（觀察者網(wǎng)訊）2020年全國兩會大幕將啟，致公黨中央今年擬提交關(guān)于加強來華留學生培養(yǎng)管理的提案，建議建立正確的留學生選拔制度，有效提高留學生質(zhì)量；淡化“留學生”的身份，強調(diào)學生整體的紀律性和行為控制。

近日，人民網(wǎng)·中國統(tǒng)一戰(zhàn)線新聞網(wǎng)聯(lián)合中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)推出“2020年全國兩會各民主黨派提案選登”，據(jù)報道，致公黨中央在提案中指出，根據(jù)教育部數(shù)據(jù)，2018年來華留學人數(shù)已超過49萬人，中國已成為第三大留學目的地國。但是當前來華留學生培養(yǎng)管理存在學生結(jié)構(gòu)、質(zhì)量有待優(yōu)化、教學國際化有待深化、跨文化適應的服務供給有待加強、留學生管理責任有待壓實等問題。

為此，致公黨中央建議：

一、建立正確的留學生選拔制度，有效提高留學生質(zhì)量

一是建設能夠考察學術(shù)中文和學術(shù)英文水平的國家統(tǒng)一考試，在教育性和學術(shù)性情境的問題和語言中考察學術(shù)性讀寫與邏輯思維。制定外國留學生選拔和管理指南，規(guī)定適當?shù)牧魧W生入學標準，規(guī)范留學生選拔機制。二是盡快建立中國和國際教育文憑資格可比性認可體系，能夠?qū)⑷魏瓮鈦韲业慕逃膽{資格比照我國教育體系的文憑資格框架，方便國際招生資質(zhì)的跨國可比性和可兼容性。三是建立留學生培養(yǎng)指標體系,以此規(guī)范和促進留學生的規(guī)范管理，保障留學生的教育質(zhì)量。

二、推進教育對外開放，積極拓展招生渠道

一是央地聯(lián)動，深度推進聯(lián)系歐美國家的綜合性教育國際合作交流平臺建設，加強與駐華使領(lǐng)館聯(lián)系，邀請有關(guān)國家教育領(lǐng)事深入了解地方高等教育，夯實教育國際交流基礎；二是圍繞《推進共建“一帶一路”教育行動國際合作備忘錄》等政策設計，推動高校開展“一帶一路”沿線國家的國別與區(qū)域研究，針對性開展教育合作，譬如在中東歐地區(qū)加快推進捷克、波蘭、斯洛伐克等一批語言文化中心建設，打造中國-中東歐教育合作論壇常設會址等，助力高校拓展優(yōu)質(zhì)國際學生招收渠道。

三、加強高校專業(yè)建設，促進內(nèi)涵發(fā)展

建議將留學生教學質(zhì)量評估納入高校教學管理，重點以全英文授課專業(yè)建設為抓手，通過加大國際化師資的引進和培養(yǎng)力度、聘請高層次專業(yè)外教、支持教師出國進修與訪學等途徑培養(yǎng)一批教學理念先進、教學方法優(yōu)化、教學水平高的全英語授課師資，組織開展全英文授課質(zhì)量評估；逐步建設一批全英語授課專業(yè)，有重點、有步驟地建立面向國際學生的語言類、長期進修、本專科、研究生等課程體系，打造實習實踐平臺和基地，多層次、立體化改進國際教育水平；積極探索入學標準、入學程序、論文結(jié)業(yè)的嚴格化、系統(tǒng)化和規(guī)范化。

四、平衡“趨同管理”與“中國關(guān)懷”，加大跨文化適應服務供給

創(chuàng)新留學生管理模式，淡化“留學生”的身份，強調(diào)學生整體的紀律性和行為控制，擴大中國學生與國際學生之間的接觸交流。面對多元文化的留學生群體，拓展高?？缥幕m應的課程培訓、心理健康教育等方面的供給，教育部門要在政策、人才培養(yǎng)、資源支持等方面為高校心理咨詢部門的創(chuàng)建提供支持；加大對留學生了解中國國情的社會支持，感觸中國文化和經(jīng)濟發(fā)展，組織留學生融入基層文化活動、感觸中國優(yōu)秀政治制度設計和社會治理設計，增強認同感。

五、落細日常管理，壓實安全責任

一是探索聯(lián)管共建，高校內(nèi)部探索建設國際教育學院、國際學生中心等留學生“一站式”管理組織，統(tǒng)籌留學生管理和服務；校外建立由公安、教育、外辦等部門參與的來華留學生聯(lián)管共建機制，對院?？记诠芾?、住宿登記、簽證辦理、安全防范等工作進行檢查督導，及時發(fā)現(xiàn)、化解、整改傾向性和苗頭性問題，督促高校嚴把國際學生招錄關(guān)，強化源頭管控。二是重視始業(yè)教育。創(chuàng)新始業(yè)教育形式，規(guī)范始業(yè)教育課程，將留學生易發(fā)、高發(fā)問題匯總，進行點對點教育；邀請公安出入境、緝毒、交管部門和法律、金融從業(yè)者幫助留學生適應跨文化沖擊、了解中國法律法規(guī)，防止金融詐騙，建立自我保護意識。三是嚴格落實國際學生管理責任，把國際學生管理工作列入學校平安校園建設，并對國際學生管理服務工作進行年度考核，考核結(jié)果與平安校園建設、獎學金發(fā)放、國際學生招生資格等實行績效掛鉤。

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