前言

宇宙只有一個地球，人類共有一個家園。

但是，我們賴以生存的星球正面臨前所未有的巨大危機(jī)——既有已知的，更有未知的；既有可預(yù)測的，更有不可預(yù)測的。人類文明存亡已是必須面對的現(xiàn)實(shí)課題。越來越多的人意識到，相對于物質(zhì)財富的積累，尤為緊迫的是，要本著對人類命運(yùn)的終極關(guān)懷，找到人類文明永續(xù)發(fā)展的精神指引。

10年前，習(xí)近平主席提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，目的就是回答“人類向何處去”的世界之問、歷史之問、時代之問，為彷徨求索的世界點(diǎn)亮前行之路，為各國人民走向攜手同心共護(hù)家園、共享繁榮的美好未來貢獻(xiàn)中國方案。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，就是每個民族、每個國家、每個人的前途命運(yùn)都緊緊聯(lián)系在一起，應(yīng)該風(fēng)雨同舟，榮辱與共，努力把我們生于斯、長于斯的星球建成一個和睦的大家庭，推動建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，把各國人民對美好生活的向往變成現(xiàn)實(shí)。

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，著眼全人類的福祉，既有現(xiàn)實(shí)思考，又有未來前瞻；既描繪了美好愿景，又提供了實(shí)踐路徑和行動方案；既關(guān)乎人類的前途，也攸關(guān)每一個體的命運(yùn)。

10年來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的理念不斷豐富和發(fā)展。從習(xí)近平主席2013年在莫斯科國際關(guān)系學(xué)院首次提出，到2015年在第七十屆聯(lián)大一般性辯論上提出“五位一體”總體框架（注1），再到2017年在聯(lián)合國日內(nèi)瓦總部提出建設(shè)“五個世界”的總目標(biāo)（注2），人類命運(yùn)共同體理念的思想內(nèi)涵不斷深化拓展。

10年來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐穩(wěn)步推進(jìn)。從雙邊到多邊，從區(qū)域到全球，這一理念取得全方位、開創(chuàng)性的豐碩成果，共建“一帶一路”倡議、全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議落地生根，給世界帶來的是繁榮穩(wěn)定的巨大紅利，創(chuàng)造的是扎扎實(shí)實(shí)的民生福祉。

10年來，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的觀念日益深入人心。越來越多國家和人民認(rèn)識到，這一理念符合全人類共同利益，反映了世界人民追求和平、正義、進(jìn)步的心聲，匯聚了各國人民共建美好世界的最大公約數(shù)。國際社會普遍認(rèn)為，人類命運(yùn)共同體理念超越利己主義和保護(hù)主義，打破了個別國家唯我獨(dú)尊的霸權(quán)思維，反映出中國對人類發(fā)展方向的獨(dú)到見解，對于推動各國團(tuán)結(jié)合作、共創(chuàng)人類美好未來具有重要意義。

為全面介紹構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的思想內(nèi)涵和生動實(shí)踐，增進(jìn)國際社會了解和理解，凝聚廣泛共識，更好與各國攜手構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，中國政府特發(fā)布本白皮書。

一、人類站在歷史的十字路口

我們所處的是一個充滿希望的時代，也是一個充滿挑戰(zhàn)的時代。站在歷史的十字路口，是團(tuán)結(jié)還是分裂，是開放還是封閉，是合作還是對抗？如何抉擇，關(guān)乎人類整體利益，也考驗著各國的智慧。

（一）相互依存是歷史大勢

從人類社會發(fā)展史看，人類從原始社會一路走來，經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)革命、工業(yè)革命、信息革命，但無論生產(chǎn)力如何發(fā)展進(jìn)步，都沒有改變一個最根本的現(xiàn)實(shí)：地球是人類賴以生存的唯一家園。各國有責(zé)任共同呵護(hù)地球的安全，守護(hù)人類的未來。如果為了爭權(quán)奪利而惡性競爭甚至兵戎相見，最終只會走上自我毀滅的道路。

自古以來，人類最樸素的愿望就是和平與發(fā)展。經(jīng)歷過戰(zhàn)爭和沖突的洗禮，尤其是遭受兩次世界大戰(zhàn)的浩劫后，世界各國人民珍視和平、擴(kuò)大合作、共同發(fā)展的意識顯著提升，人類大家庭的觀念更加深入人心，人們對共同體的向往和追求更加殷切。

全球化在世界范圍內(nèi)優(yōu)化了資本、信息、技術(shù)、勞動、管理等生產(chǎn)要素的配置，把一個個孤立的小湖泊、小河流連成了汪洋大海，各民族自給自足的原始封閉狀態(tài)被打破，市場成為了世界市場，歷史也隨之成為世界歷史。

在信息化日新月異的今天，互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、量子計算、人工智能迅猛發(fā)展。人類交往的世界性比過去任何時候都更深入、更廣泛，各國相互聯(lián)系和彼此依存比過去任何時候都更頻繁、更緊密。全球化不是選擇，而是現(xiàn)實(shí)，甚至成為一種生活方式。地球村正變得越來越“小”，放眼寰宇，地球上最遙遠(yuǎn)的距離也不超過24小時的直飛航程。世界也正變得越來越“平”，點(diǎn)一點(diǎn)手機(jī)屏幕，就可以瞬時鏈接到世界的另一端。一體化的世界就在那兒，誰拒絕這個世界，這個世界也會拒絕他。

生活在同一片藍(lán)天下，無論近鄰還是遠(yuǎn)交，無論大國還是小國，無論發(fā)達(dá)國家還是發(fā)展中國家，正日益形成利益交融、安危與共的利益共同體、責(zé)任共同體、命運(yùn)共同體。只有人類整體命運(yùn)得以關(guān)照，每個國家、每個民族、每個人的美好希望才能實(shí)現(xiàn)。不管前途是晴是雨，攜手合作、互利共贏是唯一正確選擇。

（二）全球性挑戰(zhàn)需要全球性應(yīng)對

當(dāng)今世界正處于百年未有之大變局，各種新舊問題與復(fù)雜矛盾疊加碰撞、交織發(fā)酵。人類社會面臨前所未有的挑戰(zhàn)，不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài)。

和平赤字不斷加深。第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以來，人類社會維持了70多年的總體和平，但威脅世界和平的因素仍在積聚。歐亞大陸戰(zhàn)火重燃，局勢持續(xù)緊張，熱點(diǎn)問題此起彼伏，軍備競賽陰霾不散，核戰(zhàn)爭的“達(dá)摩克利斯之劍”高懸，世界面臨重新陷入對抗甚至戰(zhàn)爭的風(fēng)險。

發(fā)展赤字持續(xù)擴(kuò)大。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，單邊主義、保護(hù)主義肆虐，一些國家構(gòu)筑“小院高墻”、強(qiáng)推“脫鉤斷鏈”、鼓噪供應(yīng)鏈“去風(fēng)險”，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流。新冠疫情吞噬全球發(fā)展成果，南北差距、發(fā)展斷層、技術(shù)鴻溝等問題更加突出。人類發(fā)展指數(shù)30年來首次下降，世界新增1億多貧困人口，近8億人生活在饑餓之中。

安全赤字日益凸顯。國際戰(zhàn)略競爭日趨激烈，大國之間信任缺失，冷戰(zhàn)思維卷土重來，意識形態(tài)對抗老調(diào)重彈，恃強(qiáng)凌弱、巧取豪奪、零和博弈等霸權(quán)霸道霸凌行徑危害深重，恐怖主義、網(wǎng)絡(luò)攻擊、跨國犯罪、生物安全等非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)上升。

治理赤字更加嚴(yán)峻。世界正面臨多重治理危機(jī)，能源危機(jī)、糧食危機(jī)、債務(wù)危機(jī)等不斷加劇；全球氣候治理緊迫性凸顯，綠色低碳轉(zhuǎn)型任重道遠(yuǎn)；數(shù)字鴻溝日益擴(kuò)大，人工智能治理缺位。新冠疫情像一面鏡子，折射出全球治理體系這臺機(jī)器越來越滯后于時代，甚至在一些問題上運(yùn)轉(zhuǎn)失靈，亟待改革完善。

面對全球性危機(jī)，各國不是乘坐在190多條小船上，而是乘坐在一條命運(yùn)與共的大船上。小船經(jīng)不起風(fēng)浪，只有巨艦才能頂住驚濤駭浪。任何一國即使再強(qiáng)大也無法包打天下，必須開展全球合作。各國應(yīng)攜起手來，把“我”融入“我們”，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，才能共渡難關(guān)、共創(chuàng)未來。

（三）新時代呼喚新理念

我們所處的是一個風(fēng)云變幻的時代，面對的是一個日新月異的世界。傳統(tǒng)國際關(guān)系理論越來越難以解釋今天的世界、無法破解人類面臨的困局，國強(qiáng)必霸、崇尚實(shí)力、零和博弈等思維越來越不符合時代前進(jìn)的方向。人類社會亟需符合時代特征、順應(yīng)歷史潮流的新理念。

“國強(qiáng)必霸”并非繞不開的歷史定律。“國強(qiáng)必霸”本質(zhì)是典型的霸權(quán)主義思維，反映的是歷史上大國霸權(quán)戰(zhàn)爭的災(zāi)難性實(shí)踐。中國從不認(rèn)同“國強(qiáng)必霸”，我們的歷史智慧是“國霸必衰”。中國發(fā)展振興靠的是自身努力，而非侵略擴(kuò)張。中國所做的一切都是為了本國人民過上更加幸福的生活，為世界人民提供發(fā)展機(jī)會，而不是要取代誰、打敗誰。

“弱肉強(qiáng)食”不是人類共存之道。這一邏輯將自然界的叢林法則簡單移植到人類社會，信奉權(quán)力至上，從根本上破壞了國家主權(quán)平等原則和世界和平穩(wěn)定。全球化時代你中有我、我中有你，決定了弱肉強(qiáng)食、贏者通吃是一條越走越窄的死胡同，包容普惠、互利共贏才是越走越寬的人間正道。中國一向主張公平正義，堅持在和平共處五項原則基礎(chǔ)上同各國發(fā)展友好合作，致力于推進(jìn)國際關(guān)系民主化。

“你輸我贏”的零和游戲終將玩不轉(zhuǎn)。一些國家抱守零和思維，片面追求絕對安全和壟斷優(yōu)勢，這既無助于本國的長遠(yuǎn)發(fā)展，也對世界和平與繁榮構(gòu)成嚴(yán)重威脅。任何國家都不應(yīng)盼著別人輸，而要致力于同他國一道贏。中國始終把自身發(fā)展和世界發(fā)展統(tǒng)一起來，始終把中國人民利益同各國人民共同利益結(jié)合起來。世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。