家進行建設(shè),但確實需要吸取經(jīng)驗和教訓(xùn)。
2022年7月29日,贊比亞總統(tǒng)希奇萊馬出席中企承建的卡富埃河供水項目一期工程竣工儀式(圖源:新華社)
我記得在大概在2016年左右,我們也是借貸給這些發(fā)展中國家,且數(shù)額在短期內(nèi)快速增加,但與此同時,一些配套設(shè)施卻沒有跟上,這就導(dǎo)致了后期當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了一些抗議。
在后疫情時代,無論是出于財務(wù)的健康性還是規(guī)避爭議的考慮,我們都應(yīng)該讓貸款發(fā)揮更好的作用,我們還有不少需要進一步細化和改善的地方。
觀察者網(wǎng):能不能這么理解——每一次的危機和債務(wù)重組其實是一個新的開始,而在這樣的關(guān)鍵節(jié)點上,也是西方和中國的一次博弈。
唐曉陽:是的,債務(wù)重組確實是一個爭取談判的重要機會,但是我們都希望不要把債務(wù)危機變成一種周期性危機。有些國家已經(jīng)違約了好幾次,每次違約之后又是重組,又是接受各種條件,拿到救助包裹以后又開始進行激進的財政方案,然后又出現(xiàn)短期內(nèi)的經(jīng)濟過熱,之后又進入蕭條,又再次債務(wù)違約、進行危機重組。
這在很多發(fā)展中國家,比如土耳其、厄瓜多爾、阿根廷,包括非洲一些國家已經(jīng)發(fā)生多次,這也是它們經(jīng)濟得不到真正持續(xù)發(fā)展的原因。
而中國選擇的模式就是幫助這些國家進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),集中于生產(chǎn)力方面的提升。我們認為,這樣的發(fā)展能夠擺脫市場周期性的怪圈,進入持續(xù)性發(fā)展。
觀察者網(wǎng):也就是說,您認為真正的治本之道是持續(xù)穩(wěn)定的投入,幫助它們形成造血功能,然后逐步向健康的經(jīng)濟體發(fā)展。
唐曉陽:是的。發(fā)展中國家進入全球資本市場后面臨的波動很大,它們在全球資本市場里可以說只是一片小葉子。市場的每一次波動,對于美國和歐洲這樣的國家可能是可以容忍的,但對這些小國家就會是驚濤駭浪,對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的打擊也會特別大。
中國正是因為經(jīng)歷過這樣一個發(fā)展階段,所以很清楚不應(yīng)該在這個時候讓這些國家完全進入全球資本市場。
正如我所提到的,應(yīng)該以一種符合發(fā)展中國家特性的方式去幫助它們,而不是讓它們立刻加入到全球資本市場,這種波動不適合發(fā)展中國家的特性。
-
本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 楊珈媛 
-
兩年資金外流30億美元,烏克蘭農(nóng)民為逃稅竟出這些“奇招”…
2024-05-08 18:40 烏克蘭之殤 -
中塞簽署聯(lián)合聲明
2024-05-08 18:40 中國外交 -
兩國元首共同宣布深化和提升中塞全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,構(gòu)建新時代中塞命運共同體
2024-05-08 17:55 -
以代表威脅:若聯(lián)大通過,美國將停止資助聯(lián)合國
2024-05-08 17:00 巴以恩仇錄 -
習(xí)近平檢閱塞爾維亞儀仗隊
2024-05-08 16:53 -
習(xí)近平:相信這次訪問必將開啟中塞關(guān)系嶄新的歷史篇章
2024-05-08 16:45 -
習(xí)近平同塞爾維亞總統(tǒng)武契奇舉行會談
2024-05-08 16:18 中國外交 -
“黑手黨式恐嚇”,美議員向國際刑事法院發(fā)威脅信被曝光
2024-05-08 16:08 -
習(xí)近平抵達塞爾維亞大廈前廣場 出席武契奇總統(tǒng)舉行的歡迎儀式
2024-05-08 16:08 -
阿塔否認巴基斯坦指控:已向中方保證,與恐襲無關(guān)
2024-05-08 16:04 巴鐵 -
習(xí)近平將出席塞爾維亞總統(tǒng)武契奇舉行的歡迎儀式
2024-05-08 15:54 中國外交 -
中方將公布與菲軍方的通話錄音?外交部表態(tài)
2024-05-08 15:51 南海局勢 -
“中方表示祝賀”
2024-05-08 15:47 中俄關(guān)系 -
美國將承認越南“市場經(jīng)濟”地位?
2024-05-08 15:30 美國政治 -
應(yīng)付高通脹,阿根廷用上10000比索新鈔:中國制造
2024-05-08 15:01 -
對歐洲而言,“中國光伏電池是福不是禍”
2024-05-08 14:42 能源戰(zhàn)略 -
“我曾15次邀請習(xí)主席訪塞”
2024-05-08 14:38 中國外交 -
馬克龍接待習(xí)近平的精心安排,為何選在這里?
2024-05-08 14:13 中法關(guān)系 -
美方當(dāng)場改口
2024-05-08 13:32 -
習(xí)近平在匈牙利媒體發(fā)表署名文章
2024-05-08 12:41
相關(guān)推薦 -
兩名以色列駐美使館人員遭槍殺 評論 126貼臉開大!特朗普白宮“伏擊”南非總統(tǒng) 評論 143CIA高官又上頭:首要任務(wù),中國 評論 156“徹底失望!進一步退十步,24小時不到就背棄我們” 評論 224最新聞 Hot
-
貼臉開大!特朗普白宮“伏擊”南非總統(tǒng)
-
CIA高官又上頭:首要任務(wù),中國
-
美國又來!這次是中國電池材料
-
“美方不切實際”,歐盟又寫了一份
-
美商務(wù)部長坦言:特朗普,怕了
-
“徹底失望!進一步退十步,24小時不到就背棄我們”
-
巴外交部:以軍在杰寧向外交使團開火
-
俄軍宣布收復(fù)后,普京首次視察庫爾斯克州
-
印度還在宣傳“大勝”,外交官卻被打成“賣國賊”
-
硬搬新加坡組屋抹黑中國,美使館大翻車
-
“九成來自中國”,歐盟也要動手
-
“美國和剛果(金)這么談,會觸怒中國”
-
馬斯克:中國發(fā)電量就像火箭升空,美國卻躺平了…
-
黃仁勛:他們希望我們永遠不要回中國
-
“美式腐敗,可比特朗普更早”
-
“沒有中國,我們真造不出來”
-