國務院總理李強日前簽署國務院令，公布《城市公共交通條例》（以下簡稱《條例》），自2024年12月1日起施行。

《條例》旨在推動城市公共交通高質量發(fā)展，提升城市公共交通服務水平，保障城市公共交通安全，更好滿足公眾基本出行需求，促進城市現(xiàn)代化建設。《條例》共6章55條，主要規(guī)定了以下內容。

一是明確發(fā)展導向。規(guī)定城市公共交通工作堅持中國共產黨的領導，堅持以人民為中心，堅持公益屬性，落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的城市公共交通體系。

二是壓實主體責任。明確城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責任主體，承擔加強組織領導、落實保障措施、強化安全監(jiān)管、協(xié)調重大問題等職責。

三是強化發(fā)展保障。從加強規(guī)劃調控、保障用地需求、健全投融資機制、完善票價體系、落實補貼政策、保障優(yōu)先通行等方面作了規(guī)定。

四是優(yōu)化運營服務。要求城市公共交通企業(yè)加強內部管理，及時公開運營服務信息，加強運營調度管理，建立服務質量投訴處理機制，提高運營服務質量和效率。

五是加強安全管理。明確城市公共交通企業(yè)保障運營安全的主體責任；要求乘客遵守乘車規(guī)范，城市人民政府有關部門加強安全監(jiān)管；針對城市軌道交通安全實際情況，從設計、建設、運營等方面規(guī)定了具體安全管理措施。

六是嚴格法律責任。對不遵守城市公共交通運營有關服務標準、規(guī)范、要求，以及擅自中斷運營服務、影響城市公共交通運營安全等違法行為，規(guī)定了相應的法律責任。

城市公共交通條例

第一章　總則

第一條　為了推動城市公共交通高質量發(fā)展，提升城市公共交通服務水平，保障城市公共交通安全，更好滿足公眾基本出行需求，促進城市現(xiàn)代化建設，制定本條例。

第二條　本條例所稱城市公共交通，是指在城市人民政府確定的區(qū)域內，利用公共汽電車、城市軌道交通車輛等公共交通工具和有關系統(tǒng)、設施，按照核定的線路、站點、時間、票價等運營，為公眾提供基本出行服務。

第三條　國家實施城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，綜合采取規(guī)劃、土地、財政、金融等方面措施，保障城市公共交通發(fā)展，增強城市公共交通競爭力和吸引力。

國家鼓勵、引導公眾優(yōu)先選擇公共交通作為機動化出行方式。

第四條　城市公共交通工作應當堅持中國共產黨的領導，堅持以人民為中心，堅持城市公共交通公益屬性，落實城市公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，構建安全、便捷、高效、綠色、經濟的城市公共交通體系。

第五條　城市人民政府是發(fā)展城市公共交通的責任主體。

城市人民政府應當加強對城市公共交通工作的組織領導，落實城市公共交通發(fā)展保障措施，強化對城市公共交通安全的監(jiān)督管理，統(tǒng)籌研究和協(xié)調解決城市公共交通工作中的重大問題。

國務院城市公共交通主管部門及其他有關部門和省、自治區(qū)人民政府應當加強對城市公共交通工作的指導。

第六條　城市人民政府應當根據城市功能定位、規(guī)模、空間布局、發(fā)展目標、公眾出行需求等實際情況和特點，與城市土地和空間使用相協(xié)調，統(tǒng)籌各種交通方式，科學確定城市公共交通發(fā)展目標和發(fā)展模式，推動提升城市公共交通在機動化出行中的分擔比例。

第七條　承擔城市公共交通運營服務的企業(yè)（以下簡稱城市公共交通企業(yè)）由城市人民政府或者其城市公共交通主管部門依法確定。

第八條　國家鼓勵和支持新技術、新能源、新裝備在城市公共交通系統(tǒng)中的推廣應用，提高城市公共交通信息化、智能化水平，推動城市公共交通綠色低碳轉型，提升運營效率和管理水平。