排水明溝變暗渠

7月23日，界面新聞記者來到地鐵5號線五龍口停車場，被沖毀的區(qū)域仿佛開了一道豁口，圍墻和鋼筋護(hù)欄掉入停車場內(nèi)，其上掛著凌亂的垃圾。數(shù)臺抽水機(jī)正在工作，將積水排到幾米外的路上。排出的水并未流散開，沉積在此，通過濾網(wǎng)進(jìn)入地下管道?！罢l都知道這里地勢最低?！秉S渤說。

在隔著藍(lán)天路的對面，20多米外是一條名叫五龍口明溝的小河，流向由南流向北。黃渤介紹，在沒有修建藍(lán)天路時，五龍口明溝屬于明河，河邊常有附近的村民搭建板房做生意。后來，藍(lán)天路從小河上面穿過，小河的一段變成了暗河。

5號線停車場邊緣與五龍口明溝間隔20多米寬的藍(lán)天路，但五龍口明溝被加上了蓋板。

鄭州市自然地貌為西南高、東北低，自然坡降達(dá)到3.4‰，城市西部與東部地面自然高差達(dá)到30余米。五龍口停車場位于鄭州市西北方，二環(huán)路與三環(huán)路之間。相對整座城市，這里的地勢并不低，但在五龍口區(qū)域，這是一塊眾所周知的洼地。站在地鐵停車場被沖毀的圍墻附近，目測即可覺出，三個方向的道路路面明顯高于此處。

五龍口附近的積水問題由來已久。早在2009年，鄭州市政部門一負(fù)責(zé)人在一份官方材料中介紹，伏牛路、桐柏路等路段的道路積水，主要是排往五龍口明溝，并通過五龍口明溝排出市區(qū)，但這些路段的積水在進(jìn)入五龍口明溝之前，還需要“爬”過80厘米的高坡，才能進(jìn)入河道。

2010年7月，鄭州市遭遇暴雨襲擊，大量路面積水，市民頗有怨言。在此背景下，鄭州市政府在全市梳理出62個積水點，并由多個單位的負(fù)責(zé)人分包限期改造到位。界面新聞記者看到的材料中，五龍口明溝區(qū)域的積水問題“榜上有名”，分包領(lǐng)導(dǎo)為時任鄭州市政協(xié)副主席岳某某。

經(jīng)過這次改造和其后的多次疏浚，五龍口明溝的排水作用得到提升，附近一帶的積水問題得到了一定緩解。黃渤記得，大約在3年前，鄭州也遇到過一次暴雨，那時這附近的積水快到膝蓋，但過量積水最終流進(jìn)了五龍口明溝，未造成嚴(yán)重?fù)p失。

多位附近的市民稱，這條小河有數(shù)十年歷史，后來附近修建五龍口污水處理廠，小河就變成了該廠的一條排水河。藍(lán)天路修建后，小河從道路下面流出，站在路邊的人行道即可看見河水。遇到暴雨天氣，過量的積水越過路基直接排入五龍口明溝，大約流經(jīng)5公里，匯入鄭州有名的賈魯河，最終流入淮河。

界面新聞記者注意到，五龍口停車場磚砌圍墻基座的高度，明顯高于馬路對面五龍口明溝的入口。這意味著，洪水到達(dá)這個區(qū)域時，正常情況下應(yīng)首先漫入五龍口明溝排出。

多位附近市民稱，大約在幾個月前，此處的河段上，被加上了水泥蓋板，原來的明溝變成了暗渠，導(dǎo)致過量積水排出不暢。界面新聞記者在現(xiàn)場看到，蓋板大約有8米寬，近50米長，以單條白色鋼筋混凝土橫梁拼接而成，在兩塊蓋板的縫隙處，流下了大量生活垃圾。

蓋板將明溝變成了暗渠。攝影：趙孟

小河邊停放著幾臺挖掘機(jī)，黃色的擋板已經(jīng)被拆開，有些被壓扁，一旁的土堆也被鏟掉了一些。從人行道邁入上蓋板，走到盡頭，可見五龍口明溝全貌，河寬約十多米，深有五六米，兩岸分散著大量雜草和垃圾。廢水從蓋板下的河道流出，散發(fā)著臭味。

因河流加蓋板后導(dǎo)致泄洪不暢，早有先例。2007年7月18日，濟(jì)南遭遇超強(qiáng)暴雨，不少加蓋棚蓋的泄洪溝發(fā)生擁塞，洪水排泄不暢，給市民生活造成不少損失。后來濟(jì)南以此為契機(jī)，拆除了部分泄洪溝上棚蓋的建筑物。

7月23日，鄭州市高新區(qū)石佛街道辦一位工作人員回應(yīng)界面新聞，五龍口明溝由該辦負(fù)責(zé)管護(hù)，由于河道與藍(lán)天路存在高差，有安全隱患，因此在河道上增加了蓋板，其上將開發(fā)成綠化帶，“經(jīng)過市政府，（高新區(qū)）管委會同意的。”對于增加蓋板對泄洪的影響，她表示“這種情況應(yīng)該都考慮過的”。

紅色預(yù)警是否奏效？

那么，鄭州市有關(guān)部門是否真考慮到暴雨帶來的泄洪風(fēng)險？各方面的預(yù)警又是否到位？

災(zāi)害發(fā)生后，鄭州官方對外通報，7月17日20時到20日20時，三天的過程降雨量617.1mm。其中小時降水，單日降水均已突破自1951年鄭州建站以來60年的歷史記錄。鄭州常年平均全年降雨量為640.8mm，相當(dāng)于這三天下了以往一年的降降雨量。同時，有關(guān)此次暴雨“百年一遇”“千年一遇”的說法開始流傳。

7月21日，中央氣象臺首席預(yù)報員陳濤對外介紹，從大氣科學(xué)研究的角度來講，中國形成有嚴(yán)謹(jǐn)記錄的氣象記錄時間是在1950年之后，才有比較準(zhǔn)確和完整的降雨量的科學(xué)記錄。到現(xiàn)在為止，整個降雨量記錄為70年左右。他表示，所謂“百年一遇”“千年一遇”的說法，在目前沒有得到可靠的、長時效的、有效的降雨記錄之前，“很難去談這個問題”。

公開信息顯示，7月19日，@鄭州氣象發(fā)布多條當(dāng)?shù)赜袕?qiáng)降雨的信息。7月19日12時28分，鄭州市氣象臺發(fā)布暴雨黃色預(yù)警信號。當(dāng)日13時、14時、14時28分、16時、18時、18時13分發(fā)布的臨近預(yù)報，級別仍為暴雨黃色預(yù)警，或暴雨黃色、雷電黃色預(yù)警。

當(dāng)日19時13分，鄭州市氣象臺發(fā)布本次降雨的第一條暴雨橙色預(yù)警信號。21時59分，鄭州市氣象臺發(fā)布本輪降雨的第一條暴雨紅色預(yù)警信號。7月20日06時02分，該臺再次發(fā)布暴雨紅色預(yù)警信號。當(dāng)日，鄭州市氣象臺共發(fā)布了10條暴雨紅色預(yù)警。

暴雨預(yù)警信號分藍(lán)色、黃色、橙色、紅色四個級。在中國大陸，紅色暴雨預(yù)警信號為最高級。其對應(yīng)的防御指南包括，政府及相關(guān)部門按照職責(zé)做好防暴雨應(yīng)急和搶險工作；停止集會、停課、停業(yè)（除特殊行業(yè)外）；做好山洪、滑坡、泥石流等災(zāi)害的防御和搶險工作等。

回溯此次災(zāi)情發(fā)生前后，這些預(yù)警并未發(fā)揮應(yīng)有的效果。7月23日，界面新聞記者沿鄭州市常莊水庫泄洪道采訪多位周邊市民，許多人表示，他們在內(nèi)澇發(fā)生前并未收到停工、停課、撤離等提醒信息，許多人仍像往常一樣上下班。

被沖毀的地鐵停車場現(xiàn)場。攝影：趙孟

一位氣象部門人士向界面新聞介紹，一日內(nèi)發(fā)布近10條暴雨紅色預(yù)警比較罕見，應(yīng)急管理部門應(yīng)該引起足夠重視。但在各個政府單位中，氣象部門相對弱勢，是“小部門”，“我們說的他們想聽就聽，不想聽就不聽。”

根據(jù)《鄭州市城市防汛應(yīng)急預(yù)案》要求，汛期前應(yīng)負(fù)責(zé)檢查區(qū)管道路橋梁設(shè)施；對轄區(qū)明溝、雨水收水井進(jìn)行疏挖；及時清理收水井篦上的枝葉等阻水物；對區(qū)管道路積水區(qū)域進(jìn)行管控和處置等。河道、市政部門應(yīng)根據(jù)降雨情況，出現(xiàn)三級預(yù)警以上時，提前打開河渠、明溝排水閘門，降低河道各種水壩，并嚴(yán)密監(jiān)控。

但工人們表示，暴雨天氣發(fā)生的20多天前，他們一直在這里工作，未見相關(guān)部門人員前來檢查河道排水情況。

家住郭家嘴水庫泄洪道附近的陳先生稱，直到7月21日凌晨5時31分，他才到一條鄭州市防汛指揮部的短信，提醒他郭家嘴水庫存在重大安全隱患，多個區(qū)域的人員需立即轉(zhuǎn)移。王先生屬于被轉(zhuǎn)移區(qū)域人員，但他表示，并沒有人員來通知他如何轉(zhuǎn)移，也未接到單位要求停工的通知。

市民施先生的孩子正在讀幼兒園，家長也未收到幼兒園停課的消息。7月20日早上，他照例將孩子送到城東路西上的幼兒園。幾個小時后，大暴雨帶來的積水漫入幼兒園，學(xué)校才通知家長來接孩子回家。施先生的母親去接孩子時，險些被洪水沖走。事后他才知道，頭天晚上氣象部門已發(fā)布暴雨紅色預(yù)警。

這個城市的所有人幾乎都在正常上下班。7月20日下午，下班高峰期的500多名乘客，踏上了地鐵5號線。不久，當(dāng)列車行經(jīng)海灘寺到沙口路站之間時，洪水漫入車廂，列車被逼停。在經(jīng)過近4個小時的絕望和救援后，部分人員得以脫身，但至少已有12人不幸遇難，還有一些家屬仍在尋找失聯(lián)的親人。

7月24日，界面新聞記者再次來到五龍口停車場，洪水沖開的豁已被遮擋起來，但停車場內(nèi)的凌亂現(xiàn)場仍在。馬路對面的五龍口明溝上，有多名工人正在施工，除一些建筑擋板被拆除外，河道上的蓋板上已鋪上了一層綠色墊布。工人們稱，接下來將在蓋板上打混凝土，“沒人讓我們停下來”。