8月7日消息，因疫情防控不力，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)疫情防控不力問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)目前調(diào)查情況，先期對(duì)15名相關(guān)責(zé)任人行處理。

自7月20日江蘇南京本土疫情暴發(fā)至今，疫情已波及遼寧、湖南、山東、安徽等10余個(gè)省區(qū)市。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至8月7日，與南京祿口機(jī)場(chǎng)相關(guān)聯(lián)的病例不少于500人。

作為此次多地疫情的源頭——南京祿口機(jī)場(chǎng)“失守”后，東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)馮軍依然還是暫停職務(wù)狀態(tài)。多位政府管理專家告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，“暫停職務(wù)”并非行政處分，只是一種組織處理方式，非最后的追責(zé)問(wèn)責(zé)處分。

因疫情防控不力，南京15位負(fù)責(zé)人被審查或處分

8月7日消息，經(jīng)江蘇省委批準(zhǔn)，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)南京祿口國(guó)際機(jī)場(chǎng)疫情防控不力問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查。根據(jù)目前調(diào)查情況，先期對(duì)15名相關(guān)人員進(jìn)行處理：

汪超，東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)黨委委員、副總經(jīng)理、辦公室主任，兼機(jī)場(chǎng)涉外疫情防控指揮部指揮長(zhǎng)，涉嫌玩忽職守，對(duì)疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力，造成重大損失和惡劣影響，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其立案審查調(diào)查并采取留置措施。

尹運(yùn)文，東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)應(yīng)急救援部主任，涉嫌玩忽職守，對(duì)疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力，造成重大損失和惡劣影響，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其立案審查調(diào)查并采取留置措施。

許永杰，東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)地面服務(wù)部主任，對(duì)疫情防控工作履職不力，造成重大損失和惡劣影響，省紀(jì)委監(jiān)委對(duì)其立案審查調(diào)查。

胡萬(wàn)進(jìn)，南京市副市長(zhǎng)，對(duì)疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力，給予其政務(wù)記過(guò)處分。

嚴(yán)應(yīng)駿，南京市江寧區(qū)原區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)，對(duì)疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，降為二級(jí)調(diào)研員。

方中友，南京市衛(wèi)健委黨委書(shū)記、主任，對(duì)疫情防控履行管理監(jiān)督職責(zé)不力，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，免去其南京市衛(wèi)健委黨委書(shū)記、主任職務(wù)。其他有關(guān)責(zé)任人員仍在調(diào)查中。

楊大鎖，市衛(wèi)健委黨委委員、副主任，因分管疫情防控工作履職不力，對(duì)基層業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)不力，給予其黨內(nèi)警告處分。

蔣虻芒，市公安局黨委委員、副局長(zhǎng)，因工作粗枝大葉，對(duì)有關(guān)文稿審核把關(guān)不嚴(yán)，造成不良社會(huì)影響，給予其黨內(nèi)警告處分。

伏進(jìn)進(jìn)，江寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)，因落實(shí)屬地疫情防控責(zé)任不力，給予其政務(wù)記大過(guò)處分。

姜立波，江寧區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)衛(wèi)健委主任，因履職不到位，對(duì)疫情防控處置不力，免去其區(qū)衛(wèi)健委主任職務(wù)，建議按章程免去其區(qū)政協(xié)副主席職務(wù)，視后續(xù)調(diào)查情況作進(jìn)一步處理。

劉春明，江寧區(qū)祿口街道黨工委書(shū)記，因落實(shí)屬地疫情防控責(zé)任不力，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

朱茂勝，江寧區(qū)祿口街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任，因落實(shí)屬地疫情防控責(zé)任不力，免去其街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任職務(wù)，視后續(xù)調(diào)查情況作進(jìn)一步處理。

李強(qiáng)，江寧區(qū)祿口街道人大工委副主任，因落實(shí)屬地疫情防控責(zé)任不力，建議按法定程序免去其街道人大工委副主任職務(wù)，視后續(xù)調(diào)查情況作進(jìn)一步處理。

孫海，江寧區(qū)衛(wèi)健委副主任，因分管疫情防控工作履職不力，對(duì)基層業(yè)務(wù)監(jiān)管指導(dǎo)不力，給予其黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。

朱寬遠(yuǎn)，江寧區(qū)祿口街道銅山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書(shū)記、主任，因落實(shí)首診負(fù)責(zé)制不力，給予其撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分。

南京機(jī)場(chǎng)負(fù)責(zé)人依然是暫停職務(wù)狀態(tài)

7月23日，江蘇省委決定暫停馮軍同志東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)職務(wù)，由錢凱法同志代理東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)職務(wù)。

據(jù)公開(kāi)信息顯示，2020年11月，馮軍任東部機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)。

8月4日下午，國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制新聞發(fā)布會(huì)上，民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)韓光祖在會(huì)上指出，此次南京祿口機(jī)場(chǎng)在外防疫情輸入方面存在的問(wèn)題是多方面的，包括防控制度落實(shí)不到位，長(zhǎng)時(shí)間平穩(wěn)運(yùn)行使機(jī)場(chǎng)從業(yè)人員出現(xiàn)松懈麻痹心態(tài)，以及機(jī)場(chǎng)保潔業(yè)務(wù)外包沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)疫情防控責(zé)任等。

中國(guó)政法大學(xué)法治政府研究院曹鎏教授告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，暫停職務(wù)不屬于問(wèn)責(zé)追責(zé)的處分結(jié)果，停職只是個(gè)程序性的處理方式，并不是最終的結(jié)果?！皶和Ｂ殑?wù)只是說(shuō)從目前的現(xiàn)狀看，當(dāng)事人不太適合繼續(xù)任職。這件事（馮軍被停職）從目前的情況來(lái)看，關(guān)于造成重大嚴(yán)重后果的最終處理決定還需要一個(gè)調(diào)查過(guò)程。我國(guó)在黨員干部處分、定罪量刑方面的制度要求越來(lái)越規(guī)范，即使造成嚴(yán)重的后果，但沒(méi)有一個(gè)全面的收集證據(jù)、采集證據(jù)和調(diào)查取證過(guò)程，是不能夠隨意做出處罰決定的?！?

蘇州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院一位不愿具名的教師也告訴人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者，暫停職務(wù)不屬于問(wèn)責(zé)的一種，而是問(wèn)責(zé)處理之前，調(diào)查事情過(guò)程當(dāng)中采取的一項(xiàng)強(qiáng)制回避措施。根據(jù)規(guī)定，對(duì)黨員干部實(shí)施停職檢查的期限一般不超過(guò)六個(gè)月。在案件查實(shí)后，對(duì)被調(diào)查人作出紀(jì)律處分的同時(shí)，停職檢查的決定自行終止。

“根據(jù)《中華人民共和國(guó)公職人員政務(wù)處分法》中第五十二條規(guī)定，公職人員涉嫌違法，已經(jīng)被立案調(diào)查，不宜繼續(xù)履行職責(zé)的，公職人員任免機(jī)關(guān)、單位可以決定暫停其履行職務(wù)。”中央財(cái)經(jīng)大學(xué)政府管理學(xué)院曹堂哲教授告訴健康時(shí)報(bào)記者，一般來(lái)講，暫停職務(wù)不屬于政務(wù)處分和公務(wù)員處分的種類，還需要看最后的處理決定。

江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察委：其他有關(guān)責(zé)任人員仍在調(diào)查中

根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》和《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》規(guī)定，處分包括警告、記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職、開(kāi)除六種，《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》規(guī)定的對(duì)黨員的紀(jì)律處分包括警告、嚴(yán)重警告、撤銷黨內(nèi)職務(wù)、留黨察看、開(kāi)除黨籍五種。

通過(guò)對(duì)照8月7日江蘇省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)，南京市副市長(zhǎng)胡萬(wàn)進(jìn)政務(wù)記過(guò)處分，南京市江寧區(qū)原區(qū)委副書(shū)記、區(qū)長(zhǎng)嚴(yán)應(yīng)駿黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，南京市衛(wèi)健委黨委書(shū)記、主任方中友黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，南京市衛(wèi)健委副主任楊大鎖黨內(nèi)警告處分，南京市公安局副局長(zhǎng)蔣虻芒黨內(nèi)警告處分，江寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)伏進(jìn)進(jìn)政務(wù)記大過(guò)處分，江寧區(qū)祿口街道黨工委書(shū)記劉春明黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，江寧區(qū)衛(wèi)健委副主任孫海黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，江寧區(qū)祿口街道銅山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心黨支部書(shū)記、主任朱寬遠(yuǎn)撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分，都屬于處分結(jié)果。

但是也有部分人員是免職，那么免職屬于行政處分嗎？“在疫情中被免職的負(fù)責(zé)人是屬于有過(guò)錯(cuò)的免職，因工作失職、工作業(yè)績(jī)差、不勝任工作等而被免?！鄙鲜鎏K州大學(xué)政治與公共管理學(xué)院某教師表示，“免職”既不屬于對(duì)公務(wù)員的處分，也不屬于對(duì)黨員的紀(jì)律處分，是一種組織處理程序，后續(xù)調(diào)查才會(huì)有處理結(jié)果。

作為疫情失守的源頭，后續(xù)是否會(huì)對(duì)南京祿口機(jī)場(chǎng)的相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行追責(zé)？8月7日，人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者致電江蘇省紀(jì)檢監(jiān)察委，工作人員稱，如有真實(shí)可靠的舉報(bào)材料可以提交紀(jì)檢委，有關(guān)部門(mén)對(duì)違反黨紀(jì)國(guó)法的公職人員絕不姑息。關(guān)于后續(xù)會(huì)對(duì)哪些人追責(zé)，一切以官方最終通報(bào)為準(zhǔn)。

根據(jù)8月7日江蘇省紀(jì)委監(jiān)委的通報(bào)，其他有關(guān)責(zé)任人員仍在調(diào)查中。

受南京疫情波及，已有3地20余位責(zé)任人被問(wèn)責(zé)

除南京外，在排查疫情防控漏洞和整改過(guò)程中，針對(duì)少數(shù)單位和少數(shù)公職人員在疫情防控工作中履職不力、對(duì)疫情防控工作造成了不良影響的情況，已有三地22名公職人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)。分別是：山東煙臺(tái)萊山區(qū)：區(qū)長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)等3人被免職；湖南省張家界市18名公職人員被追責(zé)問(wèn)責(zé)，保靖縣1名干部被免職

8月3日，湖南省張家界市紀(jì)委發(fā)布《關(guān)于對(duì)新冠肺炎疫情防控工作中履職不力公職人員追責(zé)問(wèn)責(zé)情況的通報(bào)》，永定區(qū)、市人民醫(yī)院、武陵源區(qū)共18名黨員干部和公職人員受到處理。其中，市紀(jì)委決定免去許雄輝永定區(qū)人民政府黨組成員職務(wù)、取消副區(qū)長(zhǎng)候選人提名資格；免去鄧華斌市人民醫(yī)院老院區(qū)急診科主任職務(wù)。

8月4日下午，山東煙臺(tái)召開(kāi)疫情防控發(fā)布會(huì)上，煙臺(tái)市衛(wèi)健委黨組成員王春雷表示，萊山區(qū)政府主要負(fù)責(zé)同志、分管負(fù)責(zé)同志，以及黃海路街道負(fù)責(zé)同志，抓疫情防控工作履責(zé)不力，落實(shí)防控措施不到位。按照失責(zé)必追責(zé)的原則，8月3日，經(jīng)煙臺(tái)市委研究，免去萊山區(qū)區(qū)長(zhǎng)、分管副區(qū)長(zhǎng)職務(wù)；萊山區(qū)委研究免去黃海路街道黨工委主要負(fù)責(zé)同志職務(wù)。

（人民日?qǐng)?bào)健康客戶端記者 郝倩玉）