全面建設社會主義現代化國家，實現中華民族偉大復興，最艱巨最繁重的任務依然在農村，最廣泛最深厚的基礎依然在農村。穩(wěn)住農業(yè)基本盤、守好“三農”基礎是應變局、開新局的“壓艙石”。如何做好新階段“三農”工作，記者采訪了中央農辦主任、農業(yè)農村部部長唐仁健。

始終繃緊糧食生產這根弦

記者：中央經濟工作會議提出，保障糧食安全，關鍵在于落實藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略。2020年糧食產量再創(chuàng)新高，已連續(xù)6年穩(wěn)定在13000億斤以上，在這樣的高起點上，如何進一步保障糧食安全？

唐仁?。罕M管我們糧食生產這些年總體形勢不錯，實現了“十七連豐”，但是不能因此有絲毫放松。必須清醒認識到，我國糧食供給仍然處在緊平衡狀態(tài)，要始終把糧食生產這根弦繃得很緊很緊。

2021年是我國現代化建設進程中具有特殊重要性的一年，“十四五”開局，全面建設社會主義現代化國家新征程開啟，又是建黨100周年，保持糧食生產穩(wěn)定意義尤其重大。我們農業(yè)農村系統(tǒng)要立下“軍令狀”，全年糧食產量務必確保在13000億斤以上，力爭穩(wěn)中有增。

具體來說，就是要做到“兩穩(wěn)一增”：穩(wěn)口糧，就是要確保口糧絕對安全，南方雙季稻2020年擴種的面積要穩(wěn)住，不能減少，同時要提高單產。黃淮海和西北地區(qū)小麥面積要力爭有所恢復。穩(wěn)大豆，就是要繼續(xù)實施大豆振興計劃，力爭面積穩(wěn)定在1.4億畝以上，提高單產和品質，確保豆制品等食用大豆國內自給。增玉米，就是要重點擴大東北地區(qū)和黃淮海地區(qū)玉米面積。在確保產量的基礎上，要著重提升糧食綜合生產能力，推動產能穩(wěn)步提升，確保產得出、供得上、供得優(yōu)。

堅決打贏種業(yè)翻身仗

記者：中央經濟工作會議提出，要開展種源“卡脖子”技術攻關，立志打一場種業(yè)翻身仗。下一步有哪些舉措？

唐仁?。狐h的十八大以來，各地各有關部門認真貫徹黨中央國務院決策部署，現代種業(yè)發(fā)展取得了明顯成效，農作物自主選育品種面積占比超過95%，水稻、小麥兩大口糧作物品種100%完全自給，玉米、大豆等種源立足國內也有保障。但也要看到，我國種業(yè)自主創(chuàng)新確實與發(fā)達國家有差距，一些品種、領域和環(huán)節(jié)如果出現極端斷供情況，雖然不會“一卡就死”，但確實會影響農業(yè)發(fā)展速度、質量和效益。要把種業(yè)作為“十四五”農業(yè)科技攻關及農業(yè)農村現代化的重點任務來抓，推進種業(yè)高質量發(fā)展，堅決打贏種業(yè)翻身仗，確保中國糧主要用中國種。

首先，打牢基礎，抓種質資源庫和種業(yè)基地建設。重點建好國家作物、畜禽和海洋漁業(yè)三大種質資源庫。同時，要抓好國家現代種業(yè)基地建設，繼續(xù)提升基地建設水平，高質量打造國家南繁硅谷等種業(yè)基地，為農作物育種提供基礎保障。

其次，加快創(chuàng)新，強優(yōu)勢、補短板、破卡點。加快啟動實施種源“卡脖子”攻關和新一輪畜禽遺傳改良計劃，持續(xù)抓好農作物和畜禽良種聯合攻關。水稻、小麥方面，要加快優(yōu)質專用品種選育，保持競爭力，同時要縮小玉米、大豆、奶牛等品種和國際先進水平的差距，個別品種選育要實現零的突破。

再次，培育主體，抓好龍頭企業(yè)和營商環(huán)境。遴選一批創(chuàng)新強、潛力大的育繁推一體化企業(yè)，支持產學研深度融合，促進技術、人才、資金等創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，使之盡快成為我國種業(yè)創(chuàng)新戰(zhàn)略力量。

耕地保護既要保數量，也要保質量

記者：中央經濟工作會議對耕地保護和建設提出了明確要求，如何加強耕地質量保護與建設？

唐仁?。焊厥羌Z食生產的命根子。我們用占世界9%的耕地養(yǎng)活了世界20%的人口，這是一個了不起的成就。但也使我國農業(yè)生產一直處于高投入、高產出狀態(tài)，導致耕地長期高強度、超負荷利用。特別是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化快速推進，耕地資源尤其是優(yōu)質耕地資源更加緊缺。

一方面，要確保耕地數量，堅決遏制“非農化”、防止“非糧化”。18億畝耕地是我們吃飯的家底，必須嚴防死守，落實最嚴格的耕地保護制度，堅決守住這條紅線。同時，必須集中力量把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食生產。這方面既要有激勵，也要有約束。要壓實地方責任，與相關支持政策和資金銜接，讓種糧農民和糧食主產區(qū)不吃虧、有動力。

另一方面，要大力提升耕地質量，打牢穩(wěn)產高產的基礎。這方面最主要的抓手就是高標準農田建設?！笆濉逼陂g，我們大規(guī)模建設高標準農田，近兩年每年建設旱澇保收的高標準農田8000萬畝，對糧食和農業(yè)豐收發(fā)揮了重要作用。今后一個時期將繼續(xù)開展這項工作，并且要編制實施新一輪規(guī)劃，把目標任務明確下來，細化建設內容和保障措施，全程動態(tài)監(jiān)測監(jiān)管，統(tǒng)一上圖入庫管理，形成全國農田建設“一張圖”。

2021年計劃建設1億畝高標準農田。要多渠道保障資金投入。在加大財政投入基礎上，要積極推動構建多元化籌資機制，推動用好政府債券和土地出讓收益使用政策，擴大用于高標準農田建設的規(guī)模，并把高標準農田建設新增耕地指標調劑收益全部投入高標準農田建設，鼓勵社會和金融資本積極參與，多措并舉加大資金投入。

做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接

記者：中央經濟工作會議要求，要鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。在這些方面將采取哪些舉措？

唐仁?。好撠毠阅繕巳蝿胀瓿珊?，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設立5年過渡期，要做好過渡期內領導體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等有效銜接，從集中資源支持脫貧攻堅向全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡，等于“扶上馬”再“送一程”。

首先，要抓緊研究制定銜接工作的配套文件。要明確脫貧攻堅期內各項政策延續(xù)調整優(yōu)化的具體安排，加快健全完善鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的政策體系，為各地區(qū)各部門提供政策指導。

其次，要支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產業(yè)發(fā)展壯大。今后，要以脫貧縣為單位規(guī)劃發(fā)展鄉(xiāng)村特色產業(yè)，實施特色種養(yǎng)業(yè)提升行動，延伸產業(yè)鏈條，實現一二三產業(yè)融合發(fā)展，提高市場競爭力和抗風險能力。

再次，要持續(xù)改善脫貧地區(qū)基礎設施條件。繼續(xù)加大對脫貧地區(qū)基礎設施建設的支持，加快補上水利、道路、電力、能源、網絡等方面短板。按照實施鄉(xiāng)村建設行動統(tǒng)一部署，支持脫貧地區(qū)因地制宜推進農村廁所革命、生活垃圾和污水治理、村容村貌提升。

本報記者 高云才 郁靜嫻 李曉晴