最新進展：涉事犬只已被依法收容

經警方查明，涉事犬只屬禁止個人飼養(yǎng)的羅威納犬，現已被依法收容，相關工作正在進一步開展中。

《上海市養(yǎng)犬管理條例》明確規(guī)定，上海市禁止個人飼養(yǎng)烈性犬只，主要分為三類：獒犬、狼犬和斗牛犬。羅威納犬正在此禁養(yǎng)目錄中，屬于獒犬類。

值得注意的是，目錄中明確規(guī)定，具有上述烈性犬血統(tǒng)的雜交犬只，也屬于《上海市養(yǎng)犬管理條例》中禁止個人飼養(yǎng)的犬只。

涉事犬的犬證是怎么辦出來的？

犬主人說自己養(yǎng)狗的手續(xù)完全正規(guī)，定期接種疫苗，按時更新狗證。那么，被列為個人禁養(yǎng)犬只的，是如何辦出狗證的？

■ 一問：涉事犬的犬證是怎么辦出來的？

《上海市養(yǎng)犬管理條例》規(guī)定，飼養(yǎng)的犬只在獸醫(yī)主管部門指定地點接受狂犬病免疫接種，并植入電子標識后，飼養(yǎng)人將寵物醫(yī)院提供的免疫證明及其房產證復印件、身份證等材料，到屬地派出所辦理養(yǎng)犬登記。

記者從受傷的中野女士和狗主人處均了解到，涉事的犬只具有養(yǎng)犬登記證，證件上的犬只類型為“雜交犬”。

然而，根據規(guī)定，若飼養(yǎng)的犬只屬于烈性犬或有該血統(tǒng)的雜交犬只，在寵物醫(yī)院接種疫苗時就會被叫停。那么，這只外表近似羅威那犬的大型犬只又是如何辦出犬證的呢？

據透露，涉事犬主人的說法是，犬只還是幼犬的時候，便送去經獸醫(yī)主管部門認定的寵物診療機構接種了疫苗，當時接種疫苗的獸醫(yī)并沒有發(fā)現涉事犬的烈性犬品種。

“如果真是獸醫(yī)在給幼犬接種時，沒有認清品種，那么這個獸醫(yī)可以‘下崗’了?！睒I(yè)內人士王家樑表示：

像一些小型犬，比如貴賓、西施等雜交后，可能會在品種判斷上出現模棱兩可的情況，但羅威那犬的特征是很明顯的。

王家樑從媒體曝光的圖片判斷，涉事犬只除了額頭上沒有典型兩個黃點外，是一條非常典型的羅威那犬。

記者還了解到，養(yǎng)犬人到公安機關辦理狗證時是不需要攜帶犬只的，發(fā)證時僅需要認準養(yǎng)犬人出具的免疫證明和房產證等材料即可。

對此，王家樑也表示：“公安機關發(fā)狗證的人不是專業(yè)獸醫(yī)，也不是專業(yè)的犬訓練師，光看看狗照片，的確很容易被忽略。”

王家樑說，即便是幼犬時寵物醫(yī)院沒能認出犬種，但據涉事犬主人稱，涉事犬只每年都會續(xù)辦狗證，也就意味著每年這只犬都會送往寵物醫(yī)院接種疫苗，如今長大后的涉事犬還能沒法認定品種嗎？

那么，究竟是養(yǎng)犬人撒謊，還是寵物醫(yī)院的判斷出了問題，目前仍在調查當中。

■ 二問：寵物醫(yī)院究竟是如何把關的？

《上海市養(yǎng)犬管理條例》中明文規(guī)定了禁止個人飼養(yǎng)的21種烈性犬（雜交犬）。處在前端“把關”環(huán)節(jié)的寵物醫(yī)院，在狗證辦理時就起到了關鍵的作用。

然而，據專業(yè)人士透露，目前寵物醫(yī)院在確定犬只品種時，并沒有更加科學、標準的鑒定方式，基本上都是根據肉眼判斷其外觀來確定品種。

僅靠犬只的外觀來判斷品種，很有可能會有“漏網之犬”，這給了那些喜好養(yǎng)烈性犬的飼養(yǎng)者以可乘之機。為此，相關專業(yè)人士呼吁，應該有更科學的鑒定方式來確定犬只的品種。

此外，業(yè)內人士王家樑也指出《上海市養(yǎng)犬管理條例》中對禁止個人飼養(yǎng)犬只目錄的缺陷。他認為，單純根據犬只的品種來設定目錄不太合理：“狗的品種是一個考慮的要素，除此之外還應該將狗的神經類型等進行測評，因為“有些狗連自己的主人也會咬”。

■ 三問：一戶人家為何能養(yǎng)三只狗？

東方御花園小區(qū)的安保告訴記者，涉事犬主人家中養(yǎng)有三只狗，在涉事犬的男女主人分別牽著兩只狗出門前不久，其司機還牽著一只犬走出小區(qū)。

根據《上海市養(yǎng)犬管理條例》第十二條規(guī)定，個人在城市化地區(qū)內飼養(yǎng)犬只的，每戶限養(yǎng)一條；禁止個人飼養(yǎng)烈性犬只。

按照涉事犬主人的說法，他養(yǎng)犬的所有流程都合法合規(guī)，那么，這家人為何能同時飼養(yǎng)三只犬呢？

據業(yè)內人士透露，根據現有的《上海市養(yǎng)犬管理條例》，養(yǎng)犬登記依據的是飼養(yǎng)人提供的房屋信息辦理，“也就是說，這個人有幾套房子就能登記幾只狗，只要他的房子足夠多。”

上述業(yè)內人士表示，相關部門只能對飼養(yǎng)人在辦理養(yǎng)犬登記的住址進行監(jiān)管，而一戶人家實際飼養(yǎng)的犬只數量，只能靠鄰里間互相監(jiān)督。

中野女士受傷的事件發(fā)生后，東方御花園二期小區(qū)的居民對此也覺得后怕：

一只狗就夠難管了，一家人養(yǎng)三只狗，我們的安全問題，又應該由誰來負責呢？

警方：將對違法養(yǎng)犬開展集中整治

警方提醒養(yǎng)犬市民，請務必文明規(guī)范養(yǎng)犬，出門遛狗束好并自覺收緊牽引帶，為大型犬只戴好嘴套，即時清除犬只糞便，確保其他市民不受犬只侵擾。公安、農委、城管等政府部門，將依法對違法養(yǎng)犬行為開展集中整治。