9月20日，據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站消息，新疆有色金屬工業(yè)（集團）有限責(zé)任公司（下文簡稱新疆有色集團）副總經(jīng)理徐存元，因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，目前正接受自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。這一消息，意味著在3天之前的9月17日剛剛遞交了辭呈，以“個人原因”為名義,辭去了自己在新疆有色集團子公司西部黃金的一系列職務(wù)的徐存元，正式加入了落馬者的行列，公眾也終于知道了,他辭職之后的后續(xù)“去向”究竟如何。徐存元落馬前長期任職的新疆有色集團，是以有色金屬、稀有金屬、貴金屬資源開發(fā)為主，集地質(zhì)勘查、采礦、選礦、冶煉、加工、科研設(shè)計、機械制造、建筑安裝、商貿(mào)物流、房地產(chǎn)開發(fā)、物業(yè)管理為一體的多元化企業(yè)集團。

2003年2月，徐存元開始在新疆有色集團嶄露頭角，出任了集團旗下金鉻礦業(yè)有限公司黨委委員、董事長、經(jīng)理。2010年2月，徐存元又獲任新疆有色集團控股子公司西部黃金股份有限公司總經(jīng)理，后繼續(xù)擔(dān)任金鉻礦業(yè)上述職務(wù)。2011年5月后，徐存元還曾兼任過一年多的西部黃金克拉瑪依哈圖金礦有限責(zé)任公司黨委委員、經(jīng)理。2013年8月，徐存元調(diào)任新疆有色集團副總經(jīng)理，同時也擔(dān)任著西部黃金公司副董事長、董事及董事會戰(zhàn)略委員會、審計委員會、薪酬與考核委員會委員等一系列職務(wù)。盡管徐存元具體所涉問題，仍需等待紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)進一步調(diào)查，但查閱其簡歷，不難看到其工作履歷中與黃金與金礦的“不解之緣”。企業(yè)資料顯示，西部黃金股份有限公司為目前新疆維吾爾自治區(qū)和中國西部最大的現(xiàn)代化黃金采選冶企業(yè)，下轄的西部黃金克拉瑪依哈圖金礦有限責(zé)任公司下轄哈圖金礦和薩爾托海鉻礦兩座礦山，哈圖金礦是新疆第一座現(xiàn)代化黃金礦山，也是目前新疆最大的黃金礦山。黃金對任何國家而言都是最重要的戰(zhàn)略儲備資源之一，每一處金礦都牽涉著巨大的經(jīng)濟利益，以至于與國家的核心利益息息相關(guān)。因此，金礦的管理與監(jiān)察工作，一直都備受重視。近些年來，在與黃金相關(guān)的領(lǐng)域發(fā)生過一些規(guī)模較大的涉腐案件，其中個別案件性質(zhì)十分惡劣，留下了深刻的警示。

2017年11月21日，《檢察日報》便披露過一起黃金采礦系統(tǒng)的驚天大案，“海運倉內(nèi)參”（id：hycplb）在當(dāng)時也對此案展開了關(guān)注。2013年，剛剛被委派到中國黃金集團遼寧公司旗下的金泰-紅旗金礦上任不久的礦長，發(fā)現(xiàn)這個號稱有7078公斤黃金儲量的“富礦”，實際上竟然只有200多公斤的黃金儲量，兩者相差30多倍，如果將這一儲量差值按照金價折算成現(xiàn)金，那就是20多億元人民幣。如此巨大的儲量差異，加上來自民間的一封舉報信，引起了遼寧省檢察院的關(guān)注，最終，牽出了一起官商勾結(jié)、欺上瞞下的腐敗窩案。

經(jīng)過調(diào)查，檢察機關(guān)發(fā)現(xiàn)，金泰-紅旗金礦原本是李偉、郭玉如兩位個體老板的產(chǎn)業(yè)，案發(fā)前一年才剛剛被中國黃金集團收購。在收購過程中，李偉和郭玉如通過行賄、造假等惡劣手段，硬是將這個只有200多公斤黃金儲量的小礦“包裝”成了巨礦，高價售賣給了中國黃金集團。更為惡劣的是，在這起案件之中，從上到下，各個級別的金礦收購管理機構(gòu)都被行賄者“滲透”了個遍，從最基層的遼寧省第十一地質(zhì)大隊，到遼寧省黃金局，再到中國黃金集團的總經(jīng)理孫兆學(xué)，都在金錢的誘惑下淪為了騙子的幫兇。最終，被立案偵查的犯罪嫌疑人多達34人，其中黃金系統(tǒng)有15人，涉案金額過億。在這起案件中，中國黃金集團幾乎可謂“從上爛到下”，連總經(jīng)理孫兆學(xué)都深陷其中，而作為地方政府部門，本應(yīng)對金礦收購事宜嚴(yán)格把關(guān)的遼寧省黃金局，也在這起案件中與騙子蛇鼠一窩、沆瀣一氣，這種情況，顯然對國家的經(jīng)濟安全帶來了嚴(yán)重的損害，也突破了社會與公眾所能忍受的底線。而在更早之前，2009年，紀(jì)檢監(jiān)察機構(gòu)也曾查處過一起與黃金礦脈密切相關(guān)的大型腐敗窩案。當(dāng)時，兩名省級政要與至少十名基層官員接連，暴露出了一個壟斷黃金開采的“黑金帝國”，也映照出了行政權(quán)力、市場化礦權(quán)和農(nóng)民土地權(quán)的矛盾與沖突。其中涉及的最重要官員，就是時任貴州省政協(xié)主席黃瑤。

由于兩度擔(dān)任黔西南州州委書記，黃瑤在當(dāng)?shù)厥嗄昕嘈慕?jīng)營，得到了“黔西南王”的諢名。紀(jì)檢系統(tǒng)人士對報道此事的《財經(jīng)》記者稱，黔西南出現(xiàn)的黃金亂象，主政多年的黃瑤有不可推卸的責(zé)任，所以當(dāng)時的調(diào)查主要指向他。這起案件最早的線索，被發(fā)現(xiàn)于2008年4月3日。當(dāng)時，一封署名為“晴隆縣大廠鎮(zhèn)群眾”的舉報信寄往了貴州省委，省委書記石宗源批示省監(jiān)察廳、國土資源廳聯(lián)合督辦。后者經(jīng)調(diào)查形成《關(guān)于對群眾反映晴隆縣黃金礦山非法占地和有證礦山非法掛靠、轉(zhuǎn)讓等問題的調(diào)查報告》。5月28日，石宗源再次批示要求徹查此案。《調(diào)查報告》認(rèn)定群眾反映的四方面問題基本屬實：非法占地4300余畝；礦主羅飛低價征地，甚至動用黑社會勢力將群眾打傷，威逼群眾簽字；縣黃金局違法行政、越權(quán)辦事，非法批準(zhǔn)小礦點掛靠有證礦，非法批準(zhǔn)有證礦山承包轉(zhuǎn)讓，牟取好處；晴隆縣黃金礦山管理秩序和礦業(yè)秩序非?；靵y。聯(lián)合調(diào)查組認(rèn)為，2007年晴隆縣黃金礦山上交稅費僅500余萬元，占全縣財政收入的不到5%，而縣政府每年需投入上百萬元恢復(fù)礦山生態(tài)。調(diào)查組建議堅決依法打擊責(zé)任人，打擊活動隨即涌向晴隆。2008年9月18日，晴隆縣黃金管理局三任掌門同日被興義市公安局刑事拘留，羅澤成、羅飛等上百人相繼被抓。至2009年9月27日終審判決，晴隆縣黃金管理局犯單位行賄罪，被判處罰金人民幣20萬元，原局長杜碧文、陳代華、楊興隆分別因受賄罪、濫用職權(quán)罪獲刑5年至20年。而后，層級更高的“后臺”黃瑤也終于被“揪”了出來。最終，2010年，成都市中級人民法院認(rèn)定黃瑤犯受賄罪，判處死刑緩期二年執(zhí)行。黃金象征著財富，但也容易招致貪婪之人的覬覦。對此，有關(guān)部門還需嚴(yán)加監(jiān)督，對試圖對國家與人民的金礦“下手”的人嚴(yán)加打擊與懲處，如此才能保護國家與人民的利益和安全。

資料來源：澎湃新聞、《財經(jīng)》雜志、檢察日報等

撰文 / 楊鑫宇   編輯 / 蒼   南

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