央視網(wǎng)消息：新中國(guó)第一部以法典命名的法律，新中國(guó)截至目前體量最為龐大的法律，被譽(yù)為“社會(huì)生活的百科全書”的民法典草案現(xiàn)已編纂完成。根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，《中華人民共和國(guó)民法典(草案)》將提請(qǐng)即將召開的十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。這意味著，新中國(guó)首部民法典即將問(wèn)世，我們每個(gè)人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻地影響。

民法典是保護(hù)私權(quán)利的法律匯總，某種意義上講，民法典就是民事權(quán)利的宣言書和保障書，作為事關(guān)每個(gè)公民“從搖籃到身故”的切身利益的法律，民法典與每個(gè)人的生活息息相關(guān)。

大到國(guó)家所有制、土地制度，小到老百姓鄰里糾紛、婚姻家庭、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、個(gè)人信息保護(hù)、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù)。新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)曾于1954年、1962年、1979年和2001年4次啟動(dòng)民法制定工作，都因種種原因沒(méi)有取得實(shí)際成果，因此采取了先制定民事單行法的辦法，如民法通則、婚姻法、繼承法、收養(yǎng)法、擔(dān)保法、合同法、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等，這些法律在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái)，保障人民權(quán)益、增進(jìn)民生福祉的目標(biāo)任務(wù)愈發(fā)迫切，一部適應(yīng)時(shí)代要求的民法典對(duì)于推進(jìn)全面依法治國(guó)意義重大。2015年，民法典編纂正式啟動(dòng)。

從宏觀的國(guó)家發(fā)展到微觀的個(gè)人權(quán)益，從生老病死到吃喝拉撒，這部幾乎涵蓋了人們生活方方面面的法典，其編纂工作的浩繁可想而知。為了有序推進(jìn)，我國(guó)民法典編纂采取“兩步走”：第一步出臺(tái)民法總則；第二步編纂民法典各分編，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并成為完整的民法典草案，由全國(guó)人大常委會(huì)提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)審議。2016年6月，民法總則草案首次提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議；2017年3月，民法總則獲十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議表決通過(guò)；2018年8月，民法典各分編草案首次提請(qǐng)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議。此后，十三屆全國(guó)人大常委會(huì)多次會(huì)議對(duì)各分編草案進(jìn)行了拆分審議。2019年12月23日，包括7編，即總則編、物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編，加附則、84章共1260個(gè)條文，民法典各分編草案與2017年制定的民法總則終于科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起，具有鮮明中國(guó)特色的民法典草案首次出現(xiàn)在人們眼前。

編纂民法典不是制定全新的民事法律，而是對(duì)現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理；也不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題作出有針對(duì)性的新規(guī)定：既要保持法律的連續(xù)性、穩(wěn)定性，也要有適度的前瞻性。三大立法原則——科學(xué)立法、民主立法、依法立法是這次整個(gè)編纂工作的重要原則。

除此之外，全國(guó)人大常委會(huì)法工委在編纂過(guò)程中，創(chuàng)新工作機(jī)制，除了法工委以外，將最高人民法院、最高人民檢察院、司法部、中國(guó)社會(huì)科學(xué)院、中國(guó)法學(xué)會(huì)納入編纂?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)中，集成立法、司法、行政機(jī)關(guān)、學(xué)界方方面面的力量，充分參與，確保編纂工作科學(xué)、高效、實(shí)操性強(qiáng)。

我們簡(jiǎn)單了解了民法典的重要性和編纂的過(guò)程。那么，這部匯集了這么多相關(guān)部門和專家心血，還有眾多民眾意愿的法典究竟會(huì)給我們的日常生活帶來(lái)哪些變化呢？

適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要，回應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需求，是民法典需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。要達(dá)成這一目標(biāo)，首先要分析研判當(dāng)今社會(huì)發(fā)展和人民群眾的關(guān)切。

在充分調(diào)研摸排之后，民法典的編纂對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了有針對(duì)性的推進(jìn)和創(chuàng)新。

隨著時(shí)代的發(fā)展，人格權(quán)從基礎(chǔ)的生命權(quán)、身體權(quán)、健康權(quán)，到大家現(xiàn)在普遍關(guān)注的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)等等，發(fā)生了諸多變化，如何保護(hù)人們的這些權(quán)利，迫切需要立法來(lái)規(guī)范。

在這次提交全國(guó)人大審議的民法典草案中，對(duì)各種“人肉搜索”、非法盜取他人的信息行為做出了明確規(guī)定，此外，遺體器官捐獻(xiàn)、職場(chǎng)和校園性騷擾、非法從事與人體基因、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)都將被嚴(yán)格規(guī)范。除了新增的人格權(quán)編是民法典草案中的熱點(diǎn)，公民私權(quán)中很重要的物權(quán)編也是人們高度關(guān)注的內(nèi)容之一。

土地的相關(guān)權(quán)利是農(nóng)民最重要的財(cái)富，在此次的民法典草案物權(quán)編中，對(duì)農(nóng)村“土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容作了完善。為落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)“三權(quán)分置”制度，解決農(nóng)村的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)性不夠的問(wèn)題，此次民法典草案物權(quán)編新增規(guī)定：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人可以自主決定依法采取出租、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。

草案還規(guī)定：流轉(zhuǎn)期限為5年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記。專家認(rèn)為，這一制度的創(chuàng)設(shè)，使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)受讓人可以進(jìn)一步盤活手中的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)，既可以將土地用來(lái)經(jīng)營(yíng)，也可以再融資。

明晰物權(quán)，劃分好權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)，才能更好地保護(hù)公民的私權(quán)。民法典正式實(shí)施后，新增的居住權(quán)認(rèn)可和保護(hù)民事主體對(duì)住房保障的靈活安排，滿足特定人群的居住需求，有助于更好地保障人民群眾住有所居。針對(duì)公共維修資金使用難等問(wèn)題，草案完善了公共維修資金使用的表決程序，降低了通過(guò)這一事項(xiàng)的表決要求，明確決定該事項(xiàng)經(jīng)參與表決專有部分面積過(guò)半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過(guò)半數(shù)的業(yè)主同意即可。另外，根據(jù)一些地方的實(shí)踐，草案還增加了一款規(guī)定：緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的，業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)可以依法申請(qǐng)使用維修資金。而民法典草案中體量最大的合同編有526條，幾乎占到了全部條文的一半，對(duì)違法放貸、校園貸、套路貸等行為做了明確規(guī)定，電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來(lái)越重要的電子合同的訂立規(guī)則將依法明確。

時(shí)代的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，讓人們生活越來(lái)越美好，涉及到的方方面面也越來(lái)越復(fù)雜，這部包羅萬(wàn)象的民法典就像一個(gè)無(wú)形的天網(wǎng)，保護(hù)著人們的生活。

首部民法典，在編纂過(guò)程中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極回應(yīng)社會(huì)熱點(diǎn)訴求、滿足新時(shí)代人民法治需求、全方位保護(hù)人民民事權(quán)利，立法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚社會(huì)生活規(guī)則的最大共識(shí)，讓社會(huì)主義核心價(jià)值觀通過(guò)法治建設(shè)更加深入人心。這部具有中國(guó)特色、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿的民法典草案，即將接受人民代表的審議。五年磨一劍，讓我們共同期待和見證這部與人民生活息息相關(guān)的法典的精彩亮相。