-
教育部:義務(wù)教育學(xué)校不得選用境外教材
最后更新: 2020-01-07 13:58:31國(guó)家教材委員會(huì)、教育部印發(fā)全國(guó)教材建設(shè)規(guī)劃和四個(gè)教材管理辦法 部署推進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)
2020-01-07 來源:教育部
為貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神,落實(shí)全國(guó)教育大會(huì)精神,切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo),提高教材建設(shè)科學(xué)化、規(guī)范化水平,日前,國(guó)家教材委員會(huì)印發(fā)《全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),教育部印發(fā)《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱“四個(gè)教材管理辦法”)。
《規(guī)劃》全面總結(jié)了改革開放以來特別是黨的十八大以來全國(guó)大中小學(xué)教材建設(shè)取得的成績(jī),針對(duì)教材建設(shè)整體規(guī)劃不夠、頂層設(shè)計(jì)不足等問題,提出了推進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則、建設(shè)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障舉措等。
《規(guī)劃》以馬克思主義為指導(dǎo),把牢政治方向,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是關(guān)于教材建設(shè)的重要論述貫穿始終,體現(xiàn)在教材建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)?!兑?guī)劃》提出,到2022年,教材建設(shè)全面加強(qiáng),教材管理體制基本健全、體系基本完備、質(zhì)量顯著提升,更加適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求,更具中國(guó)特色和國(guó)際視野,育人功能顯著增強(qiáng),開創(chuàng)教材建設(shè)新局面。圍繞教材建設(shè)目標(biāo),提出了五項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。第一、二項(xiàng)為綜合性任務(wù),涉及所有學(xué)校和學(xué)科。一是加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),強(qiáng)調(diào)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),解決教材建設(shè)沒有專門機(jī)構(gòu)、管理職責(zé)不清、制度不完善的問題。二是落實(shí)新時(shí)代新要求,加強(qiáng)系統(tǒng)設(shè)計(jì),全面推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)課程教材,確立教材建設(shè)的“魂”。第三、四、五項(xiàng)任務(wù)分別聚焦基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育、高等教育教材建設(shè),基礎(chǔ)教育教材重在增強(qiáng)育人功能,為學(xué)生打好中國(guó)底色,厚植紅色基因;職業(yè)教育教材重在體現(xiàn)“新”和“實(shí)”,提升服務(wù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力;高等教育教材重在學(xué)術(shù)理論創(chuàng)新,打造凸顯中國(guó)特色的精品教材。
為落實(shí)重點(diǎn)任務(wù),形成人、財(cái)、物的全方位保障,《規(guī)劃》提出五方面主要措施。一是打造高素質(zhì)專業(yè)化教材建設(shè)隊(duì)伍,重點(diǎn)是建強(qiáng)專門人員隊(duì)伍,吸納優(yōu)秀專家參與教材建設(shè)。二是構(gòu)建高水平專門化課程教材研究平臺(tái),重點(diǎn)是建設(shè)教材研究基地,健全研究成果交流機(jī)制。三是整合優(yōu)化支撐教材編寫的配套資源,為教材編修提供基礎(chǔ)性材料。四是實(shí)行教材使用全員周期培訓(xùn),幫助教師用好教材。五是提高教材建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障水平。
四個(gè)教材管理辦法重點(diǎn)解決各級(jí)各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題。一是明確管理主體責(zé)任,堅(jiān)持“誰編寫誰負(fù)責(zé)”“誰選用誰負(fù)責(zé)”。二是學(xué)科學(xué)段環(huán)節(jié)全面覆蓋,覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段,覆蓋普通教育、職業(yè)教育,包括學(xué)校選用境外教材,覆蓋規(guī)劃、編、審、用、督各環(huán)節(jié)。三是堅(jiān)持“凡編必審”“凡選必審”“管建結(jié)合”,教材建設(shè)納入教育督導(dǎo)范疇,加強(qiáng)激勵(lì)保障,激發(fā)建設(shè)活力,切實(shí)提升教材質(zhì)量。
四個(gè)教材管理辦法還根據(jù)各類型、各領(lǐng)域教材的特點(diǎn)分別提出了有針對(duì)性的要求?!吨行W(xué)教材管理辦法》著重強(qiáng)調(diào)精細(xì)管理,在原有教材管理辦法基礎(chǔ)上,細(xì)化、具體化相關(guān)要求,如審核要求細(xì)化為政治審核、專業(yè)審核、綜合審核、專題審核、對(duì)比審核等。《職業(yè)院校教材管理辦法》重在加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng),鼓勵(lì)行業(yè)、學(xué)校和企業(yè)等多方參與,強(qiáng)化全流程產(chǎn)教融合、校企合作?!镀胀ǜ叩葘W(xué)校教材管理辦法》重點(diǎn)是處理好規(guī)范管理和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,明確高校主體責(zé)任,建立編寫審核和選用審核制度,著力打造精品教材,鼓勵(lì)高水平學(xué)校和專家編寫教材?!秾W(xué)校選用境外教材管理辦法》強(qiáng)調(diào)既要改革開放,積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果,又要加強(qiáng)管理,堅(jiān)持“按需選用、為我所用”,嚴(yán)格把關(guān)。
建立健全教材管理制度 提升教材建設(shè)科學(xué)化規(guī)范化水平
——教育部教材局負(fù)責(zé)人就教材管理辦法答記者問
2020-01-07 來源:教育部
為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢(shì)下大中小學(xué)教材建設(shè)的意見,加強(qiáng)黨對(duì)教材工作的全面領(lǐng)導(dǎo),建立健全教材管理制度,提升教材管理科學(xué)化規(guī)范化水平,近日,教育部印發(fā)了《中小學(xué)教材管理辦法》《職業(yè)院校教材管理辦法》《普通高等學(xué)校教材管理辦法》《學(xué)校選用境外教材管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱教材管理辦法)。教育部教材局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題回答了記者提問。
1.問:教材管理辦法出臺(tái)的背景是什么?
答:教材體現(xiàn)國(guó)家意志,是解決為誰培養(yǎng)人、培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人這一根本問題的載體。黨的十八大以來,中央提出了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)大中小學(xué)教材建設(shè)的要求,強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持正確的政治方向和價(jià)值導(dǎo)向,健全教材建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度,依法依規(guī)推進(jìn)教材建設(shè)。
近年來,我國(guó)教材管理明顯加強(qiáng),但仍面臨不少亟待解決的問題和挑戰(zhàn)。除中小學(xué)教材之外,其他教材尚缺乏專門管理辦法,管理職責(zé)任務(wù)還不清晰,編審用標(biāo)準(zhǔn)和程序還不明確,激勵(lì)保障和監(jiān)督機(jī)制還不完善。中小學(xué)教材管理還不夠“細(xì)”,有要求但比較籠統(tǒng);職業(yè)院校教材管理比較“松”,職業(yè)特色不明顯;高校教材管理比較“弱”,學(xué)校主體責(zé)任尚未壓實(shí);境外教材選用管理“缺位”,管理責(zé)任和要求不明確。
落實(shí)中央要求,解決存在的問題,迫切需要從國(guó)家層面健全管理制度。根據(jù)國(guó)家教材委統(tǒng)一部署,教育部牽頭制定了四個(gè)教材管理辦法,進(jìn)一步明確職責(zé)、健全機(jī)制、強(qiáng)化措施、堵塞漏洞,加強(qiáng)激勵(lì)和保障,推進(jìn)大中小學(xué)教材規(guī)范管理。
2.問:教材管理辦法是怎樣研制的?
答:教材管理辦法從啟動(dòng)研制到審議印發(fā),歷時(shí)兩年多,主要經(jīng)歷了以下過程:
一是組建四個(gè)專門的起草組。組織起草組成員深入學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于教材建設(shè)的重要論述,作為起草辦法的基本遵循。
二是深入開展調(diào)研論證。2017年5月開始,深入各地各學(xué)校,開展現(xiàn)狀調(diào)研,同時(shí)組織開展國(guó)際比較研究,研究確定辦法起草思路和文本框架,多次召集研討會(huì),邊研究邊起草邊修改,形成初稿。
三是廣泛征求意見。召開系列座談會(huì),聽取地方教育行政部門、編審人員、專家學(xué)者和一線校長(zhǎng)、教師等意見,反復(fù)修改完善后,送中央和國(guó)務(wù)院有關(guān)部委、省級(jí)教育部門和學(xué)校征求意見。
四是精心打磨文件。按照全國(guó)教育大會(huì)精神,對(duì)四個(gè)辦法進(jìn)行反復(fù)修改完善,形成文件。
3.問:四個(gè)教材管理辦法研制的主要思路是什么?
答:四個(gè)教材管理辦法全面貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教材建設(shè)的重要論述,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,立足嚴(yán)格管理、以管促建,進(jìn)一步健全制度機(jī)制,推進(jìn)教材規(guī)范管理。
一是統(tǒng)籌為主,統(tǒng)分結(jié)合。明確管理主體責(zé)任,堅(jiān)持“誰編寫誰負(fù)責(zé)”“誰選用誰負(fù)責(zé)”。分級(jí)分類確定國(guó)家、地方、學(xué)校的管理職責(zé),處理好“統(tǒng)”和“分”的關(guān)系,國(guó)家層面統(tǒng)籌確定教材管理的原則、標(biāo)準(zhǔn)和程序,指導(dǎo)地方、學(xué)校、編寫出版單位及專家學(xué)者積極參與、各盡其責(zé),共同管好用好教材。
二是全面覆蓋,分類施策。教材管理辦法覆蓋大中小學(xué)各學(xué)段,覆蓋普通教育、職業(yè)教育,包括選用境外教材,覆蓋規(guī)劃、編、審、用、督各環(huán)節(jié),按學(xué)段、分類別制定措施,增強(qiáng)了系統(tǒng)性和針對(duì)性,力求實(shí)現(xiàn)管理的科學(xué)化、精準(zhǔn)化。
三是管建結(jié)合,激發(fā)活力。教材管理辦法直面教材建設(shè)的問題和挑戰(zhàn),健全體制,補(bǔ)齊短板,強(qiáng)化督促檢查。同時(shí)處理好“嚴(yán)”與“活”的關(guān)系,加強(qiáng)激勵(lì)保障,激發(fā)建設(shè)活力,切實(shí)提升教材質(zhì)量。
4.問:為什么要制定四個(gè)教材管理辦法,而不是一個(gè)管理辦法?
答:四個(gè)領(lǐng)域的教材管理既有共同點(diǎn),也有不同要求。
四個(gè)辦法的指導(dǎo)思想和體例結(jié)構(gòu)基本一致,重點(diǎn)解決各級(jí)各類教材誰來管、管什么、怎么管的問題。一是明確管理職責(zé),規(guī)定各級(jí)教育部門和學(xué)校的相應(yīng)職責(zé)任務(wù);二是突出政治方向和價(jià)值導(dǎo)向,在教材編審用各環(huán)節(jié)都加強(qiáng)政治把關(guān);三是細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)和程序,規(guī)定“凡編必審”“凡選必審”;四是健全激勵(lì)保障措施,明確監(jiān)督檢查責(zé)任和問責(zé)情形。
大中小學(xué)各類教材差異性大,特色明顯,需要重點(diǎn)解決的問題和采取的措施各有不同。如中小學(xué)教材國(guó)家事權(quán)的特點(diǎn)更加鮮明,辦法著重強(qiáng)調(diào)“統(tǒng)”和“細(xì)”,維護(hù)教材的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,提高管理辦法的可操作性。職業(yè)院校教材辦法充分體現(xiàn)種類多、編寫主體多元、實(shí)用性強(qiáng)、內(nèi)容更新快等特點(diǎn),強(qiáng)化全流程產(chǎn)教融合、校企合作。高校教材重點(diǎn)是要處理好規(guī)范管理和學(xué)術(shù)創(chuàng)新的關(guān)系,強(qiáng)調(diào)高校的主體責(zé)任。境外教材選用辦法立足既要擴(kuò)大開放、積極借鑒人類優(yōu)秀文明成果,又要嚴(yán)格把關(guān),堅(jiān)持“按需選用、為我所用”。
5.問:與2001年印發(fā)的《中小學(xué)教材編寫審定暫行辦法》相比,《中小學(xué)教材管理辦法》有哪些新舉措?
答:《中小學(xué)教材管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)充分吸收了《中小學(xué)教材編寫審定暫行辦法》(以下簡(jiǎn)稱《暫行辦法》)好的做法和經(jīng)驗(yàn),同時(shí)又根據(jù)新形勢(shì)新要求增加了一些新舉措,主要有以下幾個(gè)方面:
一是加強(qiáng)國(guó)家統(tǒng)籌。《管理辦法》規(guī)定,思想政治(道德與法治)、語文、歷史課程教材,以及其他意識(shí)形態(tài)屬性較強(qiáng)的教材和涉及國(guó)家主權(quán)、安全以及民族、宗教等內(nèi)容的教材,實(shí)行國(guó)家統(tǒng)一編寫、統(tǒng)一審核、統(tǒng)一使用。國(guó)家課程教材必須在國(guó)家公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用,地方課程教材必須在省級(jí)教育行政部門公布的中小學(xué)教學(xué)用書目錄中選用,各地教材選用結(jié)果須在教育部門網(wǎng)站上公示并報(bào)國(guó)務(wù)院教育行政部門備案。
二是加強(qiáng)全過程管理。《暫行辦法》重點(diǎn)對(duì)中小學(xué)教材的編寫與審定環(huán)節(jié)作出規(guī)定;《管理辦法》對(duì)教材的編寫修訂、審核、出版發(fā)行、選用使用、激勵(lì)保障、檢查監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)都作出規(guī)定。
三是提高教材編寫門檻。《管理辦法》明確中小學(xué)教材實(shí)行單位編寫制;從政治、專業(yè)、品德等對(duì)主編和編寫人員提出了比較高的要求,要遵紀(jì)守法,有良好的思想品德、社會(huì)形象和師德師風(fēng)。對(duì)主編和編寫人員的條件作出明確規(guī)定。
四是加強(qiáng)審核把關(guān)?!豆芾磙k法》堅(jiān)持“凡編必審、凡選必審”。制度安排上,提高了教材審核的層次,統(tǒng)編教材由國(guó)家教材委審核,其他國(guó)家課程教材由國(guó)家教材委專委會(huì)審核,并增加了思政專委會(huì)對(duì)重要政治問題進(jìn)行審議的環(huán)節(jié);制度機(jī)制上,提出“五審”制度,即政治審核、專業(yè)審核、綜合審核、專題審核和對(duì)比審核。
- 責(zé)任編輯: 奕含 
-
腳踩椅背被實(shí)名掛出,3天后梅婷終于道歉了
2020-01-07 13:37 明星那點(diǎn)事兒 -
俄羅斯和伊朗軍方領(lǐng)導(dǎo)人通話:應(yīng)防止中東局勢(shì)進(jìn)一步惡化
2020-01-07 12:58 伊朗局勢(shì) -
含老鼠藥的咸肉被盜,警方緊急找人
2020-01-07 11:13 中國(guó)雷人秀 -
手繪長(zhǎng)卷:2019習(xí)近平引用的這些詩詞典故言諄意重
2020-01-07 10:36 新時(shí)代新氣象新作為 -
北林大女生雪鄉(xiāng)車禍4死5傷案:競(jìng)逐轎車司機(jī)被判死緩
2020-01-07 10:32 依法治國(guó) -
習(xí)近平給世界大學(xué)氣候變化聯(lián)盟的學(xué)生代表回信
2020-01-07 10:30 -
湖北母親朋友圈請(qǐng)保姆,為大一女兒洗衣做飯
2020-01-07 09:26 -
老人用繩吊孫子下樓救貓,網(wǎng)友:孫子買貓送的?
2020-01-07 09:03 中國(guó)雷人秀 -
“45度讓路法”會(huì)扣分?交警回應(yīng)了
2020-01-07 09:03 趣讀 -
濟(jì)南農(nóng)商行舉報(bào)事件:舉報(bào)人彭博因?qū)め呑淌伦锉慌?年
2020-01-07 09:01 依法治國(guó) -
值班時(shí)遭領(lǐng)導(dǎo)勸酒:兩保安1死1傷,傷者臥床被解聘
2020-01-07 08:42 中國(guó)雷人秀 -
圖省事,男子竟連人帶包爬過安檢機(jī)
2020-01-07 08:40 中國(guó)雷人秀 -
員工解散、資金吃緊,RNG電競(jìng)俱樂部告別北京主場(chǎng)
2020-01-07 08:29 -
男子酒駕肇事,推10歲兒子“頂罪”
2020-01-07 08:17 中國(guó)雷人秀 -
男子開鏟車怒毀公司設(shè)備:工作4年聚餐未叫他
2020-01-07 08:17 -
為防止住戶偷水,供暖公司這封通知太惡心了!
2020-01-07 08:16 -
銀保監(jiān)會(huì)權(quán)威解讀!鼓勵(lì)居民通過機(jī)構(gòu)投資者開展價(jià)值投資
2020-01-06 22:42 投資 -
中國(guó)長(zhǎng)城資產(chǎn)管理公司原總裁助理桑自國(guó)被“雙開”
2020-01-06 22:19 廉政風(fēng)暴 -
聯(lián)合國(guó)把伊朗革命衛(wèi)隊(duì)列為恐怖組織?外交部反問:啥時(shí)候
2020-01-06 21:50 網(wǎng)絡(luò)謠言 -
市委深改委今年首會(huì):要為干事者放下包袱、放手改革、大膽工作提供有效制度保障
2020-01-06 21:15 上海觀察
相關(guān)推薦 -
普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞 評(píng)論 160“我們目前世界領(lǐng)先,但中國(guó)人正敲開我們的大門” 評(píng)論 139“不止美德,北約至少七國(guó)反對(duì)” 評(píng)論 79134條!金磚通過《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國(guó)分發(fā)” 評(píng)論 189他拒談2000億英鎊奴隸制賠償:就不能往前看? 評(píng)論 260最新聞 Hot
-
普京回應(yīng)“朝軍援俄”傳聞
-
被批“中國(guó)有支票美國(guó)有清單”,他又畫餅忽悠…
-
又嗆上了:野蠻人也好意思自詡捍衛(wèi)文明…
-
沒中國(guó)能成嗎?澳大利亞部長(zhǎng)這么說
-
特朗普威脅襲擊莫斯科市中心?普京回應(yīng)
-
“我們目前世界領(lǐng)先,但中國(guó)人正敲開我們的大門”
-
“我不太喜歡談?wù)摳?jìng)爭(zhēng),但我開的是小米”
-
盧卡申科評(píng)“朝軍援俄”:胡說八道,普京不是這性格
-
“不止美德,北約至少七國(guó)反對(duì)”
-
華裔老板拒絕“背書”哈里斯,加州第一大報(bào)編委辭職
-
英高級(jí)外交官搶、奪、撕...扎哈羅娃怒斥
-
連他都不敢說,“怕被特朗普?qǐng)?bào)復(fù)”
-
134條!金磚通過《喀山宣言》,“將在聯(lián)合國(guó)分發(fā)”
-
“我們?cè)缸鲆磺蟹现袊?guó)利益的事”
-
“重要盟友”想加入金磚,北約回應(yīng)
-
果然,她開始攪局…
-