在沒有路時(shí)，“闖”出一條路、“創(chuàng)”出一條路；在國家需要時(shí)，全力做好那些非做不可、非上海做不可的事；在風(fēng)浪考驗(yàn)中，代表中國，發(fā)出清醒而堅(jiān)定的聲音。

彈指一揮間，上海自貿(mào)區(qū)臨港新片區(qū)揭牌成立已有整整一年。一周年的“正日子”，人們心懷感慨，卻無暇慶祝。

誰都知道，特殊的時(shí)代、特殊的環(huán)境，正對(duì)這個(gè)“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”提出更特殊的期許。一周年，就是一個(gè)特殊的新起點(diǎn)。

從醞釀到誕生到持續(xù)推進(jìn)，臨港新片區(qū)強(qiáng)調(diào)始終的，正是這個(gè)“特”字。這并不是簡單的特殊政策——對(duì)一個(gè)真正的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)來說，特殊政策當(dāng)然重要，但遠(yuǎn)還不是全部。

臨港之“特”，更是戰(zhàn)略之特、使命之特、功能之特。

去年11月，習(xí)近平總書記考察上海時(shí)特別強(qiáng)調(diào)，臨港新片區(qū)要努力成為集聚海內(nèi)外人才開展國際創(chuàng)新協(xié)同的重要基地、統(tǒng)籌發(fā)展在岸業(yè)務(wù)和離岸業(yè)務(wù)的重要樞紐、企業(yè)走出去發(fā)展壯大的重要跳板、更好利用兩個(gè)市場兩種資源的重要通道、參與國際經(jīng)濟(jì)治理的重要試驗(yàn)田，有針對(duì)性地進(jìn)行體制機(jī)制創(chuàng)新，強(qiáng)化制度建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。

“五個(gè)重要”，道出了打造臨港新片區(qū)背后的戰(zhàn)略用心，也正是“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”的關(guān)鍵內(nèi)涵所在。這是中央交給上海的特殊使命，也是上海作為經(jīng)濟(jì)中心城市和“排頭兵、先行者”應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起的特殊使命。

這一年間，對(duì)臨港的規(guī)劃、布局和發(fā)展，一直基于這樣的一個(gè)共識(shí)：臨港新片區(qū)不是上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)空間的簡單擴(kuò)大和現(xiàn)有政策的簡單平移，而是更深層次、更寬領(lǐng)域、更大力度的全方位高水平開放；不是為了單純打造區(qū)域性的新的發(fā)展亮點(diǎn)，而是要構(gòu)筑代表國家更好參與國際合作與競爭的重要平臺(tái)——堅(jiān)定深化改革、矢志擴(kuò)大開放、致力制度創(chuàng)新，這正是打造臨港新片區(qū)的初心所在。

也正是在這樣的意義上，臨港新片區(qū)承載著國家戰(zhàn)略、凝聚著國家意志、重塑著上海發(fā)展的空間、引領(lǐng)著上海發(fā)展的未來。

到了今天，在“百年未有之大變局”以一種空前直觀的方式席卷而來的時(shí)候，在面對(duì)或許是數(shù)十年來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)的時(shí)候，我們更迫切地希望臨港承擔(dān)起她的歷史使命，在迷霧中堅(jiān)定航向、在變局中提供確信、在危機(jī)中孕育機(jī)遇、在考驗(yàn)中樹立信心。

新環(huán)境中，臨港承載著更高、更深、更全面的期許。根據(jù)最新要求，這里要充分發(fā)揮聯(lián)通國內(nèi)國際雙循環(huán)的樞紐節(jié)點(diǎn)作用、應(yīng)對(duì)內(nèi)外挑戰(zhàn)的先手棋作用、構(gòu)建更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制的試驗(yàn)田作用，持續(xù)打造服務(wù)新發(fā)展格局的開放新高地、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略增長極、體現(xiàn)人民城市建設(shè)理念的城市樣板間、全球人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的首選地。

作為“特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)”，它需要成為一個(gè)全方位的發(fā)展引擎和治理樣板，并通過不斷向上突破，持續(xù)提升能級(jí)，進(jìn)而成為一個(gè)更具引領(lǐng)性、創(chuàng)造性的“極點(diǎn)”。這涉及到一系列具體而繁雜的任務(wù)，需要展現(xiàn)出更加熱火朝天、只爭朝夕的緊迫感，需要充分彰顯“舉全市之力”的決心和行動(dòng)。而這些背后，最為關(guān)鍵的要素，仍是改革、開放、創(chuàng)新。

臨港的周歲，適逢浦東開發(fā)開放30周年，人們常常將兩項(xiàng)國家戰(zhàn)略放在一起比較，而無論是觀察兩者各自所處的歷史背景、承載的戰(zhàn)略意義，還是考察具體的改革方向與內(nèi)容，確實(shí)能找到許多相似之處。也是因此，在借浦東開發(fā)開放打出了上海這張“王牌”之后，臨港新片區(qū)堪稱一張屬于新時(shí)代的新“王牌”。

而在浦東開發(fā)開放30年后的今天，臨港的所謂“開局就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺”，應(yīng)當(dāng)是在一條更高的起跑線上進(jìn)行的。這是一場需要依靠各方支持，更要持續(xù)自主創(chuàng)新的跋涉，是一場需要充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)、充分釋放改革紅利的實(shí)驗(yàn)，是一場持續(xù)拓展功能、持續(xù)攻堅(jiān)突破的長跑。

作為特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，這里要延續(xù)浦東開發(fā)開放以來的經(jīng)驗(yàn)，不斷用點(diǎn)的突破帶動(dòng)面的盤活，用制度性的創(chuàng)新積蓄內(nèi)生動(dòng)力，用更高水平的開放拓展未來發(fā)展的想象空間。

作為新時(shí)代的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)，更要用果敢而堅(jiān)毅的行動(dòng)，進(jìn)一步詮釋上海這座城市在改革開放征程中一以貫之的初心、使命與擔(dān)當(dāng)——在沒有路時(shí)，“闖”出一條路、“創(chuàng)”出一條路；在國家需要時(shí)，全力做好那些非做不可、非上海做不可的事；在風(fēng)浪考驗(yàn)中，代表中國，發(fā)出清醒而堅(jiān)定的聲音。