6月6日，清華大學(xué)中國經(jīng)濟(jì)思想與實踐研究院（ACCEPT）舉辦了主題為“新百年的中國與世界”的第41屆中國與世界經(jīng)濟(jì)論壇。多位專家學(xué)者出席此次活動，并對當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢與備受關(guān)注的人口、減碳等熱點話題進(jìn)行了探討，并提出相應(yīng)的政策建議。

清華大學(xué)ACCEPT研究院院長李稻葵：

中國的人力資源指標(biāo)在2050年前可保相對平穩(wěn)

針對目前熱議的人口問題，李稻葵認(rèn)為應(yīng)首先區(qū)別人口總量和人力資源概念。人力資源是考慮到健康和教育因素在內(nèi)的、有參與社會經(jīng)濟(jì)活動能力的人口的技能水平的綜合指標(biāo)。按不同年齡的人口分布，不同年齡段人均預(yù)期的健康壽命時長，乘以人口分布的數(shù)量，再乘以勞動力技能或者受教育水平，得到一國人力資源總量。以此計算，中國的人力資源指標(biāo)在2050年前可保相對平穩(wěn)，因此無需對現(xiàn)狀產(chǎn)生過分焦慮。

清華大學(xué)ACCEPT常務(wù)副院長厲克奧博：

保護(hù)和提升人力資源，最重要的是推進(jìn)教育和健康水平的提升

厲克奧博表示，以2000年為基年，由于老齡化沖擊，中國的人力資源總量下降了6%。但考慮到預(yù)期健康壽命和教育時間的延長，2019年比2000年人力資源總量增加了14%。他認(rèn)為，保護(hù)和提升人力資源，最重要的是推進(jìn)教育和健康水平的提升。提高人力資源的利用效率，首先是要尊重人民的勞動意愿，破除年齡歧視和性別歧視；其次是政府與市場同向發(fā)力，推進(jìn)與人力資源結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。特別需要打破戶籍制度，推行居住證制度，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)地理再布局，推動人力資源在國土空間上的合理配置。若能夠在充分尊重人民參與經(jīng)濟(jì)活動的意愿、保護(hù)其勞動積極性的基礎(chǔ)上，靈活調(diào)整退休時間并增加延長相應(yīng)福利，消滅年齡歧視，將大幅提高中國人力資源的利用率，有效對沖勞動力數(shù)量和比例下降的不利影響，緩解老齡化問題。

中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究室副主任馮煦明：

防止需求疲弱持續(xù)向下拖拽潛在增長率

馮煦明認(rèn)為，第七次人口普查數(shù)據(jù)顯示出我國人口結(jié)構(gòu)正在發(fā)生兩方面深刻變化：一是人口年齡結(jié)構(gòu)變化；二是人口地理分布結(jié)構(gòu)變化。“十四五”時期，我國將進(jìn)入深度老齡化社會，六零后出生高峰時代的人口將逐步進(jìn)入退休年齡，人口將進(jìn)一步向城市群、都市圈地區(qū)集中。人口代際轉(zhuǎn)型和人口地理再布局，將成為影響中國經(jīng)濟(jì)未來發(fā)展的兩大基礎(chǔ)性動因，相關(guān)政策制定和企業(yè)決策需要引起充分重視。

他還指出，內(nèi)需不足仍是制約當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾主要方面。導(dǎo)致內(nèi)需不足的關(guān)鍵原因是人均GDP與居民人均可支配收入之間存在大幅落差 - GDP形成居民可支配收入的轉(zhuǎn)化率僅為45%左右。他認(rèn)為，如果總需求長期得不到有效恢復(fù)，可能通過經(jīng)濟(jì)循環(huán)向下拖拽潛在增長率。為避免這種情況持續(xù)，在加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的同時，也應(yīng)更加注重需求側(cè)管理，供需雙向發(fā)力提振國內(nèi)經(jīng)濟(jì)大循環(huán)，防止需求疲弱持續(xù)向下拖拽潛在增長率。

冶金工業(yè)規(guī)劃研究院黨委書記李新創(chuàng)：

碳排放的問題不僅關(guān)乎環(huán)保，更決定了中國未來的發(fā)展方向

據(jù)李新創(chuàng)介紹，去年中國碳排放占全球29%，鋼鐵生產(chǎn)總量10.65億噸，占全球57%，鋼鐵碳排放占全球鋼鐵碳排放的60%。因此，碳排放的問題不僅關(guān)乎環(huán)保，更決定了中國未來的發(fā)展方向。他認(rèn)為，鋼鐵行業(yè)的碳減排應(yīng)該注重六個方面：第一，優(yōu)化布局；第二，通過提高能效來節(jié)能；第三，優(yōu)化用能，如發(fā)展新能源；第四，回收利用廢鋼；第五，用低碳技術(shù)，第六，理念改變，強(qiáng)調(diào)碳生產(chǎn)效率為核心。在李新創(chuàng)看來，全行業(yè)在2050年實現(xiàn)碳達(dá)峰不現(xiàn)實，但鋼鐵行業(yè)碳達(dá)峰之后的降碳排放時期，可以給其他行業(yè)提供緩沖時間。最后，針對鐵礦石價格上漲的問題，他給出了三個解決方法：第一，加大對其他國家鐵礦的利用，而不僅僅是依賴于巴西和澳大利亞的四大巨頭；第二，加大國內(nèi)鐵礦開發(fā)；第三，加大國內(nèi)廢鋼的回收利用。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授王燦：

電力行業(yè)必須比工業(yè)提前實現(xiàn)清潔能源替代

王燦表示，目前中國的年碳排放量大約是100多億噸。2060年想要實現(xiàn)碳中和，需要從電力、工業(yè)兩方面實現(xiàn)減排80億噸的目標(biāo)。電力方面，目前的排放量是每年40億噸，主要來自煤炭、天然氣等化石能源燃燒，在未來必須全部用風(fēng)能、光伏、地?zé)岬瓤稍偕茉刺鎿Q。配合能源替代，要發(fā)展氫能等配套的儲能方式和具備智能調(diào)控能力的電網(wǎng)，以滿足波動的電力需求。工業(yè)部分減排40億噸的挑戰(zhàn)更大，但可主要從兩個方面進(jìn)行：一是提高效率，即通過產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)工藝和運(yùn)作管理方面優(yōu)化，及跨行業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，減少單位產(chǎn)出需要的能耗，降低排放；二是能源替代，即使用來自可再生能源的清潔電，或是氫、銨等新型燃料能源，替代傳統(tǒng)的煤炭和天然氣等化石能源。為此，電力行業(yè)必須比工業(yè)提前實現(xiàn)清潔能源替代，到2050年清潔能源發(fā)電占比要達(dá)到85%，才能實現(xiàn)目標(biāo)。

（封面新聞記者 孟梅 易弋力）