據(jù)湖南省衛(wèi)生健康委網(wǎng)站8月25日消息，湖南衛(wèi)健委對(duì)湖南省政協(xié)十二屆四次會(huì)議《輔助生殖技術(shù)應(yīng)用亟待進(jìn)一步規(guī)范的提案》（第0758號(hào)提案）進(jìn)行答復(fù)：“將會(huì)向國(guó)家衛(wèi)生健康委建議對(duì)《人類輔助生育技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善卵子捐贈(zèng)、卵子冷凍等相關(guān)法規(guī)，并建立生育力保存準(zhǔn)入及監(jiān)管評(píng)審體系，切實(shí)保障相關(guān)人員合法權(quán)益。有條件的開放具備醫(yī)學(xué)指征的單身女性進(jìn)行凍卵具有一定的現(xiàn)實(shí)需求。你們建議先行凍卵，解凍卵子時(shí)需持合法生育證明，也不失為一種可行的解決方式?！?

湖南省衛(wèi)生健康委在答復(fù)中提出了四項(xiàng)重點(diǎn)建議，分別是：關(guān)于精準(zhǔn)扶貧和加大相關(guān)健康教育知識(shí)宣傳力度，在正規(guī)輔助生育機(jī)構(gòu)適當(dāng)放開部分限制性生殖技術(shù)，建立常態(tài)化的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)和進(jìn)一步完善輔助生殖技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)或地方管理?xiàng)l例。

文章中指出，我委高度重視人類輔助生殖技術(shù)管理工作，按照《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》《人類精子庫(kù)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，全面加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)的準(zhǔn)入、評(píng)審、校驗(yàn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理，建立動(dòng)態(tài)管理、黑名單和隨機(jī)抽查制度，嚴(yán)厲打擊代孕、“兩非”等非法開展人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)行為，有力保障了群眾合法權(quán)益和生殖健康。但正如你們?cè)诮ㄗh中指出的，近年來(lái)地下卵子交易、地下代孕、技術(shù)濫用等非法現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。為進(jìn)一步規(guī)范人類輔助生殖技術(shù)管理，我委將充分采納你們的建議，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。

為加強(qiáng)人類輔助生殖技術(shù)管理，方便群眾接受人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)，我委堅(jiān)持定期向社會(huì)公布全省輔助生殖機(jī)構(gòu)名單和經(jīng)批準(zhǔn)開展的人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目,引導(dǎo)群眾科學(xué)就醫(yī)。同時(shí)，要求各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門和輔助生殖機(jī)構(gòu)廣泛向育齡群眾宣傳生殖健康知識(shí)和接受違法違規(guī)人類輔助生殖技術(shù)服務(wù)的嚴(yán)重危害性,切實(shí)提高群眾健康素養(yǎng)和自我保護(hù)意識(shí)。通過(guò)實(shí)施計(jì)劃生育愛(ài)心助孕項(xiàng)目，加大輔助生殖相關(guān)的科普知識(shí)宣傳。充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用,督促各級(jí)衛(wèi)生健康行政部門積極與新聞媒體合作,曝光非法輔助生殖行為,通報(bào)違法違規(guī)輔助生殖重大案件查處情況。

關(guān)于第二條建議，在正規(guī)輔助生育機(jī)構(gòu)適當(dāng)放開部分限制性生殖技術(shù)，原衛(wèi)生部《關(guān)于印發(fā)人類輔助生殖技術(shù)與人類精子庫(kù)校驗(yàn)實(shí)施細(xì)則的通知》（衛(wèi)科教發(fā)〔2006〕44號(hào))明確規(guī)定：為保障贈(zèng)卵者的切身利益,應(yīng)當(dāng)在其每周期取成熟卵子20個(gè)以上,并保留15個(gè)以上的基礎(chǔ)上進(jìn)行贈(zèng)卵。這也是導(dǎo)致接受贈(zèng)卵助孕患者需排隊(duì)等待5-8年的重要原因之一。

湖南省衛(wèi)生健康委表示，你們建議建立卵子庫(kù)，建立健全監(jiān)管體系。我委認(rèn)為，此舉既可以幫助真正需要輔助生殖技術(shù)的不孕不育患者，也能讓地下非法機(jī)構(gòu)無(wú)利可圖，從源頭上遏制地下卵子黑市。目前，我國(guó)禁止為單身女性實(shí)施凍卵，這將導(dǎo)致部分明確出現(xiàn)卵巢儲(chǔ)備功能減退又因現(xiàn)實(shí)因素?zé)o法立即生育的女性（如惡性腫瘤需放化療患者）面臨具備生育條件后卻失去了生育機(jī)會(huì)的境況。

因此，有條件的開放具備醫(yī)學(xué)指征的單身女性進(jìn)行凍卵具有一定的現(xiàn)實(shí)需求。你們建議先行凍卵，解凍卵子時(shí)需持合法生育證明，也不失為一種可行的解決方式。我委將向國(guó)家衛(wèi)生健康委建議對(duì)《人類輔助生育技術(shù)規(guī)范》進(jìn)行修訂,進(jìn)一步完善卵子捐贈(zèng)、卵子冷凍等相關(guān)法規(guī)，并建立生育力保存準(zhǔn)入及監(jiān)管評(píng)審體系，切實(shí)保障相關(guān)人員合法權(quán)益。

據(jù)湖南省衛(wèi)生健康委了解,關(guān)于建立常態(tài)化的多部門聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)的建議指出，目前地下買賣卵子、代孕、性別選擇等非法輔助生殖行為猖獗,到處發(fā)布包生男孩等非法廣告。

甚至直接由醫(yī)托到醫(yī)院誘騙不孕不育患者前往實(shí)施非法輔助生殖技術(shù)。其中部分患者流向越南、老撾、柬埔寨等地,由非法中介提供供卵代孕加偷渡等服務(wù)。這導(dǎo)致患者出現(xiàn)嚴(yán)重危及生命的并發(fā)癥、疾病傳播、新生兒出生缺陷、新生兒父母不明或抱錯(cuò)、出生性別比嚴(yán)重失衡等,并衍生后續(xù)一系列社會(huì)問(wèn)題,影響非常惡劣。

近年來(lái)，我省各級(jí)綜治、網(wǎng)信、法院、檢察院、公安、民政、工商、藥監(jiān)、衛(wèi)生健康等部門聯(lián)合開展了輔助生殖技術(shù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。通過(guò)多部門聯(lián)合整治違法地下輔助生殖機(jī)構(gòu)及非法中介機(jī)構(gòu)，起到了一定震懾作用。但目前在法律層面還缺乏有力懲處和制裁依據(jù)，亟待制定相關(guān)法律法規(guī), 真正做到從源頭上制止非法輔助生殖行為,切實(shí)保障群眾合法權(quán)益和生殖健康。

最后，文章提出了第四項(xiàng)建議，關(guān)于進(jìn)一步完善輔助生殖技術(shù)的相關(guān)法律法規(guī)或地方管理?xiàng)l例，2001年，原衛(wèi)生部頒布了《人類輔助生殖技術(shù)管理辦法》。2003年，又頒布了新修訂的《人類輔助生殖技術(shù)技術(shù)規(guī)范、基本標(biāo)準(zhǔn)和倫理原則》。“十三五”期間,國(guó)家衛(wèi)生健康委先后出臺(tái)了關(guān)于輔助生殖技術(shù)的系列規(guī)范性文件,對(duì)全國(guó)輔助生殖技術(shù)的臨床應(yīng)用、規(guī)范管理和倫理監(jiān)督起到了綱領(lǐng)性的指導(dǎo)作用。2021年4月5日，《中華人民共和國(guó)生物安全法》正式實(shí)施，將生物信息安全提高到國(guó)家安全層面,對(duì)防范和應(yīng)對(duì)生物安全風(fēng)險(xiǎn)、保障人民生命健康、保護(hù)生物資源和生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)生物技術(shù)健康發(fā)展和推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體具有重要意義?！吨腥A人民共和國(guó)生物安全法》明確指出：國(guó)家加強(qiáng)對(duì)我國(guó)人類遺傳資源和生物資源采集、保藏、利用、對(duì)外提供等活動(dòng)的管理和監(jiān)督，保障人類遺傳資源和生物資源安全。下一步，我委將結(jié)合工作實(shí)際，繼續(xù)適時(shí)向國(guó)家衛(wèi)生健康委建議進(jìn)一步完善輔助生殖相關(guān)法律法規(guī),保障婦女的生殖健康。