（觀察者網(wǎng)訊）3月5日上午，全國(guó)人大組織法修正草案、全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大四次會(huì)議審議。此次修正，是這兩部法律頒行30多年的首次修改。

其中，全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案增加規(guī)定：會(huì)議召開的日期由常委會(huì)決定并予以公布，遇有特殊情況，常委會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議。

2020年全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議因受疫情影響，從3月份推遲到5月份，這是41年來(lái)我國(guó)首次推遲召開全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議，也是22年來(lái)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議首次不在3月5日開幕。

受全國(guó)人大常委會(huì)委托，全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)王晨作關(guān)于全國(guó)人大組織法修正草案和關(guān)于全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案的說(shuō)明。

全國(guó)人大組織法草案對(duì)現(xiàn)行全國(guó)人大組織法作出多方面修改，包括：

增設(shè)“總則”一章。增加規(guī)定全國(guó)人大及其常委會(huì)的性質(zhì)、地位，并明確，全國(guó)人大及其常委會(huì)積極開展對(duì)外交往，加強(qiáng)同各國(guó)議會(huì)、國(guó)際和地區(qū)議會(huì)組織的交流與合作。

進(jìn)一步完善委員長(zhǎng)會(huì)議的職權(quán)。增加規(guī)定：委員長(zhǎng)會(huì)議決定是否將議案和決定決議草案交付常委會(huì)全體會(huì)議表決；制定常委會(huì)年度工作要點(diǎn)、立法工作計(jì)劃、監(jiān)督工作計(jì)劃、代表工作計(jì)劃、專項(xiàng)工作規(guī)劃和工作規(guī)范性文件等。

補(bǔ)充完善了有關(guān)專門委員會(huì)設(shè)置及其職責(zé)的內(nèi)容。根據(jù)實(shí)際情況，草案列明全國(guó)人大現(xiàn)有的10個(gè)專門委員會(huì)名稱，并增加有關(guān)專門委員會(huì)工作職責(zé)的規(guī)定。

完善代表建議辦理工作機(jī)制。增加規(guī)定：負(fù)責(zé)辦理代表建議、批評(píng)和意見的有關(guān)機(jī)關(guān)、組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)向代表反饋辦理情況；全國(guó)人大有關(guān)專門委員會(huì)和常務(wù)委員會(huì)辦事機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)辦理工作的督促檢查；代表建議、批評(píng)和意見辦理情況的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)予以公開。

此外，草案還健全全國(guó)人大常委會(huì)人事任免權(quán)，增加適應(yīng)監(jiān)察體制改革的相關(guān)內(nèi)容。

全國(guó)人大議事規(guī)則修正草案則明確對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議召開前相關(guān)準(zhǔn)備工作的各項(xiàng)要求。據(jù)@新華視點(diǎn) 消息，增加規(guī)定：會(huì)議召開的日期由常委會(huì)決定并予以公布，遇有特殊情況，常委會(huì)可以決定適當(dāng)提前或者推遲召開會(huì)議；提前或者推遲召開會(huì)議的日期，未能在當(dāng)次會(huì)議上決定的，常委會(huì)可以另行決定，或者授權(quán)委員長(zhǎng)會(huì)議決定并予以公布。

去年2月24日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)決定明確，適當(dāng)推遲召開第十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議，具體開會(huì)時(shí)間由全國(guó)人大常委會(huì)另行決定。隨后在4月29日，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第十七次會(huì)議決定，十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議于2020年5月22日在北京召開。

現(xiàn)行的全國(guó)人大組織法，是在1982年12月召開的五屆全國(guó)人大五次會(huì)議上重新制定的，對(duì)1954年全國(guó)人大組織法作了較大修改和補(bǔ)充完善。

而現(xiàn)行全國(guó)人大議事規(guī)則在1989年4月通過(guò)。這部法律，對(duì)大會(huì)的舉行，議案的提出和審議，審議工作報(bào)告，審查國(guó)家計(jì)劃和國(guó)家預(yù)算，國(guó)家機(jī)構(gòu)組成人員的選舉、罷免、任免和辭職，發(fā)言和表決等程序作了具體規(guī)定。