十三屆全國人大常委會第二十九次會議當(dāng)日下午在北京人民大會堂舉行第一次全體會議。栗戰(zhàn)書委員長主持。

常委會組成人員164人出席會議，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。

會議聽取了全國人大憲法和法律委員會副主任委員徐輝作的關(guān)于數(shù)據(jù)安全法草案審議結(jié)果的報告。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員沈春耀作的關(guān)于海南自由貿(mào)易港法草案審議結(jié)果的報告。草案三審稿明確海南自由貿(mào)易港的內(nèi)涵、定位，細化簡并稅制相關(guān)規(guī)定，完善生態(tài)環(huán)境保護、堅持可持續(xù)發(fā)展有關(guān)內(nèi)容等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員劉季幸分別作的關(guān)于軍人地位和權(quán)益保障法草案審議結(jié)果的報告、關(guān)于軍事設(shè)施保護法修訂草案審議結(jié)果的報告。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員胡可明作的關(guān)于安全生產(chǎn)法修正草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿明確平臺經(jīng)濟等新興行業(yè)、領(lǐng)域的安全生產(chǎn)責(zé)任，規(guī)定了安全生產(chǎn)領(lǐng)域公益訴訟制度等。

會議聽取了胡可明作的關(guān)于印花稅法草案審議結(jié)果的報告。草案二審稿總體上維持現(xiàn)行稅制框架不變，適當(dāng)降低稅率，進一步明確征稅范圍，完善稅收優(yōu)惠規(guī)定等。

會議聽取了沈春耀作的關(guān)于反外國制裁法草案審議結(jié)果的報告。

憲法和法律委員會認為上述7項草案已比較成熟，建議提請本次常委會會議審議通過。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員江必新作的關(guān)于法律援助法草案修改情況的匯報。草案二審稿拓寬提供法律援助的主體范圍，擴大民事、行政法律援助覆蓋面，建立健全有關(guān)監(jiān)督制度等。

會議聽取了憲法和法律委員會副主任委員叢斌作的關(guān)于醫(yī)師法草案修改情況的匯報。草案二審稿進一步明確醫(yī)師執(zhí)業(yè)規(guī)則，加強執(zhí)業(yè)規(guī)范，鼓勵醫(yī)師下基層，針對“傷醫(yī)”“醫(yī)鬧”等問題強化醫(yī)師執(zhí)業(yè)安全保障，完善法律責(zé)任等。

為貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于職業(yè)教育的重要指示精神，解決職業(yè)教育領(lǐng)域突出問題，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議職業(yè)教育法修訂草案的議案。受國務(wù)院委托，教育部部長陳寶生作了說明。

為加強審計法治建設(shè)，國務(wù)院提出了關(guān)于提請審議審計法修正草案的議案。受國務(wù)院委托，審計署審計長侯凱作了說明。

會議審議了國務(wù)院關(guān)于提請審議關(guān)于授權(quán)上海市人大及其常委會制定浦東新區(qū)法規(guī)的決定草案的議案。受國務(wù)院委托，司法部部長唐一軍作了說明。

受國務(wù)院委托，財政部部長劉昆作了關(guān)于2020年中央決算的報告。報告指出，2020年中央決算情況總體較好。中央一般公共預(yù)算收入82770.72億元，為預(yù)算的100%。中央一般公共預(yù)算支出118313.5億元，完成預(yù)算的99%。收支總量相抵，中央財政赤字27800億元，與預(yù)算持平。下一步將重點做好七項工作：落實落細積極的財政政策，增強國家重大戰(zhàn)略任務(wù)財力保障，著力保障和改善民生，兜牢兜實基層“三保”底線，進一步加強預(yù)算管理，加大財會監(jiān)督力度，抓緊抓實審計查出突出問題整改。

受國務(wù)院委托，侯凱作了關(guān)于2020年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財政收支的審計工作報告。在報告了中央財政管理、中央部門預(yù)算執(zhí)行、重點專項資金和重大投資項目、重大政策措施落實跟蹤、國有資產(chǎn)等方面的審計情況，以及重大違紀違法問題線索情況后，報告建議保持宏觀政策連續(xù)性穩(wěn)定性，不斷提升財政管理水平，增強重點領(lǐng)域改革規(guī)范性系統(tǒng)性，防范化解突出風(fēng)險隱患。

會議聽取了全國人大財政經(jīng)濟委員會副主任委員史耀斌作的關(guān)于2020年中央決算草案審查結(jié)果的報告。財經(jīng)委認為，國務(wù)院及其財政等部門扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)，大力壓減一般性支出，加強民生支出保障，有效發(fā)揮財政政策對穩(wěn)定經(jīng)濟的關(guān)鍵作用。2020年中央決算情況總體良好，建議批準該草案。

會議聽取了交通運輸部部長李小鵬受國務(wù)院委托作的關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代綜合交通運輸體系有關(guān)工作情況的報告。報告介紹主要進展和成效，面臨的主要問題，下一步將加快構(gòu)建高質(zhì)量的綜合立體交通網(wǎng)，加快提升高品質(zhì)多元化的綜合運輸服務(wù)能力，加快形成統(tǒng)一開放的交通運輸市場，著力提高綜合交通運輸發(fā)展質(zhì)量效益等。

會議聽取了生態(tài)環(huán)境部部長黃潤秋受國務(wù)院委托作的關(guān)于長江流域生態(tài)環(huán)境保護工作情況的報告。報告指出，長江流域生態(tài)環(huán)境保護成效顯著，保護工作持續(xù)加強，但問題依然突出。今年將全面宣傳貫徹長江保護法，扎實推動綠色發(fā)展，深入開展污染防治，持續(xù)開展生態(tài)修復(fù)，建立健全制度機制，不斷改善長江流域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。

會議聽取了唐一軍受國務(wù)院委托分別作的關(guān)于“七五”普法決議貫徹落實情況的報告、關(guān)于開展第八個五年法治宣傳教育的決議草案的說明。

今年4月至5月中旬，全國人大常委會在8個省區(qū)市開展了中醫(yī)藥法執(zhí)法檢查。會議聽取了全國人大常委會副委員長王晨作的關(guān)于檢查中醫(yī)藥法實施情況的報告。報告介紹了法律實施的成效和存在的問題，提出要切實加大法律貫徹實施力度，全面推進中醫(yī)藥法正確有效實施；完善中醫(yī)藥管理體制機制，加大中醫(yī)藥發(fā)展保障力度；健全中醫(yī)藥服務(wù)體系，提升中醫(yī)藥服務(wù)能力；依法嚴格中藥質(zhì)量監(jiān)管，推動中藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；加強中醫(yī)藥人才隊伍建設(shè)，夯實中醫(yī)藥長遠發(fā)展基礎(chǔ)；加強科研體系和能力建設(shè)，加快推進中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新。

會議聽取了常委會代表資格審查委員會主任委員吳玉良作的關(guān)于個別代表的代表資格的報告。

會議還審議了有關(guān)任免案。

全國人大常委會副委員長曹建明、張春賢、沈躍躍、吉炳軒、萬鄂湘、陳竺、王東明、白瑪赤林、丁仲禮、郝明金、蔡達峰、武維華，秘書長楊振武出席會議。

國家監(jiān)察委員會主任楊曉渡，國務(wù)委員、中央軍委委員魏鳳和，最高人民法院院長周強，最高人民檢察院檢察長張軍，全國人大各專門委員會成員，各省、自治區(qū)、直轄市人大常委會負責(zé)同志，部分全國人大代表，有關(guān)部門負責(zé)同志等列席會議。