【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】去年11月，中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，明確提出了“實(shí)施雅魯藏布江下游水電開發(fā)”。正在召開的人大會(huì)議就將審查“十四五規(guī)劃”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要（草案）。

在本次兩會(huì)“部長(zhǎng)通道”采訪中，發(fā)改委主任何立峰透露“正在謀劃推進(jìn)雅魯藏布江下游水電開發(fā)”；而在地方，西藏自治區(qū)政府也多次提到這一項(xiàng)目，表示要全力加快項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。

水電業(yè)內(nèi)人士指出，雅魯藏布江下游水電開發(fā)決策是一次難得的“歷史性機(jī)遇”，項(xiàng)目規(guī)模近6000萬千瓦，相當(dāng)于“再造3個(gè)三峽”，將在多個(gè)領(lǐng)域保障國(guó)家安全，利國(guó)利民。

與此同時(shí)，3月10日，香港《南華早報(bào)》在報(bào)道相關(guān)新聞時(shí)也指出，由于雅魯藏布江流經(jīng)其他國(guó)家，曾于去年蓄意挑起邊境沖突的印度對(duì)這一項(xiàng)目顯得“心有芥蒂”，認(rèn)為這將會(huì)對(duì)本國(guó)產(chǎn)生“不利影響”，甚至也在考慮建造水電站項(xiàng)目以作為“回應(yīng)”。

《南華早報(bào)》報(bào)道截圖

去年至今，中央地方多次提及這個(gè)項(xiàng)目

在去年黨中央關(guān)于制定“十四五規(guī)劃”和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議中，提出要形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，構(gòu)建新發(fā)展格局。其中就明確提到，要實(shí)施雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

3月5日上午，十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”采訪活動(dòng)舉行，國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任何立峰在通過網(wǎng)絡(luò)視頻方式接受采訪時(shí)說，“十四五”規(guī)劃綱要重點(diǎn)突出了一些重點(diǎn)的項(xiàng)目，主要是把國(guó)之大事和關(guān)鍵的小事相結(jié)合。

他表示，在我國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目當(dāng)中，有一些具有世界級(jí)水平的標(biāo)志性工程，包括已經(jīng)開工的川藏鐵路，還有正在謀劃推進(jìn)的沿江沿海鐵路以及雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

去年11月7日，西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)主席齊扎拉在林芝市米林、墨脫縣調(diào)研重大工程布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等事項(xiàng)時(shí)指出，要堅(jiān)持新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，搶抓機(jī)遇、主動(dòng)作為，全面實(shí)施雅魯藏布江下游水電開發(fā)重大工程。調(diào)研中，齊扎拉實(shí)地察看了雅魯藏布江下游水電開發(fā)工程選址，聽取規(guī)劃進(jìn)展情況匯報(bào)。

今年1月20日，西藏自治區(qū)十一屆人大四次會(huì)議在拉薩召開，自治區(qū)主席齊扎拉代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)作了政府工作報(bào)告，其中更是多處提及雅魯藏布江下游水電開發(fā)。

報(bào)告中指出，雅魯藏布江下游水電開發(fā)上升為國(guó)家戰(zhàn)略，要全力加快項(xiàng)目前期工作，力爭(zhēng)盡快開工建設(shè)。

無人機(jī)拍攝的雅魯藏布江景色 圖自新華社

“這一水電開發(fā)項(xiàng)目，是歷史性機(jī)遇”

對(duì)于雅魯藏布江下游水電開發(fā)決策，國(guó)內(nèi)水電行業(yè)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，這是一次歷史性機(jī)遇。去年11月26日，中國(guó)電力建設(shè)集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)晏志勇在中國(guó)水力發(fā)電工程學(xué)會(huì)成立40周年紀(jì)念大會(huì)上說，這不僅僅是一項(xiàng)水電工程，更涉及多個(gè)領(lǐng)域。

例如，在生態(tài)方面，水電站所發(fā)電力和工程建設(shè)，將為我國(guó)“二氧化碳排放力爭(zhēng)于2030年前達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和”發(fā)揮絕對(duì)巨大的作用；在民生方面，水電站投入運(yùn)行后，每年可為西藏自治區(qū)形成200億元以上的財(cái)政收入，提高當(dāng)?shù)厝嗣裥腋８小?

“這還是一項(xiàng)國(guó)家安全工程，包括水資源安全、國(guó)土安全等。”晏志勇表示，作為國(guó)家重大的能源工程，雅魯藏布江下游近6000萬千瓦水電的開發(fā)，每年可提供近3000億度清潔、可再生、零碳的電力，相當(dāng)于“再造3個(gè)三峽”。

《中國(guó)能源部》也曾報(bào)道指出，根據(jù)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)水能資源蘊(yùn)藏量在6.76億千瓦以上，為世界之最；西藏水能資源理論蘊(yùn)藏量在2億多千瓦左右，占全國(guó)的30%，居各省區(qū)市之首。西藏水能資源主要集中分布在雅魯藏布江、怒江、瀾滄江和金沙江干流。

在這其中，雅魯藏布江流域干流水能資源最豐富，理論蘊(yùn)藏量近8000萬千瓦，其下游的大拐彎地區(qū)更是“世界水能富集之最”，在50公里直線距離內(nèi)，形成了2000米的落差，匯集了近7000萬千瓦的技術(shù)可開發(fā)資源，規(guī)模相當(dāng)于3個(gè)多三峽電站（裝機(jī)容量2250萬千瓦）。

然而，作為我國(guó)“西電東送”的能源接續(xù)基地，西藏自治區(qū)目前水電資源開發(fā)程度極低，僅為技術(shù)可開發(fā)量的1%左右。因此，雅魯藏布江下游水電的開發(fā)，必將對(duì)西藏自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和我國(guó)能源電力行業(yè)發(fā)展具有重大歷史意義和現(xiàn)實(shí)意義。