【文/觀察者網(wǎng) 王愷雯】重新起航！2021年3月30日，香港特區(qū)選舉制度迎來重要改革。

30日上午，十三屆全國人大常委會第二十七次會議在北京閉幕，新修訂的香港基本法附件一、附件二獲得全票通過。

這兩個(gè)附件規(guī)定了香港特區(qū)行政長官和立法會的選舉辦法，其內(nèi)容相比之前有了較大的修改，例如選舉委員會規(guī)模由1200人增至1500人，原有的117個(gè)區(qū)議會席位全部取消；立法會議員則由70席增至90席，近半數(shù)議員由選舉委員會選出，分區(qū)直選議席大幅下降，兩個(gè)區(qū)議會功能界別也已消失。

全國人大常委譚耀宗認(rèn)為，此次亮點(diǎn)之一就是區(qū)議會不再納入選舉委員會中，這是根據(jù)基本法第九十七條的精神，讓區(qū)議會“去政治化”，回歸到為社區(qū)居民服務(wù)的功能，而不是成為反中亂港分子破壞“一國兩制”的平臺。

與此同時(shí)，基本法附件一、附件二還明確了候選人資格審查委員會負(fù)責(zé)審查并確認(rèn)選委會委員、行政長官及立法會議員三種候選人的資格。

而隨著基本法原附件一和附件二以及有關(guān)修正案的廢止，此前修改行政長官及立法會的產(chǎn)生辦法的“五步曲”也不再適用。

全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書30日指出，這些憲制性制度安排，把堅(jiān)持“一國”原則和尊重“兩制”差異、維護(hù)中央對特區(qū)全面管治權(quán)和保障特區(qū)高度自治權(quán)結(jié)合起來，全面落實(shí)“愛國者治港”這一根本原則，對于堅(jiān)持和完善“一國兩制”制度體系，確保香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，具有重要意義。

選舉委員會：剔除區(qū)議會組別，設(shè)內(nèi)地港人團(tuán)體代表

行政長官由一個(gè)具有廣泛代表性、符合香港特別行政區(qū)實(shí)際情況、體現(xiàn)社會整體利益的選舉委員會根據(jù)本法選出，由中央人民政府任命。

根據(jù)新修訂的基本法附件一，選舉委員會委員增至1500人，并擴(kuò)大至五個(gè)界別：

第一界別：工商、金融界　　300人

第二界別：專業(yè)界　　300人

第三界別：基層、勞工和宗教等界　　300人

第四界別：立法會議員、地區(qū)組織代表等界　　300人

第五界別：香港特別行政區(qū)全國人大代表、香港特別行政區(qū)全國政協(xié)委員和有關(guān)全國性團(tuán)體香港成員的代表界　　300人

新修訂的基本法附件一還對各界別的劃分及名額作出了規(guī)定。其中，第三界別原有的社會服務(wù)界改為“基層”，同時(shí)新增基層社團(tuán)和同鄉(xiāng)社團(tuán)各60席。

而此前占據(jù)了第四界別117個(gè)選委名額的區(qū)議會已被剔除，新增的是156席分區(qū)委員會及地區(qū)撲滅罪行委員會、地區(qū)防火委員會委員的代表，以及27席內(nèi)地港人團(tuán)體的代表。

原屬第四界別的港區(qū)人大、港區(qū)政協(xié)等，被列入第五界別，該界別亦新增了110席全國性團(tuán)體香港成員的代表。

立法會：議席分布“4:3:2”，直選議席降至20個(gè)

香港各界關(guān)注的立法會議席分布也塵埃落定。根據(jù)新修訂的基本法附件二，香港立法會議員每屆90人，組成如下：

選舉委員會選舉的議員　　40人

功能團(tuán)體選舉的議員　　30人

分區(qū)直接選舉的議員　　20人

其中，選舉委員會選舉的議員候選人須獲得不少于10名、不多于20名選舉委員會委員的提名，且每個(gè)界別參與提名的委員不少于2名、不多于4名。每名選舉委員會委員只可提出一名候選人。

與之前的立法會議員構(gòu)成相比，此次新增了40席經(jīng)選舉委員會選舉的議員，而功能團(tuán)體選舉的議員由之前的35席降至30席，分區(qū)直選議員由35席降至20席。

值得注意的是，此前功能團(tuán)體選舉的35名議員來自29個(gè)功能界別，新修訂的基本法附件二中，30名議員將來自28個(gè)功能界別，原有的區(qū)議會界別被取消，醫(yī)學(xué)界和衛(wèi)生服務(wù)界合并為醫(yī)療衛(wèi)生界，并新增港區(qū)人大港區(qū)政協(xié)及有關(guān)全國性團(tuán)體代表界。