摘要：中國之治，懂了?、?｜中國靠什么實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

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為做好黨的十九屆四中全會精神宣傳與群眾性教育工作，在市委宣傳部指導(dǎo)下，上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會，上海東方青年學(xué)社與上海人民廣播電臺聯(lián)合拍攝制作“中國之治，懂了！”13集主題系列短視頻，邀請權(quán)衡、桑玉成、唐亞林、葉青、李琪、陳東、黃曉春、文軍、諸大建、劉統(tǒng)、嚴(yán)安林、黃仁偉、吳海紅等13位滬上知名專家學(xué)者擔(dān)當(dāng)采訪嘉賓，緊扣四中全會《決定》內(nèi)容，從13個方面系統(tǒng)解讀中國國家制度和國家治理體系的顯著優(yōu)勢、偉大成就及完善、發(fā)展之路。短視頻每集5分鐘左右，將專家解讀與MG動畫、實景畫面相結(jié)合，幫助廣大黨員干部和市民群眾深刻理解黨的十九屆四中全會精神的核心要義和理論精髓。

第五集

中國靠什么實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

主講嘉賓：權(quán)衡（上海市社會科學(xué)界聯(lián)合會黨組書記、專職副主席、研究員）

四中全會對社會主義基本經(jīng)濟制度的表述進一步發(fā)展和完善

四中全會對社會主義基本經(jīng)濟制度作出了許多新規(guī)定。特別是，進一步把分配制度和資源配置方式加入到了社會主義基本經(jīng)濟制度的表述中。也就是在原來我們講的堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基礎(chǔ)上，同時把以按勞分配為主體、多種分配方式并存，以及社會主義市場經(jīng)濟體制這樣一些重要的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新都一并納入社會主義基本經(jīng)濟制度。

這樣一種規(guī)定和表述，是重大的理論創(chuàng)新，意味著中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)在基本經(jīng)濟制度方面作出了一系列探索和創(chuàng)新。對于馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)，特別是關(guān)于社會主義基本經(jīng)濟制度方面的一些論述和思考，通過這次基本經(jīng)濟制度的表述得到了進一步提升和完善。

制度創(chuàng)新的基礎(chǔ)在于改革開放以來的實踐基礎(chǔ)

從實踐層面來講，這樣一種制度創(chuàng)新和表述，實際上是在改革開放40年來，我國基本經(jīng)濟制度方面一系列實踐創(chuàng)新的基礎(chǔ)之上概括而成的。這種實踐創(chuàng)新最突出地表現(xiàn)在三個方面：

第一，在所有制結(jié)構(gòu)方面，我們沒有完全固守一種單一的所有制，而是立足社會主義初級階段發(fā)展生產(chǎn)力這一根本任務(wù)和要求，最大程度的調(diào)動各方面的積極性。所以我們提出既要堅持以公有制為主體，同時又發(fā)展各種非公有制經(jīng)濟包括外資經(jīng)濟，也就是多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。

其次，在分配制度方面，按照馬克思主義的基本原理，所有制方式?jīng)Q定分配方式，那么既然是堅持公有制為主體，多種所有制并存，就決定了我們的分配方式也應(yīng)該是以按勞分配方式為主，多種分配方式并存。這樣在邏輯上就按照所有制決定分配制的基本原理，把基本經(jīng)濟制度從單一的所有制的這種表述，進一步拓展到分配制度的表述上。

第三，對社會主義市場經(jīng)濟體制，也是重大的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新。我們突破了資本主義和社會主義關(guān)于計劃和市場的嚴(yán)格區(qū)分，按照資源配置方式這個角度來討論社會主義市場經(jīng)濟在資源配置效率方面的決定作用、提升作用。經(jīng)過這幾十年的探索發(fā)展，事實也證明，我們通過發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，極大地提高了我國經(jīng)濟發(fā)展中的資源配置效率，也符合新時代中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的要求。

新時代中國如何實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展？

新時代中國經(jīng)濟發(fā)展就是要堅持好基本經(jīng)濟制度，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。首先，要建立創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略。所以發(fā)揮科技創(chuàng)新體系，特別是技術(shù)進步，以及制度創(chuàng)新等這些因素，在推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展當(dāng)中，將起到非常關(guān)鍵的作用。完善科技創(chuàng)新體制機制，也是我們今后要去努力推動的一個重要任務(wù)。從未來發(fā)展來看，中國經(jīng)濟進入新時代，其中一個重要條件就是要實施全方位開放發(fā)展的戰(zhàn)略布局。在這個過程中，我們的開放從原來的沿海開放到內(nèi)地開放，從海上開放到陸上開放，從東部開放到西部開放。這樣一個全方位開放格局，也是我們今天講的中國經(jīng)濟要高質(zhì)量發(fā)展的一個重要體現(xiàn)。所以我們說，實施好“一帶一路”建設(shè)，帶動中國經(jīng)濟全方位開放發(fā)展，最終在多種所有制結(jié)構(gòu)和分配制度以及社會主義市場經(jīng)濟體制資源配置方式地引領(lǐng)下，在科技創(chuàng)新驅(qū)動，以及全方位開放格局地推動下，中國經(jīng)濟將逐步從高速增長邁向高質(zhì)量發(fā)展，中國必將從世界第二大經(jīng)濟體，邁向經(jīng)濟強國。

我覺得雖然基本經(jīng)濟制度這樣的表述看上去比較抽象，但是實際上它和我們老百姓工作、生活、學(xué)習(xí)是密切相關(guān)的。比如說過去講單一的公有制的時候，你去就業(yè)，國有企業(yè)是唯一的選擇，當(dāng)所有制結(jié)構(gòu)多元化以后，你可以去國有企業(yè)，同時也可以去各種各樣的民營企業(yè)發(fā)展，或者去外資企業(yè)發(fā)展。而相比較來說，外資企業(yè)的收入水平比較高，所以這帶給老百姓更多就業(yè)選擇，更多的收入機會。表面上看起來是就業(yè)路徑、途徑的多元化，但是實際上這背后是基本經(jīng)濟制度的一路演變帶來的一種變化、一個結(jié)果。