2019年，新中國(guó)迎來(lái)70歲生日，決勝全面建成小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵之年。

這一年，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升。以習(xí)近平同志為核心的黨中央帶領(lǐng)全黨全國(guó)人民，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，“十三五”規(guī)劃主要指標(biāo)進(jìn)度符合預(yù)期，全面建成小康社會(huì)取得了新的重大進(jìn)展。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)的巨輪無(wú)懼風(fēng)雨、破浪前行。

△2018年12月19日至21日，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議在北京舉行，習(xí)近平發(fā)表重要講話。

“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”，一年前的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的“八字方針”。

推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的必然選擇，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)管理必須確立的戰(zhàn)略思路。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，必須把改善供給側(cè)結(jié)構(gòu)作為主攻方向，從生產(chǎn)端入手，提高供給體系質(zhì)量和效率，擴(kuò)大有效和中高端供給，增強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)對(duì)需求變化的適應(yīng)性，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展。

2019年，我國(guó)陸續(xù)出臺(tái)一系列政策措施，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，推動(dòng)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革各項(xiàng)工作取得了積極成效。

5月初，國(guó)家發(fā)改委要求做好2019年重點(diǎn)領(lǐng)域化解過(guò)剩產(chǎn)能工作，全面開(kāi)展鞏固鋼鐵煤炭去產(chǎn)能成果專(zhuān)項(xiàng)督查抽查，對(duì)2016—2018年去產(chǎn)能項(xiàng)目實(shí)施“回頭看”，堅(jiān)決防止已經(jīng)退出的項(xiàng)目死灰復(fù)燃，鞏固打擊“地條鋼”和治理違規(guī)建設(shè)煤礦成果;繼續(xù)大力淘汰關(guān)停不達(dá)標(biāo)落后煤電機(jī)組，加快分類(lèi)處置“僵尸企業(yè)”。

近年來(lái)力度最大的減稅降費(fèi)政策陸續(xù)出臺(tái)。1月起新個(gè)稅法實(shí)施、小微企業(yè)迎普惠性減稅，4月起下調(diào)增值稅稅率，5月起降低社保費(fèi)率，7月起清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金……一項(xiàng)項(xiàng)為企業(yè)減負(fù)的真招實(shí)招，激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體活力。

短板領(lǐng)域投資增加。1—10月，生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理業(yè)、環(huán)境監(jiān)測(cè)及治理服務(wù)投資同比分別增長(zhǎng)37.4%、32.7%。前三季度，高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)12.6%，增速比全部投資快7.2個(gè)百分點(diǎn);高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)13.8%，增速比全部投資快8.4個(gè)百分點(diǎn)。

“要堅(jiān)決打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治的攻堅(jiān)戰(zhàn)，使全面建成小康社會(huì)得到人民認(rèn)可、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)?！绷?xí)近平總書(shū)記的鏗鏘話語(yǔ)，表達(dá)了黨中央打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心和信心。

針對(duì)突出問(wèn)題，打好重點(diǎn)戰(zhàn)役。2019年，三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得關(guān)鍵進(jìn)展。

打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，最關(guān)鍵的就是防控金融市場(chǎng)與金融體系中存在的風(fēng)險(xiǎn)。中國(guó)人民銀行11月25日公布報(bào)告稱(chēng)，過(guò)去一年，人民銀行會(huì)同相關(guān)部門(mén)針對(duì)不同金融風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)施策，及時(shí)“精準(zhǔn)拆彈”，持續(xù)推動(dòng)監(jiān)管改革，強(qiáng)化日常風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)與評(píng)估。在風(fēng)險(xiǎn)化解和處置過(guò)程中，把握政策節(jié)奏和力度，防范“處置風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)”，有效保障了金融市場(chǎng)和金融機(jī)構(gòu)的平穩(wěn)運(yùn)行。

“全面小康路上一個(gè)也不能少?！边@是習(xí)近平總書(shū)記常說(shuō)的一句話。這一年，習(xí)近平在重慶、江西、內(nèi)蒙古、甘肅、河南等地方考察時(shí)，都來(lái)到脫貧攻堅(jiān)第一線，了解脫貧情況。

2019年，中央財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1261億元，比上年增長(zhǎng)18.9%。前三季度，貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入8163元，比上年同期增長(zhǎng)10.8%，扣除價(jià)格因素影響，實(shí)際增長(zhǎng)8.0%，實(shí)際增速比全國(guó)農(nóng)村快1.6個(gè)百分點(diǎn)，比全國(guó)居民快1.9個(gè)百分點(diǎn)。截至6月底，核實(shí)身份的建檔立卡貧困人口參保率達(dá)99.98%。經(jīng)基本醫(yī)療、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助三重制度綜合保障、梯次減負(fù)，貧困人口就醫(yī)負(fù)擔(dān)得到有效緩解。

經(jīng)過(guò)持續(xù)努力，天空湛藍(lán)、繁星閃爍的動(dòng)人景象，在我們身邊日益增加。據(jù)生態(tài)環(huán)境部發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，北京市10月優(yōu)良天數(shù)比例為80.6%，同比上升3.2個(gè)百分點(diǎn);PM2.5濃度為40微克/立方米，同比下降4.8%。正如習(xí)近平總書(shū)記指出的，“中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)入了快車(chē)道，天更藍(lán)、山更綠、水更清將不斷展現(xiàn)在世人面前” 。

一年來(lái)，世界經(jīng)濟(jì)風(fēng)云變幻，保護(hù)主義、單邊主義愈演愈烈，世界經(jīng)濟(jì)中不穩(wěn)定不確定因素明顯上升，國(guó)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯上升，中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大。

面對(duì)這樣的復(fù)雜局面，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持用辯證思維看待形勢(shì)發(fā)展變化，增強(qiáng)必勝信心，善于把外部壓力轉(zhuǎn)化為深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放的強(qiáng)大動(dòng)力，集中精力辦好自己的事。

推動(dòng)區(qū)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興協(xié)同共進(jìn)。京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、推進(jìn)海南全面深化改革開(kāi)放、長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展等重大戰(zhàn)略邁出重要步伐。中國(guó)持續(xù)加大創(chuàng)新投入，全球創(chuàng)新指數(shù)排名持續(xù)提升，從2016年的第25位迅速攀升至2019年的第14位。

統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，以開(kāi)放促改革促發(fā)展。2019年4月，第二屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇達(dá)成6大類(lèi)283項(xiàng)合作成果;2019年11月，第二屆進(jìn)博會(huì)累計(jì)意向成交711.3億美元。10月底，聯(lián)合國(guó)貿(mào)易和發(fā)展會(huì)議發(fā)布報(bào)告稱(chēng)，2019年上半年中國(guó)吸引外資730億美元，較去年同期增長(zhǎng)4%，繼續(xù)成為全球第二大外資流入國(guó)和外資流入最多的發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局10月18日發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，前三季度，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)6.2%，在較高基數(shù)上繼續(xù)保持中高速增長(zhǎng)，為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)奠定了扎實(shí)基礎(chǔ)。在總量1萬(wàn)億美元以上的世界經(jīng)濟(jì)體中，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速位居第一，繼續(xù)成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

一年來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持民生優(yōu)先，完善制度、守住底線，精心做好各項(xiàng)民生工作，著力提高民生保障水平，百姓獲得感、幸福感、安全感不斷提升。

2019年，一張惠及全體人民的社會(huì)保障安全網(wǎng)在全國(guó)織密扎牢：

就業(yè)穩(wěn)。2019年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金創(chuàng)新高，達(dá)538.78億，增長(zhǎng)14.9%。前三季度，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1097萬(wàn)人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的99.7%，就業(yè)形勢(shì)總體平穩(wěn)。

居民收入增長(zhǎng)穩(wěn)。前三季度，全國(guó)居民人均可支配收入22882元，比上年同期名義增長(zhǎng)8.8%，扣除價(jià)格因素，實(shí)際增長(zhǎng)6.1%。

推動(dòng)解決群眾看病就醫(yī)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)較重問(wèn)題。2019年8月，調(diào)整2019年國(guó)家醫(yī)保藥品目錄，新增148個(gè)療效確切價(jià)格適宜的藥品，128個(gè)療效確切但價(jià)格昂貴的獨(dú)家品種被納入談判環(huán)節(jié)。截至9月底，17種抗癌藥累計(jì)報(bào)銷(xiāo)55.2萬(wàn)人次，報(bào)銷(xiāo)金額34.4億元。前三個(gè)季度，全國(guó)大病保險(xiǎn)已惠及2004萬(wàn)人次、625.7萬(wàn)人，其中貧困人口645萬(wàn)人次、189萬(wàn)人。

養(yǎng)老保障。深入實(shí)施全民參保計(jì)劃，實(shí)施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中央調(diào)劑制度，推動(dòng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化投資，發(fā)展多層次養(yǎng)老保障體系，滿足不同群體的養(yǎng)老保障需求。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)是一片大海，而不是一個(gè)小池塘。經(jīng)歷了無(wú)數(shù)次狂風(fēng)驟雨，大海依舊在那兒!當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、長(zhǎng)期向好的基本趨勢(shì)沒(méi)有變。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全黨全國(guó)上下戮力同心、奮發(fā)有為，中國(guó)經(jīng)濟(jì)航船一定能夠乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。