-
自然資源部:衛(wèi)片監(jiān)測(cè)是輔助方法,不能直接作為行政處罰的依據(jù)
自然資源部網(wǎng)站12月22日發(fā)布《自然資源部關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范耕地保護(hù)衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)工作的通知》,指出,實(shí)際工作中,存在衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑下發(fā)統(tǒng)籌不夠、頻次過高、核實(shí)舉證多的問題,有的地方還存在工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等現(xiàn)象。
通知認(rèn)為,衛(wèi)片監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)耕地變化情況,只是提供問題線索,不能直接作為作出行政處罰的依據(jù),必須堅(jiān)持實(shí)事求是,開展實(shí)地核查,依據(jù)事實(shí)和政策,客觀作出耕地變化合法性判斷。
通知提出,堅(jiān)持實(shí)事求是,規(guī)范核實(shí)舉證,防止層層加碼,不能把便于管理置于便利群眾之前,更不能讓基層群眾為技術(shù)誤差“買單”。
以下為通知全文:
各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市自然資源主管部門,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)自然資源局,中國(guó)地質(zhì)調(diào)查局及部其他直屬單位,各派出機(jī)構(gòu),部機(jī)關(guān)各司局:
近年來,衛(wèi)星遙感(簡(jiǎn)稱“衛(wèi)片”)等現(xiàn)代信息技術(shù)在耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)監(jiān)管、國(guó)土調(diào)查、輔助土地督察執(zhí)法等方面發(fā)揮了重要技術(shù)支撐作用。但實(shí)際工作中,存在衛(wèi)片監(jiān)測(cè)圖斑下發(fā)統(tǒng)籌不夠、頻次過高、核實(shí)舉證多的問題,有的地方還存在工作簡(jiǎn)單化、“一刀切”、層層加碼等現(xiàn)象。為切實(shí)解決此類問題,統(tǒng)籌規(guī)范耕地保護(hù)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)工作,現(xiàn)通知如下。
一、準(zhǔn)確認(rèn)識(shí)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)在耕地保護(hù)工作中的定位和作用
衛(wèi)片監(jiān)測(cè)是及時(shí)掌握耕地變化情況的輔助工具,是監(jiān)測(cè)預(yù)警耕地不合理流出的技術(shù)手段,是快速發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)占用耕地問題線索的輔助方法。各級(jí)自然資源主管部門既要充分認(rèn)識(shí)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)對(duì)加強(qiáng)耕地保護(hù)工作的重要支撐作用,發(fā)揮好技術(shù)優(yōu)勢(shì),更要認(rèn)識(shí)到衛(wèi)片監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)耕地變化情況,只是提供問題線索,不能直接作為作出行政處罰的依據(jù),必須堅(jiān)持實(shí)事求是,開展實(shí)地核查,依據(jù)事實(shí)和政策,客觀作出耕地變化合法性判斷。
二、整合統(tǒng)籌耕地保護(hù)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)任務(wù)
部將整合目前開展的支撐服務(wù)耕地保護(hù)的上半年地類變化監(jiān)測(cè)、年度國(guó)土變更調(diào)查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、“長(zhǎng)牙齒”硬措施測(cè)繪遙感監(jiān)測(cè)、耕地衛(wèi)片監(jiān)督等工作,把涉及的衛(wèi)片監(jiān)測(cè)任務(wù)統(tǒng)籌為季度衛(wèi)片監(jiān)測(cè)和年度衛(wèi)片監(jiān)測(cè)(全國(guó)國(guó)土利用動(dòng)態(tài)全覆蓋遙感監(jiān)測(cè))兩項(xiàng),監(jiān)測(cè)圖斑由多頻次下發(fā)調(diào)整為季度下發(fā)。
三、開展季度衛(wèi)片監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)用地問題線索
部每年第一至三季度各開展一次全國(guó)范圍衛(wèi)片監(jiān)測(cè),提取變化圖斑,套合備案信息,形成疑似違法違規(guī)圖斑,下發(fā)各地,輔助地方早發(fā)現(xiàn)、早處置,不需要向部反饋核實(shí)舉證信息。在本年度內(nèi)完成整改、消除違法狀態(tài)的,不計(jì)入年度相關(guān)考核的違法違規(guī)總量和比例。按照耕地和生態(tài)保護(hù)“長(zhǎng)牙齒”硬措施工作機(jī)制要求,涉及違法違規(guī)占用破壞耕地和永久基本農(nóng)田以及生態(tài)敏感區(qū)的重大疑似問題圖斑,同步交由自然資源督察機(jī)構(gòu)直接開展實(shí)地核查,對(duì)于核準(zhǔn)后的重大違法問題,部將采取直接立案查處、掛牌督辦、督察督促等方式進(jìn)行處理。
四、開展年度衛(wèi)片監(jiān)測(cè),支撐國(guó)土變更調(diào)查和土地衛(wèi)片執(zhí)法
部每年第四季度開展年度衛(wèi)片監(jiān)測(cè),與上年度國(guó)土變更調(diào)查成果進(jìn)行比對(duì),結(jié)合自然資源管理信息,提取年度疑似變化圖斑,下發(fā)各地開展年度國(guó)土變更調(diào)查,由地方一次性核實(shí)舉證并反饋信息,同步開展年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作。
依據(jù)年度衛(wèi)片監(jiān)測(cè)和國(guó)土變更調(diào)查,統(tǒng)計(jì)各地區(qū)年度違法占用耕地總量和比例,納入省級(jí)黨委和政府落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制年度考核。
五、工作要求
一是加強(qiáng)統(tǒng)籌。部通過“統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)任務(wù)、統(tǒng)籌衛(wèi)片獲取、統(tǒng)籌正射影像制作、統(tǒng)籌變化圖斑提取、統(tǒng)籌備案信息套合比對(duì)、統(tǒng)籌監(jiān)測(cè)圖斑下發(fā)核實(shí)”,開展國(guó)家層面衛(wèi)片監(jiān)測(cè),形成的四版正射影像向地方共享,按測(cè)繪成果管理有關(guān)要求申領(lǐng)提供,省級(jí)自然資源主管部門要與部做好銜接,統(tǒng)籌好本地區(qū)衛(wèi)片監(jiān)測(cè)工作,形成全國(guó)“一盤棋”格局,避免交叉重復(fù)。
二是提升準(zhǔn)確性。省級(jí)自然資源主管部門要按有關(guān)規(guī)定及時(shí)做好審批等管理信息向部備案,以1月15日為上年度信息備案截止日期,以確保監(jiān)測(cè)圖斑套合比對(duì)的準(zhǔn)確性;要提高衛(wèi)片精度,提升智能化解譯水平,強(qiáng)化質(zhì)量檢查,提高變化圖斑提取精準(zhǔn)度。
三是減輕基層負(fù)擔(dān)。堅(jiān)持實(shí)事求是,規(guī)范核實(shí)舉證,防止層層加碼,不能把便于管理置于便利群眾之前,更不能讓基層群眾為技術(shù)誤差“買單”。
四是強(qiáng)化監(jiān)督。部將組織自然資源督察機(jī)構(gòu)對(duì)年度國(guó)土變更調(diào)查開展專項(xiàng)督察,組織有關(guān)單位對(duì)年度土地衛(wèi)片執(zhí)法工作開展監(jiān)督,促進(jìn)形成真實(shí)準(zhǔn)確可靠成果,進(jìn)一步提升耕地保護(hù)工作效率和水平。
自然資源部
2023年12月19日
- 責(zé)任編輯: 林鈴錦 
-
鐘南山:不主張長(zhǎng)期戴口罩
2023-12-23 15:00 -
國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪啟航,開啟試運(yùn)營(yíng)航次
2023-12-23 14:06 -
愛爾眼科被曝賄賂公職人員,當(dāng)?shù)丶o(jì)委回應(yīng)
2023-12-23 11:09 -
網(wǎng)傳廣州“限制外賣”?官方回應(yīng)
2023-12-23 09:34 -
一次性清退2263名學(xué)生,高?;貞?yīng)
2023-12-23 08:37 中西教育 -
2024考研今開考:438萬(wàn)人報(bào)名,三年來首次下降
2023-12-23 08:37 中西教育 -
東方甄選:對(duì)公司品牌及聲譽(yù)管理不善,孫東旭已辭任非執(zhí)行董事
2023-12-23 07:53 -
“因年齡原因,鄭強(qiáng)不再擔(dān)任太原理工大學(xué)黨委書記”
2023-12-23 07:53 -
全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議:加大存量隱性債務(wù)化解力度
2023-12-22 21:08 觀網(wǎng)財(cái)經(jīng)-宏觀 -
中共中央政治局召開專題民主生活會(huì) 習(xí)近平發(fā)表重要講話
2023-12-22 19:06 新時(shí)代新氣象新作為 -
受賄超8373萬(wàn),劉宏武一審被判15年
2023-12-22 17:10 廉政風(fēng)暴 -
土木工程專家、工程教育專家劉西拉逝世,享年83歲
2023-12-22 16:43 -
網(wǎng)易騰訊大跳水!游戲整改征求意見引圈內(nèi)巨震
2023-12-22 16:20 -
美商務(wù)部稱將審查中國(guó)傳統(tǒng)半導(dǎo)體供應(yīng)鏈,中方回應(yīng)
2023-12-22 16:20 中美關(guān)系 -
“第五種交通方式”還有戲嗎?超級(jí)高鐵一號(hào)公司即將關(guān)閉
2023-12-22 14:37 高鐵世紀(jì) -
世界最大跨度公鐵兩用鋼桁拱橋合龍
2023-12-22 14:20 -
積雪超70厘米破歷史極值,山東威海遭遇極端暴雪
2023-12-22 13:42 -
刑法修正案(十二)草案將二審:擬完善行賄罪從重處罰情形
2023-12-22 10:51 依法治國(guó) -
國(guó)臺(tái)辦:海關(guān)總署決定恢復(fù)臺(tái)灣地區(qū)石斑魚輸入
2023-12-22 10:31 兩岸關(guān)系 -
裁判文書今后是否還會(huì)上網(wǎng)公開?最高法回應(yīng)
2023-12-22 10:06 依法治國(guó)
相關(guān)推薦 -
以色列發(fā)動(dòng)第二輪襲擊,伊朗關(guān)閉領(lǐng)空 評(píng)論 153目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎 評(píng)論 231“金磚為什么火?因?yàn)闆]走西方拉幫結(jié)派的老路” 評(píng)論 62IMF對(duì)華講公道話,美媒酸了 評(píng)論 73美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲” 評(píng)論 109最新聞 Hot
-
伊朗幾個(gè)軍事基地遭以軍報(bào)復(fù)性襲擊
-
他反思:歐盟必須停止對(duì)世界說教,才能對(duì)抗中俄
-
目睹這些場(chǎng)景,良心不會(huì)痛嗎
-
“金磚為什么火?因?yàn)闆]走西方拉幫結(jié)派的老路”
-
“公用火力發(fā)電比例高于中國(guó),美領(lǐng)導(dǎo)地位危”
-
他倆定期“秘密對(duì)話”?克宮回應(yīng)
-
以色列襲擊黎巴嫩南部,致3名記者死亡
-
美衛(wèi)星解體恐殃及中國(guó),“很難評(píng)估有多糟糕”
-
怕特朗普攪局,歐盟擬加碼“長(zhǎng)期維持”對(duì)俄制裁
-
“伊朗已下令準(zhǔn)備開戰(zhàn),考慮發(fā)射1000枚導(dǎo)彈回?fù)簟?/a>
-
英國(guó)國(guó)王承認(rèn)了,但也沒有提賠償
-
美國(guó)發(fā)布首份AI備忘錄,“得防中國(guó)戰(zhàn)略突襲”
-
“英國(guó)軍情五處完全在胡說八道”
-
普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞
-
被批“中國(guó)有支票美國(guó)有清單”,他又畫餅忽悠…
-
又嗆上了:野蠻人也好意思自詡捍衛(wèi)文明…
-