今天，一年一度的陸家嘴論壇如期而至。

連續(xù)十二年的金融盛會(huì)，此次是最為特殊的一屆：它在全球經(jīng)濟(jì)受疫情嚴(yán)重沖擊之時(shí)舉行，海內(nèi)外各界期待在浦江之畔重拾信心；它又在“上海國(guó)際金融中心基本建成”的目標(biāo)之年舉行，勢(shì)必承載起人們對(duì)國(guó)際金融中心新起點(diǎn)、新使命、新愿景的期許。

兩個(gè)“特殊”交織，上海國(guó)際金融中心正進(jìn)入承上啟下、化危為機(jī)的關(guān)鍵階段。

打破摩天大樓定律

全球經(jīng)濟(jì)學(xué)界有一個(gè)流傳甚廣的“摩天大樓定律”：刷新紀(jì)錄的摩天大樓建成時(shí)，往往伴隨著景氣周期終結(jié)、衰退危機(jī)開(kāi)始。

2008年環(huán)球金融中心建成，成為當(dāng)時(shí)世界第一高樓，當(dāng)年，全球金融危機(jī)爆發(fā)。

日歷翻到了2020年，此時(shí)的環(huán)球金融中心不再是上海第一高樓，但“摩天大樓定律”卻被打破——它已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)全球金融機(jī)構(gòu)集聚度最高、年產(chǎn)生稅收最高的樓宇之一。它所在區(qū)域，是最新權(quán)威國(guó)際排名中，全球第四大金融中心名副其實(shí)的“心臟”。

這個(gè)波折變化的故事，恰與十多年來(lái)上海國(guó)際金融中心建設(shè)的軌跡暗合。經(jīng)過(guò)不懈努力和持續(xù)發(fā)展，如今上海已經(jīng)形成了較為完善的金融中心框架體系，具備了較為齊全的金融中心基本功能，金融開(kāi)放程度大幅提高，全球資源配置能力顯著提升，金融發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化，綜合排名和主要金融指標(biāo)位居全球前列。

這是一條迎著困難和挑戰(zhàn)一路走來(lái)的軌跡，它背后始終有乘風(fēng)破浪的勇氣，有危機(jī)中育新機(jī)的眼光和決心。

沿著時(shí)間軸再向前回溯，上海國(guó)際金融中心最初的落子布局，便是“于無(wú)聲處聽(tīng)驚雷”。

參與浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的上海人都記得，1991年鄧小平同志就曾對(duì)這片熱土寄予厚望期望：“上海過(guò)去是金融中心，是貨幣自由兌換的地方，今后也要這樣搞”“中國(guó)在金融方面取得國(guó)際地位，首先要靠上?！薄∑酵菊f(shuō)這些話時(shí)，浦江對(duì)岸的陸家嘴還有大片農(nóng)田。

1992年，黨的十四大宣布建設(shè)上海國(guó)際金融中心，并將它作為我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的一項(xiàng)重要長(zhǎng)期戰(zhàn)略正式確定下來(lái)。

2009年，國(guó)務(wù)院頒布廣為人知的“19號(hào)文”，首次明確提出“上海到2020年要基本建成與我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力以及人民幣國(guó)際地位相適應(yīng)的國(guó)際金融中心”。

“‘19號(hào)文’第一次把上海建設(shè)國(guó)際金融中心這樣一個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略，做了具體部署和安排?！?上海交通大學(xué)兼職教授、上海高級(jí)金融學(xué)院執(zhí)行理事屠光紹表示，當(dāng)時(shí)全球金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)失衡、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)需要轉(zhuǎn)型升級(jí)、上海城市功能亟待提升，矛盾和挑戰(zhàn)的“三重共振”，恰好也是上海建設(shè)國(guó)際金融中心的歷史機(jī)遇。

“十多年前我們建設(shè)金融中心，基礎(chǔ)還比較薄弱，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)比較依賴(lài)；如今，大量有遠(yuǎn)見(jiàn)的海外金融機(jī)構(gòu)，都在考慮加快來(lái)到上海，分享中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的紅利。” 復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)張軍認(rèn)為，相比2009年，如今上海金融市場(chǎng)規(guī)模、功能、影響力均不可同日而語(yǔ)。進(jìn)入基本建設(shè)之年的上海國(guó)際金融中心，背后是總量更大、質(zhì)量更高的中國(guó)經(jīng)濟(jì)，是實(shí)力更強(qiáng)、定力更足的金融治理體系與能力。

“今天，我們面臨著全球疫情沖擊、逆全球化的嚴(yán)峻考驗(yàn)。但和當(dāng)年困難中起步時(shí)一樣，上海國(guó)際金融中心依然有巨大的發(fā)展機(jī)遇?！睆堒娬f(shuō)，在經(jīng)濟(jì)全球化新格局下，上海國(guó)際金融中心要進(jìn)一步為中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐，努力成為國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略鏈接。

改革比“從算盤(pán)到電腦”更難

上世紀(jì)90年代，上海證券交易所剛剛成立不久，已經(jīng)有不少?lài)?guó)家特地來(lái)向這個(gè)在金融業(yè)只能算初出茅廬的后輩取經(jīng)。

當(dāng)時(shí)，國(guó)際上發(fā)達(dá)國(guó)家的交易所，不少還流行著手勢(shì)喊話的口頭競(jìng)價(jià)方式，而上交所從一開(kāi)始就摸著石頭過(guò)河，大膽采用了電腦交易模式。當(dāng)時(shí)，國(guó)內(nèi)銀行月末結(jié)賬靠的還是人工打算盤(pán)，而上交所開(kāi)張第一天就進(jìn)入了電子交易時(shí)代。

今天的上交所，新一輪改革正進(jìn)入到關(guān)鍵階段。與當(dāng)年“從算盤(pán)到電腦”的進(jìn)步相比，這場(chǎng)改革跨越卻有著更深層的意義。

2018年首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記宣布交給上海三項(xiàng)新的重大任務(wù)，其中一項(xiàng)便是在上交所設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制。

從那一天起，上海國(guó)際金融中心的建設(shè)者、參與者都開(kāi)始意識(shí)到，這項(xiàng)重大改革任務(wù)，不是簡(jiǎn)單增加一個(gè)市場(chǎng)板塊，而是要素市場(chǎng)的重大布局，是架設(shè)對(duì)接資本市場(chǎng)與創(chuàng)新資源的重要通道，是聯(lián)結(jié)科創(chuàng)中心建設(shè)與金融中心建設(shè)的重要橋梁。

就在前不久，科創(chuàng)板迎來(lái)開(kāi)板一周年。一年來(lái)，科創(chuàng)板已上市企業(yè)超過(guò)110家，總市值超過(guò)1.7萬(wàn)億元。但人們更為關(guān)注的，是科創(chuàng)板仍然存在的“短板”，是改革攻堅(jiān)中仍需逾越的障礙。

最近，上交所提出，將從優(yōu)化“資本供給”和“制度供給”入手，在科創(chuàng)板研究引入單次T+0交易、適時(shí)推出做市商制度、研究推出鼓勵(lì)吸引長(zhǎng)期投資者的制度……一系列資本市場(chǎng)改革創(chuàng)新，迎難而上，持續(xù)推進(jìn)。

這是黨的十八大以來(lái)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)新征程中的一個(gè)縮影。在此期間，上海堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放，積極探索進(jìn)一步處理好政府與市場(chǎng)、國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)關(guān)系，全力推動(dòng)國(guó)際金融中心建設(shè)服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局。

2019年，上海金融市場(chǎng)成交總額1934萬(wàn)億元，是2009年的7.7倍；上海金融市場(chǎng)直接融資額12.7萬(wàn)億元，是2009年的4.8倍；截至2019年末，上海持牌金融機(jī)構(gòu)總數(shù)達(dá)1646家，較2009年末增加660家……

金融領(lǐng)域研究者普遍認(rèn)為，規(guī)模能級(jí)上的突飛猛進(jìn)，是上海國(guó)際金融中心得到世界廣泛認(rèn)可的基礎(chǔ)。而持續(xù)深化的改革，既為金融中心建設(shè)創(chuàng)造外部制度環(huán)境，也為它提供充足的內(nèi)生發(fā)展活力。

“物理空間上，早在‘十二五’末期，上海陸家嘴金融貿(mào)易區(qū)的商務(wù)樓宇就已經(jīng)與紐約華爾街和倫敦金融城旗鼓相當(dāng)?！标懠易旃芾砭窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，身處陸家嘴就能發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)上海國(guó)際金融中心取得的重大進(jìn)展，并不是建在看得見(jiàn)的高樓大廈中，而是建在無(wú)形的制度突破、機(jī)制創(chuàng)新之上。

從未中斷的開(kāi)放步伐

20多年前，蔡民到中國(guó)大陸第一家外資保險(xiǎn)公司友邦保險(xiǎn)工作前，是名中學(xué)語(yǔ)文老師?！氨ｋU(xiǎn)營(yíng)銷(xiāo)員這個(gè)職業(yè)，就是在那會(huì)兒第一次出現(xiàn)在新中國(guó)?！爆F(xiàn)任友邦上海分公司總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)人蔡民回憶。

上世紀(jì)20年代，美國(guó)人史帶在昔日“遠(yuǎn)東華爾街”上海外灘創(chuàng)辦了友邦保險(xiǎn)。1992年，重回中國(guó)的友邦保險(xiǎn)以外商獨(dú)資身份成立了上海分公司，成為中國(guó)大陸第一家外資保險(xiǎn)公司，并于1998年重回它的舊址——外灘17號(hào)。

上海國(guó)際金融中心建設(shè)的進(jìn)程中，友邦“回娘家”的故事，被屢屢提及。這個(gè)故事不僅頗具傳奇色彩，并且一直在持續(xù)更新。近期，借助中國(guó)最新的金融開(kāi)放政策，友邦計(jì)劃在上海設(shè)立國(guó)內(nèi)第一家外資全資控股的壽險(xiǎn)公司。“目前，我們?cè)趪?guó)內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)，已經(jīng)和中資保險(xiǎn)公司沒(méi)有任何區(qū)別?！辈堂裾f(shuō)。

開(kāi)放，是上海最大的優(yōu)勢(shì)。上海國(guó)際金融中心建設(shè)，從未中斷過(guò)開(kāi)放的步伐。無(wú)論全球經(jīng)濟(jì)格局如何變化，上海始終面向全球，對(duì)標(biāo)國(guó)際金融中心的最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，匯聚全球高端要素和市場(chǎng)主體。正是堅(jiān)持推動(dòng)開(kāi)放之門(mén)越開(kāi)越大，才有了友邦保險(xiǎn)這樣數(shù)十年延續(xù)不斷的開(kāi)放故事。

即便是在受疫情嚴(yán)重沖擊的今年一季度，上海金融業(yè)也沒(méi)有停下對(duì)外開(kāi)放的腳步。3月20日，摩根大通等五家外資金融機(jī)構(gòu)，在上海在線“云開(kāi)業(yè)”。“上海在國(guó)際上已經(jīng)是愈發(fā)有吸引力和影響力的國(guó)際金融中心，摩根大通將引領(lǐng)更多的全球投資者進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)?！?當(dāng)天，摩根大通亞太區(qū)主席及首席執(zhí)行官郭利博通過(guò)視頻連線，表達(dá)了對(duì)上海的信心。

“從開(kāi)放水平看，近年來(lái)上海國(guó)際金融中心國(guó)際化程度大幅提升，跨境資源配置能力顯著增強(qiáng)?！鄙虾Ｊ薪鹑诠ぷ骶纸榻B，今年以來(lái)，全球著名金融機(jī)構(gòu)紛紛在滬設(shè)立外資控股或合資金融機(jī)構(gòu)：全國(guó)首家外資全資保險(xiǎn)控股集團(tuán)、全國(guó)首批新設(shè)外資控股證券公司、全國(guó)首家外資控股理財(cái)公司等相繼在上海正式開(kāi)業(yè)或獲批成立。

近年來(lái)，“滬港通”“滬倫通”“債券通”、黃金國(guó)際板、人民幣合格境外機(jī)構(gòu)投資者（RQFII）境內(nèi)證券投資、跨境人民幣結(jié)算再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)等通過(guò)上海國(guó)際金融中心啟動(dòng)，國(guó)內(nèi)外金融市場(chǎng)互聯(lián)互通取得重大進(jìn)展。A股相繼被納入明晟（MSCI）、富時(shí)羅素（FTSE）、標(biāo)普道瓊斯三大國(guó)際指數(shù)；中國(guó)債券被納入彭博巴克萊全球綜合指數(shù)、摩根大通全球新興市場(chǎng)政府債券指數(shù)，金融市場(chǎng)國(guó)際影響力不斷擴(kuò)大?！巴ㄟ^(guò)這些鏈接，全球投資者對(duì)中國(guó)金融市場(chǎng)更加熟悉、更具信心。經(jīng)濟(jì)下行壓力中，上海吸引外資規(guī)模持續(xù)逆勢(shì)上揚(yáng)，與此密切相關(guān)?！鄙虾Ｊ薪鹑诠ぷ骶窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示。

奮進(jìn)中站上新起點(diǎn)

上海證券交易所首席運(yùn)營(yíng)官謝瑋保存著一張老照片。照片里包括他在內(nèi)的幾位年輕人意氣風(fēng)發(fā)，儼然一副準(zhǔn)備大干一場(chǎng)的模樣。

近30年來(lái)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)留下過(guò)很多這樣的回憶。每天，47萬(wàn)金融人奔波在陸家嘴，在外灘，在上海的一棟棟大樓里，保持著這座金融中心的飛速運(yùn)轉(zhuǎn)。

他們的努力，被觀察者看在眼里。

13年前，正當(dāng)金融化浪潮席卷全球之際，倫敦金融城里的研究機(jī)構(gòu)發(fā)布了第一份全球金融中心城市的排名。那時(shí)，上海排在第24位。

如今，這份每年刷新的“全球金融中心指數(shù)（GFCI）”已發(fā)展為全球公認(rèn)最權(quán)威的金融中心城市排名榜單。而上海，也已不是當(dāng)年的模樣。

去年，上海國(guó)際金融中心排名已處于全球第五，來(lái)自倫敦金融城的觀察者發(fā)布了一段意味深長(zhǎng)的描述：“當(dāng)我們第一次追蹤全球金融中心時(shí)，上海與第一名倫敦的差距是193分，現(xiàn)在這個(gè)分差已經(jīng)縮小到了區(qū)區(qū)17分。”

一年之后的今天，上海已超過(guò)新加坡，首次在榜單中躋身全球金融中心四強(qiáng)。盡管紐約還明顯領(lǐng)先于其他金融中心，但上海與第二位倫敦的評(píng)分差距，僅僅剩下2分。

顯然，國(guó)際金融人士對(duì)于上海的期待還不只如此。在被問(wèn)及“哪些金融中心在未來(lái)兩年至三年會(huì)取得顯著發(fā)展”時(shí)，上海被受訪人士提及的次數(shù)，在近6期報(bào)告中，一直排名前三。

“一個(gè)處于領(lǐng)先水平的金融中心必須在絕大多數(shù)方面都做得很好”，這是近年來(lái)GFCI研究中得出的著名結(jié)論。

站在2020年這一嶄新的起點(diǎn)，上海國(guó)際金融中心建設(shè)進(jìn)入了新征程。上海需要思考，如何做得更好？

“經(jīng)過(guò)30年的努力奮斗，上海國(guó)際金融中心建設(shè)已經(jīng)取得了重要進(jìn)展，并逐漸成為世界金融治理新的重要力量。但與國(guó)際成熟金融中心的發(fā)展水平相比，上海還存在一定差距，但這也說(shuō)明上海還有很大潛力可挖?！鄙虾Ｊ薪鹑诠ぷ骶志珠L(zhǎng)解冬表示。

潛力來(lái)自于繼續(xù)改革。科創(chuàng)板、自貿(mào)區(qū)新片區(qū)和長(zhǎng)三角一體化這“三大任務(wù)”，為促進(jìn)金融改革縱深推進(jìn)提供了試驗(yàn)田和推進(jìn)器，也讓上海金融有了持續(xù)發(fā)展的新動(dòng)力源。

潛力來(lái)自于擴(kuò)大開(kāi)放。金融市場(chǎng)的雙向開(kāi)放還將不斷擴(kuò)大，全球人民幣資產(chǎn)定價(jià)與支付清算中心、人民幣跨境投融資中心建設(shè)也將積極推進(jìn)。龐大的市場(chǎng)規(guī)模和金融需求，也將繼續(xù)吸引一大批外資機(jī)構(gòu)在這里集聚和發(fā)展，匯聚和配置全球資源。

潛力來(lái)自于不斷創(chuàng)新。產(chǎn)品、模式、制度，上海還在不斷探索的路上。未來(lái)，上海將繼續(xù)爭(zhēng)取金融產(chǎn)品、技術(shù)應(yīng)用、機(jī)制創(chuàng)新以及重要的金融改革措施在上海先行先試。

“后2020時(shí)代，上海國(guó)際金融中心建設(shè)將朝著更高目標(biāo)邁進(jìn)。未來(lái)，上海將始終遵循服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本宗旨，進(jìn)一步提升金融市場(chǎng)國(guó)際化水平，構(gòu)建更富國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的金融機(jī)構(gòu)體系和業(yè)務(wù)創(chuàng)新體系，全面提升全球金融資源配置功能。”解冬說(shuō)。

更加開(kāi)放、更具輻射力和影響力，不斷創(chuàng)新、更具活力和創(chuàng)造力，這應(yīng)該是上海國(guó)際金融中心未來(lái)的樣子。