日前，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)中國證監(jiān)會、公安部、財(cái)政部、中國人民銀行、金融監(jiān)管總局、國務(wù)院國資委《關(guān)于進(jìn)一步做好資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作的意見》（以下簡稱《意見》）。

國辦發(fā)〔2024〕34號中國政府網(wǎng)

《意見》以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于資本市場改革發(fā)展的重要指示批示精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持市場化、法治化方向，進(jìn)一步加大對財(cái)務(wù)造假的打擊力度，完善監(jiān)管協(xié)同機(jī)制，構(gòu)建防治財(cái)務(wù)造假長效機(jī)制，加大制度供給，強(qiáng)化激勵約束，為推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

《意見》明確5方面重點(diǎn)舉措。一是堅(jiān)決打擊和遏制重點(diǎn)領(lǐng)域財(cái)務(wù)造假。嚴(yán)肅懲治欺詐發(fā)行股票債券行為，嚴(yán)厲打擊系統(tǒng)性造假和配合造假，加強(qiáng)對濫用會計(jì)政策實(shí)施造假的監(jiān)管，強(qiáng)化對特定領(lǐng)域財(cái)務(wù)造假的打擊。二是優(yōu)化證券監(jiān)管執(zhí)法體制機(jī)制。健全線索發(fā)現(xiàn)機(jī)制，提升行政執(zhí)法效能，深化行刑銜接協(xié)作。三是加大全方位立體化追責(zé)力度。強(qiáng)化行政追責(zé)威懾力，推動加大刑事追責(zé)力度，推動完善民事追責(zé)支持機(jī)制。四是加強(qiáng)部際協(xié)調(diào)和央地協(xié)同。國有資產(chǎn)出資人加強(qiáng)監(jiān)督管理，金融監(jiān)管部門提升協(xié)同打擊力度，壓實(shí)地方政府責(zé)任。五是常態(tài)化長效化防治財(cái)務(wù)造假。增強(qiáng)公司治理內(nèi)生約束，壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)“看門人”責(zé)任，完善財(cái)務(wù)信息相關(guān)制度，加強(qiáng)聯(lián)合懲戒與社會監(jiān)督。

《意見》要求各地區(qū)、各部門切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院決策部署上來，加強(qiáng)政策銜接、工作協(xié)同，強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，有效統(tǒng)籌打擊財(cái)務(wù)造假與風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作，維護(hù)資本市場穩(wěn)定運(yùn)行，助力經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)證監(jiān)會新聞發(fā)言人介紹，《意見》的出臺，為做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期資本市場財(cái)務(wù)造假綜合懲防工作指明了方向，將有力推動各方進(jìn)一步嚴(yán)懲財(cái)務(wù)造假，切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益，全面構(gòu)建財(cái)務(wù)造假綜合懲防新的工作格局，為推動資本市場高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

（下一頁，通知及《意見》全文）