到2025年，上海將形成一批具有示范引領(lǐng)作用的制度型開放成果，集聚一批具有國際競爭力的電子商務(wù)經(jīng)營主體，打造一批各具特色的區(qū)域載體，建成一批促進(jìn)“絲路電商”伙伴國共同發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)，電子商務(wù)交易和國際合作交流更加活躍，綜合服務(wù)功能顯著增強(qiáng)，為發(fā)展“絲路電商”提供成果支撐和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。這是昨天上午上海市政府新聞發(fā)布會(huì)所披露的《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案》的主要內(nèi)容。

創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)是我國推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”、積極推動(dòng)電子商務(wù)國際合作的重大舉措，也是中央交給上海的又一項(xiàng)重大任務(wù)，上海提升“五個(gè)中心”能級(jí)的重大機(jī)遇。目前，國務(wù)院已批復(fù)同意《關(guān)于在上海市創(chuàng)建“絲路電商”合作先行區(qū)的方案》（以下簡稱“先行區(qū)創(chuàng)建方案”）。

據(jù)了解，先行區(qū)創(chuàng)建方案聚焦制度開放先行、主體培育先行和機(jī)制合作先行，加快對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放。

一是突出制度開放先行。深入對(duì)接《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）、《數(shù)字經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，重點(diǎn)聚焦無紙貿(mào)易、電子交易規(guī)則、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等議題，在先行區(qū)率先開展創(chuàng)新性的探索試點(diǎn)，提出更多實(shí)際性開放舉措，加快構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易制度框架和基礎(chǔ)設(shè)施體系。

二是突出主體培育先行。全力營造一流營商環(huán)境，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)生態(tài)，健全服務(wù)體系，完善倉儲(chǔ)、物流、支付等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)提升貿(mào)易便利化水平，發(fā)展貿(mào)易新模式新業(yè)態(tài)，培育壯大電子商務(wù)平臺(tái)和企業(yè)，支持電商平臺(tái)開展全球化經(jīng)營，促進(jìn)電子商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

三是突出機(jī)制合作先行。發(fā)揮上海改革開放和制度創(chuàng)新優(yōu)勢，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)互促、平臺(tái)合作、資源共享，在智庫、研修、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用等領(lǐng)域率先搭建國際合作平臺(tái)，為“絲路電商”合作共贏提供服務(wù)支撐，積極拓展國際經(jīng)貿(mào)新空間。

先行區(qū)創(chuàng)建方案提出的總體目標(biāo)可以概括為“四個(gè)一批”，共19項(xiàng)任務(wù)。一是擴(kuò)大電子商務(wù)領(lǐng)域開放。共7項(xiàng)任務(wù)，包括拓展國際數(shù)據(jù)服務(wù)、實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易便利化措施、推動(dòng)電子單證國際標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用、探索數(shù)字身份和電子認(rèn)證跨境互操作、擴(kuò)大跨境電商進(jìn)口、促進(jìn)跨境電商出口創(chuàng)新發(fā)展、推動(dòng)“絲路電商”跨境人民幣結(jié)算等。二是營造先行先試環(huán)境。共6項(xiàng)任務(wù)，包括在自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)及臨港新片區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域打造中心功能區(qū)、在虹橋國際中央商務(wù)區(qū)打造輻射引領(lǐng)區(qū)、建立跨境電商全球集散分撥中心、培育壯大“絲路電商”企業(yè)、完善“絲路電商”基礎(chǔ)設(shè)施、打造國際人才集聚地等。三是大力推進(jìn)國際和區(qū)域交流合作。共6項(xiàng)任務(wù)，包括開展“絲路電商”智庫交流、開展“絲路電商”數(shù)字技術(shù)應(yīng)用推廣、促進(jìn)“絲路電商”研修交流、暢通伙伴國電子商務(wù)交流合作、推動(dòng)“絲路電商”區(qū)域合作、構(gòu)建“絲路電商”國際服務(wù)體系等。

（記者 吳衛(wèi)群）