（觀察者網(wǎng)訊）5月24日，香港多名司、局長(zhǎng)分別撰文發(fā)聲，支持國(guó)家制定“港區(qū)國(guó)安法”。

律政司長(zhǎng)鄭若驊表示，國(guó)家安全從不是香港自治范圍，中央有權(quán)為香港立法；財(cái)政司長(zhǎng)陳茂波認(rèn)為，立法有助維持有利的營(yíng)商環(huán)境；政務(wù)司長(zhǎng)張建宗表示，國(guó)家有關(guān)決定絕對(duì)無(wú)損“一國(guó)兩制”，香港會(huì)一如以往23年一樣，繼續(xù)實(shí)行“港人治港”、高度自治；保安局長(zhǎng)李家超指出，香港本土恐怖主義正滋生，支持建立國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制；公務(wù)員事務(wù)局長(zhǎng)聶德權(quán)表示，會(huì)全力配合全國(guó)人大常委會(huì)盡快完成國(guó)家安全立法，深信公務(wù)員隊(duì)伍能團(tuán)結(jié)同心，竭力做好維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作。

律政司長(zhǎng)：中央有權(quán)為香港立法

律政司長(zhǎng)鄭若驊發(fā)文首先指出，全國(guó)人大是中華人民共和國(guó)最高的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)。根據(jù)《憲法》，特別是第六十二條，全國(guó)人大有權(quán)制定法律及其他法律文書包括作出決定。全國(guó)人大有權(quán)就香港特別行政區(qū)作出決定，以確?！稇椃ā愤m當(dāng)實(shí)施。

針對(duì)有人質(zhì)疑人大常委會(huì)是否可為香港特區(qū)就國(guó)家安全進(jìn)行立法，鄭若驊表示這些質(zhì)疑完全是毫無(wú)根據(jù)。國(guó)家安全從來(lái)不是香港特區(qū)的自治范圍，事實(shí)上這從來(lái)不單是香港的事務(wù)，國(guó)家安全影響全國(guó)十四億人民，顯然是屬于中央事權(quán)。

鄭若驊表示，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益，是特區(qū)政府應(yīng)有之責(zé)，亦關(guān)乎全體香港居民的切身利益，人大的相關(guān)決定，毋庸置疑是合情、合理、合憲。作為特區(qū)政府官員，她必定會(huì)指正謬誤，讓市民正確理解相關(guān)決定的法律基礎(chǔ)，使香港繼續(xù)在“一國(guó)兩制”下保持長(zhǎng)期繁榮穩(wěn)定。

政務(wù)司長(zhǎng)：絕對(duì)無(wú)損“一國(guó)兩制”

政務(wù)司長(zhǎng)張建宗發(fā)文稱，香港特區(qū)在維護(hù)國(guó)家安全方面始終存在著漏洞。由于香港目前面臨的國(guó)家安全局勢(shì)日趨嚴(yán)峻，特區(qū)行政立法機(jī)關(guān)因種種原因難以在可見(jiàn)未來(lái)自行完成有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的立法。因此，特區(qū)政府全力支持全國(guó)人民代表大會(huì)(人大)從國(guó)家層面審議《有關(guān)建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定(《決定》)。此《決定》合法合憲，既有必要性，亦有迫切性。

張建宗強(qiáng)調(diào)，該立法決定絕對(duì)無(wú)損“一國(guó)兩制”。香港特區(qū)會(huì)一如以往23年繼續(xù)實(shí)行“港人治港”、高度自治。這不會(huì)改變香港特區(qū)享有的行政管理權(quán)、立法權(quán)、獨(dú)立司法權(quán)和終審權(quán)，亦不會(huì)影響港人依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由。市民可繼續(xù)享有言論、新聞、集會(huì)、示威、游行等自由，也可如常進(jìn)行國(guó)際交流、學(xué)術(shù)交流和自由營(yíng)商。

張建宗表示，只要依法進(jìn)行，依規(guī)辦事，不涉及“港區(qū)國(guó)安法”針對(duì)的四類行為或活動(dòng)，守法的市民和海外投資者又何需擔(dān)心。

財(cái)政司長(zhǎng)：有助維持有利營(yíng)商投資環(huán)境

財(cái)政司長(zhǎng)陳茂波在文中指出，目前在香港的法律框架中，保障國(guó)家安全的應(yīng)對(duì)工具明顯不足。中央從國(guó)家層面考慮，主動(dòng)提出堵塞漏洞，以保障國(guó)家的安全，這也是確保一國(guó)兩制行穩(wěn)致遠(yuǎn)的基礎(chǔ)。

他表示，修例風(fēng)波以來(lái)的沖擊，加上“港獨(dú)”主張，反而令投資者擔(dān)心香港的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，“港區(qū)國(guó)安法”立法，能避免社會(huì)走向極端化和動(dòng)亂狀態(tài)，有助維持有利的營(yíng)商和投資環(huán)境。

陳茂波強(qiáng)調(diào)，廣大市民的自由、權(quán)利不會(huì)受干預(yù)，財(cái)產(chǎn)安全亦會(huì)繼續(xù)得到切實(shí)保障。至于有稱部分外國(guó)商會(huì)擔(dān)心立法影響香港自由度，陳茂波指政府一直鞏固這些優(yōu)勢(shì)，各種外國(guó)在港的正常投資和經(jīng)貿(mào)活動(dòng)，在不會(huì)危害國(guó)家安全的情況，可以繼續(xù)進(jìn)行，他呼吁投資者毋須過(guò)慮。

保安局長(zhǎng)：支持建立國(guó)家安全法律制度和執(zhí)行機(jī)制

保安局長(zhǎng)李家超發(fā)文指出，自去年至今香港已有十多宗涉及爆炸品及危險(xiǎn)品的案件，種種跡象顯示本土恐怖主義正在香港滋生，社會(huì)大眾必須正視問(wèn)題，不容許恐怖主義在香港落地生根。

李家超表示他已要求警方、紀(jì)律部隊(duì)及政府有關(guān)部門提升內(nèi)部準(zhǔn)備，加強(qiáng)情報(bào)搜集，檢視其反恐應(yīng)變計(jì)劃，尤其針對(duì)公共交通設(shè)施、出入境口岸等，并通過(guò)演習(xí)，加強(qiáng)反恐合作及公眾教育。

維護(hù)國(guó)家安全是香港特別行政區(qū)的憲制責(zé)任，也關(guān)乎全體香港市民的利益。正如上文所描述，過(guò)去一年香港出現(xiàn)了越來(lái)越凸顯危害國(guó)家安全的風(fēng)險(xiǎn)，香港這個(gè)安全城市更亮起了恐怖主義活動(dòng)的警號(hào)。

李家超還說(shuō)，作為保安局局長(zhǎng)，他全力支持全國(guó)人大《決定》，從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，授權(quán)全國(guó)人大常委會(huì)制定相關(guān)法律，針對(duì)四類活動(dòng)或行為，即分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)等危害國(guó)家安全的行為，以及外國(guó)和境外勢(shì)力干預(yù)香港特別行政區(qū)事務(wù)的活動(dòng)，并將法律列入《基本法》附件三，由香港特別行政區(qū)在香港公布實(shí)施。

有效地依法防范和遏止危害國(guó)家安全和組織恐怖主義破壞行為和活動(dòng)，有利于香港建立一個(gè)安全和穩(wěn)定的城市，在不影響香港居民的合法自由和權(quán)益的同時(shí)，保障香港居民的生命財(cái)產(chǎn)，確保香港長(zhǎng)遠(yuǎn)繁榮穩(wěn)定。

公務(wù)員事務(wù)局長(zhǎng)：深信全港公務(wù)員會(huì)齊心維護(hù)國(guó)家安全

23日，公務(wù)員事務(wù)局局長(zhǎng)聶德權(quán)向全體公務(wù)員致信，表示對(duì)任何國(guó)家來(lái)說(shuō)，國(guó)家安全立法都屬于國(guó)家立法權(quán)力。國(guó)家安全立法屬于中央事權(quán)，是無(wú)可置疑的。全國(guó)人大是國(guó)家最高權(quán)力機(jī)關(guān)，其決定具有最高權(quán)威和法律效力。任何批評(píng)《決定》違反“一國(guó)兩制”或讓香港變成“一國(guó)一制”都“站不住腳”?！稕Q定》是為了維護(hù)國(guó)家安全和香港繁榮穩(wěn)定，不會(huì)影響香港居民依法享有的各項(xiàng)權(quán)利和自由，以及司法機(jī)關(guān)行使獨(dú)立的司法權(quán)和終審權(quán)。

聶德全還表示，推動(dòng)《基本法》第23條的國(guó)家安全立法工作，多年來(lái)被污名化。他相信公務(wù)員會(huì)明白，在目前形勢(shì)下，在香港建立“港版國(guó)安法”，堵塞法律漏洞，在《憲法》和《基本法》的軌道上，推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全工作，對(duì)確?！耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)至為重要。

這封公開(kāi)信的最后，聶德權(quán)希望，公務(wù)員隊(duì)伍作為特區(qū)政府的骨干，團(tuán)結(jié)同心，顯示出應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)，依法履行維護(hù)國(guó)家安全的使命和責(zé)任。在行政長(zhǎng)官的領(lǐng)導(dǎo)下竭力做好維護(hù)國(guó)家安全的各項(xiàng)工作， 令“ 一國(guó)兩制”的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)發(fā)揮得更好，使香港更加繁榮穩(wěn)定，市民安居樂(lè)業(yè)。

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