十四屆全國人大二次會議于2024年3月6日（星期三）下午3時(shí)，在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行編輯會，邀請國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔、財(cái)政部部長藍(lán)佛安、商務(wù)部部長王文濤、中國人民銀行行長潘功勝、中國證券監(jiān)督管理委員會主席吳清就發(fā)展改革、財(cái)政預(yù)算、商務(wù)、金融證券等相關(guān)問題回答中外編輯提問。

有編輯向國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔提問稱，我國對大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新作出部署，請問發(fā)改委將在哪些領(lǐng)域采取哪些舉措來推動這項(xiàng)工作？

鄭柵潔表示，推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，是黨中央、國務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署，既能促進(jìn)消費(fèi)、拉動投資，也能增加先進(jìn)產(chǎn)能、提高生產(chǎn)效率，還能促進(jìn)節(jié)能降碳、減少安全隱患，既惠民、又利企，一舉多得。這是一個(gè)重大利好。以設(shè)備為例，去年，中國工業(yè)、農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域設(shè)備投資規(guī)模約4.9萬億元，隨著高質(zhì)量發(fā)展深入推進(jìn)，設(shè)備更新需求會不斷擴(kuò)大，初步估算將是一個(gè)年規(guī)模5萬億以上的巨大市場。再看耐用消費(fèi)品，去年底中國民用汽車保有量達(dá)到3.36億輛，冰箱、洗衣機(jī)、空調(diào)等主要品類家電保有量超過30億臺，汽車、家電更新?lián)Q代也能創(chuàng)造萬億規(guī)模的市場空間。巨大市場空間帶來巨大發(fā)展機(jī)遇，大有可為。

國家發(fā)展和改革委員會主任鄭柵潔（圖片轉(zhuǎn)自中國網(wǎng)）

按照黨中央、國務(wù)院決策部署，近期，國家發(fā)改委會同有關(guān)部門研究制定了《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，重點(diǎn)將實(shí)施設(shè)備更新、消費(fèi)品以舊換新、回收循環(huán)利用、標(biāo)準(zhǔn)提升“四大行動”。

第一，實(shí)施設(shè)備更新行動。重點(diǎn)將聚焦工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑、交通、教育、文旅、醫(yī)療等7個(gè)領(lǐng)域，這些領(lǐng)域設(shè)備更新?lián)Q代需求巨大。以工業(yè)為例，中國是制造業(yè)大國，很多設(shè)備保有量位居全球第一，去年末規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)已超過160萬億元，隨著新型工業(yè)化深入推進(jìn)，對于先進(jìn)設(shè)備的需求還在不斷增長，我們將圍繞節(jié)能降碳、超低排放、安全生產(chǎn)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、智能化升級等方向，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)設(shè)備更新改造。同時(shí)，我們將結(jié)合推進(jìn)城市更新、老舊小區(qū)改造，分類推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域設(shè)備更新，支持交通運(yùn)輸設(shè)備和老舊農(nóng)業(yè)機(jī)械更新，推動教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新升級，帶動更多先進(jìn)設(shè)備的生產(chǎn)和應(yīng)用。

第二，實(shí)施消費(fèi)品以舊換新行動。剛才講到了，中國汽車、家電等耐用消費(fèi)品保有量巨大，廣大群眾對于更高質(zhì)量、更智能、更綠色、更具個(gè)性化的消費(fèi)品需求也在日益增長，每年都有很大的更新需求。我們將開展汽車、家電、家居等耐用消費(fèi)品以舊換新，依法依規(guī)淘汰符合強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的老舊汽車，鼓勵(lì)支持消費(fèi)者以舊家電換購節(jié)能家電，大力支持推進(jìn)居家適老化改造。

第三，實(shí)施回收循環(huán)利用行動。廢品是放錯(cuò)位置的資源。以鋼鐵為例，去年中國回收利用廢鋼鐵約2.6億噸，保障了20%以上的粗鋼生產(chǎn)需要。我們要加強(qiáng)回收循環(huán)利用，這對推動發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型、增強(qiáng)資源安全保障能力都具有重要意義。我們將落實(shí)全面節(jié)約戰(zhàn)略，建立健全回收利用體系，加強(qiáng)“換新+回收”等新模式發(fā)展，暢通資源循環(huán)利用鏈條。

第四，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)提升行動。標(biāo)準(zhǔn)是一個(gè)行業(yè)發(fā)展、一個(gè)產(chǎn)品升級的重要牽引。推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，要用好標(biāo)準(zhǔn)這個(gè)“指揮棒”。我們將對標(biāo)國際先進(jìn)水平，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，統(tǒng)籌考慮企業(yè)承受能力和消費(fèi)者接受程度，發(fā)揮節(jié)能降碳、環(huán)保、安全、循環(huán)利用等標(biāo)準(zhǔn)的牽引作用，該制訂的制訂，該修訂的修訂，推動更多中國產(chǎn)品設(shè)備向高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，做好這項(xiàng)工作要打好政策組合拳。我們將會同有關(guān)方面，加大財(cái)政、金融、稅收等政策支持力度，強(qiáng)化用地、用能等要素保障和科技創(chuàng)新支撐，深入實(shí)施“四大行動”，把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)，扎實(shí)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。