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喝酒才能辦事?山東省政府網(wǎng)站刊發(fā)網(wǎng)友犀利批評(píng)
關(guān)鍵字: 山東二、差距在哪里?
相比南方五市,我們的差距之大顯而易見(jiàn)。有的同志講,看了之后,不僅具有強(qiáng)烈的危機(jī)感,而且產(chǎn)生了莫名的恐懼感,危機(jī)感源于今天的差距,恐懼感來(lái)自五年、十年、十幾年后的差距。主要差距是:
(一)發(fā)展水平上的差距
一是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。濰坊傳統(tǒng)制造業(yè)占比高,且大部分處在產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈的低端,而南方五市生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的骨干產(chǎn)業(yè),其中蘇州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比達(dá)到50.8%,而濰坊市僅為15%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比南通達(dá)到50.1%,而濰坊市僅為44.9%,并且他們的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)也已走向高端,像寧波已經(jīng)全部進(jìn)行了智能化改造,而濰坊市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造非常遲緩、力度不夠、效果不明顯。產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平我們與他們已處于不同的時(shí)代。
二是自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)。濰坊市創(chuàng)新平臺(tái)不少,但真正發(fā)揮作用的不多,缺乏像福建海峽石墨烯產(chǎn)業(yè)研究院、華為云寧波沃土工廠那樣的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。雖然濰坊市基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育走在全國(guó)前列,但考走的學(xué)生遠(yuǎn)大于引進(jìn)的,培養(yǎng)的大部分都是技工人才,正規(guī)本科以上高校、高端科研院所和研究機(jī)構(gòu)太少,高層次人才(團(tuán)隊(duì))十分短缺。
三是城市吸引力不強(qiáng)。關(guān)鍵是我們的生態(tài)、人居、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等環(huán)境還不夠好。近年來(lái)濰坊市人口流出量、流入量總數(shù)上相差不大,但青年人流出量遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于流入量,而南方五市人口凈流入始終維持在高位,其中大部分是高校畢業(yè)生。現(xiàn)在,我們和這些城市的差距已經(jīng)非常大,從GDP看,去年濰坊是6156.8億元,比蘇州少12440.7億元,比寧波少4589.2億元,比泉州少2310.2億元,比南通少2270.2億元,再這樣發(fā)展下去,差距會(huì)更大。
福建泉州城市一角
(二)思想觀念上的差距
與南方五市相比,我們所有差距的根源都在思想觀念上。
一是安于現(xiàn)狀、沾沾自喜。不少干部喜歡陶醉于昨日的輝煌,沒(méi)有意識(shí)到成績(jī)是前人的、過(guò)去的,缺乏發(fā)展的緊迫感、危機(jī)感、責(zé)任感??纯茨戏轿迨?,任何一個(gè)都不比我們差,但他們始終不滿足、不懈怠,而是根據(jù)形勢(shì)變化不斷更新觀念,始終朝著高質(zhì)量發(fā)展方向加速前進(jìn)。
二是縮手縮腳、過(guò)于保守。南方是“法無(wú)禁止即可為”,只要法律法規(guī)沒(méi)有明確禁止,就大膽干大膽闖,而我們是“法無(wú)授權(quán)不可為”,沒(méi)有成例不敢為,只要是法律法規(guī)沒(méi)有規(guī)定的一律否決,創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),就怕觸雷踩線,熱衷于不干事不出事,錯(cuò)失了大量發(fā)展機(jī)遇。
三是注重面子、不重實(shí)效。有的干部愛(ài)榮譽(yù)、愛(ài)面子,重名聲、輕實(shí)效。
四是面對(duì)危機(jī)思想麻痹。平時(shí)危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),遇到問(wèn)題不著急,出事后比誰(shuí)都著急。
(三)工作作風(fēng)上的差距
這次南方考察,最直觀的感受,就是他們干工作精準(zhǔn)精細(xì)、實(shí)事求是,雷厲風(fēng)行、定了就干,不僅注重效率,還注重質(zhì)量,而我們的作風(fēng)卻存在很大問(wèn)題。
一是標(biāo)準(zhǔn)不高。有的干部粗枝大葉、得過(guò)且過(guò),滿足于一般化,缺少南方人的精致精到,缺少精準(zhǔn)精細(xì)的功夫。
二是避重就輕。習(xí)慣于報(bào)喜不報(bào)憂,在我們很多干部身上表現(xiàn)的特別突出,談成績(jī)夸夸其談,說(shuō)起唯一第一,自豪感溢于言表,但對(duì)問(wèn)題輕描淡寫(xiě),對(duì)缺點(diǎn)和錯(cuò)誤躲躲閃閃、遮遮掩掩。
三是不求甚解。這次南方考察,感受特別明顯,他們的干部不僅對(duì)自己當(dāng)?shù)氐那闆r如數(shù)家珍,對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際情況都了然于胸,交談起來(lái)滔滔不絕、信手拈來(lái),感覺(jué)我們跟人家不在一個(gè)時(shí)代。我們有的同志平時(shí)不注重學(xué)習(xí),對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、雙招雙引、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等重點(diǎn)工作研究的不深不透,特別是對(duì)一些新經(jīng)濟(jì)、新模式、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)一知半解。
四是胡亂作為。有的干部法制意識(shí)、服務(wù)意識(shí)淡薄,甚至與中介組織利益勾連,嚴(yán)重?fù)p害了營(yíng)商環(huán)境。
(四)營(yíng)商環(huán)境上的差距
一是簡(jiǎn)政放權(quán)不徹底。放權(quán)數(shù)量雖然不少,但質(zhì)量不高;“一次辦好”事項(xiàng)少、效率低。二是服務(wù)企業(yè)質(zhì)量差。重審批輕服務(wù),發(fā)展平臺(tái)功能弱、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境差。三是政策落實(shí)不到位。
(五)工作推進(jìn)上的差距
一是行動(dòng)遲緩。有些工作已經(jīng)作出具體安排,還在觀望等待,不推不動(dòng),推了也不一定動(dòng)。二是光說(shuō)不練。唱高調(diào),喊口號(hào),實(shí)招不多,只做表面文章;有的即使做了,也是粗枝大葉,滿足于常規(guī)性的完成、低水平的落實(shí)。三是韌勁不足。有的干部急功近利,缺乏“一張藍(lán)圖繪到底”的韌勁和“功成不必在我”的胸襟;有的“工作一直在路上”,剛開(kāi)始轟轟烈烈,最后卻虎頭蛇尾。比如產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面,思路措施都有了,但持續(xù)用力不夠,至今效果不明顯。
三、今后怎么辦?
向五市對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí)、加快提升,關(guān)鍵是真學(xué)真用真落實(shí),不能重蹈過(guò)去那種學(xué)習(xí)時(shí)“熱乎乎”,回來(lái)后“溫乎乎”,不久就“涼呼呼”的狀況,決不能從激動(dòng)變?yōu)椴粍?dòng),由震撼變?yōu)檫z憾。
(一)持續(xù)解放思想
思想是行動(dòng)的先導(dǎo),沒(méi)有新思想、新理念的引領(lǐng),就難以實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要結(jié)合這次南方考察,在全市開(kāi)展一次大討論,進(jìn)一步統(tǒng)一思想、解放思想。
一要提升境界標(biāo)準(zhǔn)。要強(qiáng)化世界眼光和戰(zhàn)略思維,學(xué)習(xí)五市奮勇?tīng)?zhēng)先、永爭(zhēng)一流的境界氣魄,學(xué)習(xí)濰柴“不爭(zhēng)第一就是在混”的霸氣豪情,在城市發(fā)展、園區(qū)建設(shè)上,要站在“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展等國(guó)家發(fā)展大戰(zhàn)略和環(huán)渤海、青濰一體化等區(qū)域發(fā)展大格局的高度來(lái)謀劃,產(chǎn)業(yè)企業(yè)要放眼國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)審視,各項(xiàng)工作都要敢于在全省、全國(guó)爭(zhēng)第一。
二要敢想敢闖。如果想不到,肯定做不到。從“一號(hào)一窗一網(wǎng)”“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”等改革,到“三無(wú)”“四不像”的產(chǎn)業(yè)研究院,再到愛(ài)拼敢贏的“晉江精神”,首先是想出來(lái)的。我們現(xiàn)在也有很多好的條件。比如對(duì)外開(kāi)放方面,濰坊有綜合保稅區(qū)的優(yōu)勢(shì),要支持綜合保稅區(qū)積極申報(bào)建設(shè)進(jìn)口糧食口岸、進(jìn)口汽車口岸,開(kāi)展平行車進(jìn)口等業(yè)務(wù),打造區(qū)域開(kāi)放新高地。要從黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部做起,從我做起,特別是單位主要負(fù)責(zé)同志一定要帶頭加快解放思想,加快激活我們的創(chuàng)新基因,在謀劃發(fā)展、改革創(chuàng)新上大膽想、勇敢闖,敢于無(wú)中生有、敢為人先。
三要破除條條框框束縛。受條條框框束縛大、傳統(tǒng)路徑依賴強(qiáng),是我們思想不解放的突出表現(xiàn)。大變革時(shí)代,因循守舊沒(méi)有出路,畏縮不前錯(cuò)失良機(jī)。要大力破“舊”立“新”,加快破除傳統(tǒng)發(fā)展模式依賴、政策依賴,打破向后看的慣性思維,強(qiáng)化新發(fā)展理念,堅(jiān)持法無(wú)禁止皆可為,學(xué)會(huì)運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制干事業(yè),使用法治手段解難題,從改革創(chuàng)新中找出路。各級(jí)各部門(mén)都要認(rèn)真反思、全面檢視,勇于突破各種不合理、不科學(xué)的條條框框,更好地支持服務(wù)發(fā)展。
四要強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí)。集中討論過(guò)程中,大家一致認(rèn)為,南方的領(lǐng)先是在搶抓一輪輪機(jī)遇中實(shí)現(xiàn)的,他們?cè)跈C(jī)遇面前嗅覺(jué)高度敏感。近年來(lái),我們錯(cuò)失了很多發(fā)展機(jī)遇,特別是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的機(jī)遇,與南方拉開(kāi)了差距。當(dāng)前,新一輪的發(fā)展機(jī)遇已經(jīng)來(lái)臨,各級(jí)都要切實(shí)強(qiáng)化機(jī)遇意識(shí),抓好用好機(jī)遇。
(二)努力改進(jìn)作風(fēng)
需要著重在三個(gè)方面提升。
一要敢于擔(dān)當(dāng)。為官避事平生恥。敢于擔(dān)當(dāng)作為既是政治品格,也是從政本分。各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,勇于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)擔(dān)當(dāng),面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。
比如在項(xiàng)目立項(xiàng)、不動(dòng)產(chǎn)證辦理等方面存在大量歷史遺留問(wèn)題,解決這些問(wèn)題需要多個(gè)部門(mén)配合,其中許多條件互為前置,必須有領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)敢于擔(dān)當(dāng),邁出第一步,否則“扣子”永遠(yuǎn)解不開(kāi)。各級(jí)各部門(mén)一定要高度重視,集中力量,由易到難,解決好這類問(wèn)題。
二要激情干事。蘇州不是經(jīng)濟(jì)特區(qū),不是沿海開(kāi)放城市,卻憑借干部群眾“搶爭(zhēng)拼”的精氣神,創(chuàng)造了勝似特區(qū)的投資環(huán)境,一直走在前列。激情成就事業(yè)。當(dāng)前我們正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期,需要我們強(qiáng)化自我革命的勇氣、舍我其誰(shuí)的銳氣,激情創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取。
比如,面對(duì)新一輪高水平對(duì)外開(kāi)放,濰坊要在對(duì)接日本、韓國(guó)上實(shí)現(xiàn)新突破,就必須拿出敢拼敢搶敢干的激情,發(fā)揮好區(qū)位優(yōu)勢(shì)、平臺(tái)優(yōu)勢(shì),全面對(duì)接、全面招引,在激烈競(jìng)爭(zhēng)中殺出重圍。
三要更嚴(yán)更實(shí)。我們要深刻反思、認(rèn)真查找嚴(yán)實(shí)作風(fēng)方面存在的問(wèn)題,堅(jiān)決克服官僚主義、形式主義,推動(dòng)各項(xiàng)工作更嚴(yán)更實(shí)。比如,“雙招雙引”要更嚴(yán)更實(shí),絕不能作秀、走過(guò)場(chǎng),更不能弄虛作假,要突出實(shí)效,對(duì)招商線索以及簽約項(xiàng)目要盯上靠上、跟進(jìn)落實(shí),直到落地開(kāi)工、投產(chǎn)達(dá)效。
(三)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
環(huán)境是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,對(duì)標(biāo)南方經(jīng)驗(yàn),按照優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境十項(xiàng)措施要求,堅(jiān)決打好這場(chǎng)硬仗,力求在短時(shí)間內(nèi)取得較大改觀。
一要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。企業(yè)和群眾辦事難,根子還是在于管得多、服務(wù)差,要以便捷、高效為目標(biāo),下硬功夫加快提升。暗訪專題片里反映的問(wèn)題比較多,每一個(gè)辦事大廳、主管部門(mén)都要反思、改進(jìn)。
一方面,要盡快突破“一次辦好”。從浙江“最多跑一次”,到江蘇“不見(jiàn)面審批”,再到福建“秒批”,各地都在打造審批最少、效率最高、服務(wù)最優(yōu)、群眾獲得感最強(qiáng)的環(huán)境,我們的差距還很大。要把“一次辦好”改革作為突破口,深入推進(jìn)“10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)”,加快流程再造、信息共享,盡快實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦事、掌上辦事,叫數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。對(duì)南方“多審合一”“一窗通辦”等先進(jìn)做法,有關(guān)部門(mén)要抓緊安排專人去蹲點(diǎn)學(xué)習(xí),取回真經(jīng),外地能辦的我們也能辦、也要辦,而且一定要辦好。
這方面,有部門(mén)數(shù)據(jù)不共享的客觀原因,但大家要不等不靠,學(xué)習(xí)南方經(jīng)驗(yàn),強(qiáng)化內(nèi)部協(xié)調(diào),讓群眾真正實(shí)現(xiàn)一次辦好。
另一方面,要大力改進(jìn)服務(wù)。政府搞好服務(wù)是天職,服務(wù)不好是失職。要借鑒寧波“首席服務(wù)官”做法,對(duì)企業(yè)和重大項(xiàng)目實(shí)行“一對(duì)一”專人服務(wù)、全程幫辦代辦;落實(shí)好包靠企業(yè)制度,及時(shí)了解、解決企業(yè)困難。
二是優(yōu)化創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特別是在初創(chuàng)時(shí)期,十分脆弱,需要精心呵護(hù)。對(duì)新業(yè)態(tài)要更敏銳更寬容。寬松、包容是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵土壤,對(duì)初創(chuàng)企業(yè)不能苛求。滴滴打車、支付寶、微信紅包等新業(yè)態(tài)都原創(chuàng)在南方,就是最好的證明。
跟傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相比,我們對(duì)新業(yè)態(tài)認(rèn)知不夠,缺乏有效發(fā)展措施。對(duì)新業(yè)態(tài)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),放長(zhǎng)眼光、遵循規(guī)律,給予更大制度空間和政策支持,不僅“扶上馬”,更要“送一程”,絕不能“一棍子打死”。產(chǎn)業(yè)配套要更完備更貼心,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展才有生命力和競(jìng)爭(zhēng)力。
基礎(chǔ)設(shè)施配套也很關(guān)鍵,當(dāng)年阿里巴巴建設(shè)總部時(shí),杭州專門(mén)為他們配套了地下停車場(chǎng)、人才公寓,開(kāi)通了馬路出口,還啟動(dòng)千島湖引水入戶工程。浙大老校長(zhǎng)潘云鶴說(shuō),能夠喝上這樣的水,還有什么人才吸引不來(lái)。創(chuàng)業(yè)孵化要更專業(yè)更精細(xì)。要積極引入專業(yè)化機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng),加強(qiáng)與高校院所合作,開(kāi)展創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和產(chǎn)業(yè)、資源、資本對(duì)接等配套服務(wù),打造全要素創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈。
三是優(yōu)化政策環(huán)境。企業(yè)普遍反映,各類政策出臺(tái)了不少,但落實(shí)慢、落不到位,甚至不落實(shí)的問(wèn)題十分突出。要把政策落實(shí)作為優(yōu)化環(huán)境的重要切入點(diǎn),認(rèn)真開(kāi)展專項(xiàng)評(píng)估行動(dòng),對(duì)近三年來(lái)的重要政策文件進(jìn)行一次大梳理,把那些核心的、管用的分門(mén)別類歸集起來(lái),不易操作的抓緊制定配套細(xì)則,未落實(shí)的馬上形成責(zé)任清單、抓緊整改,知曉度不高的要有針對(duì)性地送政策上門(mén)。像減稅降費(fèi),是企業(yè)期盼已久、拍手歡迎的好政策,財(cái)政壓力再大、困難再多,我們也要堅(jiān)決兌現(xiàn)承諾,把好事辦好,讓企業(yè)滿意。
四是優(yōu)化社會(huì)環(huán)境。這方面,最重要的是講誠(chéng)信。尤其是黨委政府、領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭重諾守信,堅(jiān)決杜絕新官不理舊賬、對(duì)企業(yè)的承諾不兌現(xiàn)等問(wèn)題。地方政府、國(guó)有企業(yè)拖欠民營(yíng)企業(yè)賬款問(wèn)題,我們已完成摸底,下步要嚴(yán)格抓好清欠工作,確保落實(shí)到位。
我們出去了很多出色的企業(yè)家,但走訪中他們對(duì)我們的環(huán)境、對(duì)回鄉(xiāng)發(fā)展還是心存疑慮,這些現(xiàn)象值得我們深刻反思。像我們的市場(chǎng)主體之間合同履約意識(shí)和能力怎么樣?大企業(yè)拖欠供應(yīng)商和中小配套企業(yè)的應(yīng)付款總量有多大?賬期有多長(zhǎng)?
市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要高度重視、先期介入、加強(qiáng)監(jiān)管,探索有效的失信評(píng)價(jià)機(jī)制,引導(dǎo)和督促市場(chǎng)主體按期履約,樹(shù)起各級(jí)政府和企業(yè)誠(chéng)信踐諾的良好形象。濰坊市已印發(fā)構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系的意見(jiàn),鼓勵(lì)大家真誠(chéng)坦蕩地與企業(yè)家交朋友,主動(dòng)靠前服務(wù)、為企業(yè)排憂解難,堅(jiān)決查處向企業(yè)亂檢查、亂攤派、亂伸手行為,在全社會(huì)樹(shù)立保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、尊重納稅人、服務(wù)企業(yè)家的鮮明導(dǎo)向。
營(yíng)商環(huán)境的每一件“小事”,都是關(guān)系我們未來(lái)發(fā)展的大事,我們必須將其作為高質(zhì)量發(fā)展的生命線,進(jìn)一步提高站位,提升標(biāo)準(zhǔn),以堅(jiān)定的決心、堅(jiān)決的態(tài)度和抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng),動(dòng)真碰硬,抓緊抓實(shí)。
對(duì)損害營(yíng)商環(huán)境的各類行為要零容忍,以鐵的手腕和鐵的紀(jì)律,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、曝光一起,既追究當(dāng)事人,又追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)都要切實(shí)履行職責(zé),形成強(qiáng)大合力,營(yíng)造人人關(guān)心營(yíng)商環(huán)境、人人建設(shè)營(yíng)商環(huán)境的濃厚氛圍。新聞媒體要充分發(fā)揮作用,加大監(jiān)督力度。
(四)建設(shè)美麗城市
有了良好的軟環(huán)境,但呼吸不到清新的空氣,喝不到干凈的水,享受不到美麗的生態(tài),投資商也不會(huì)來(lái)。要在城市建設(shè)和管理上下功夫,變得更美好。
一要突出生態(tài)建設(shè)。借鑒南通建設(shè)濠河生態(tài)區(qū)、開(kāi)展五山及沿江生態(tài)修復(fù)的經(jīng)驗(yàn)做法,實(shí)施環(huán)境提升工程,突出做好“綠”和“水”的文章,加快各類重點(diǎn)河流整治,大力開(kāi)展國(guó)土綠化行動(dòng),再建設(shè)一批“口袋公園”,讓“河暢、水凈、地綠、景美”的自然風(fēng)光與城市交相輝映,既優(yōu)化城市生態(tài),又提升城市價(jià)值。當(dāng)前,環(huán)保問(wèn)題依然嚴(yán)峻。各級(jí)各部門(mén)要吸取環(huán)保整治的教訓(xùn),堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn),讓天更藍(lán)、水更清。
二要提升功能品質(zhì)。深化中心城區(qū)總體城市設(shè)計(jì),優(yōu)化提升中央商務(wù)區(qū),規(guī)劃建設(shè)中央創(chuàng)新區(qū),大力發(fā)展一批高端教育、醫(yī)療、健康、養(yǎng)老等機(jī)構(gòu),積極建設(shè)酒店、外語(yǔ)學(xué)校等設(shè)施,推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)精細(xì)化、品質(zhì)化發(fā)展,提升城市承載能力和服務(wù)能級(jí)。城市“三分靠建、七分靠管”,要對(duì)照全國(guó)文明城市標(biāo)準(zhǔn),以“繡花”功夫管理城市,特別是以更大力度治“亂”治“堵”,讓城市越來(lái)越靚、交通越來(lái)越順暢。
三要完善基礎(chǔ)設(shè)施。這是高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)力支撐,要著眼發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)齊短板,堅(jiān)定不移抓好京滬高鐵二通道以及濟(jì)青高速改擴(kuò)建、港口、新機(jī)場(chǎng)等重大交通設(shè)施,峽山水庫(kù)膠東地區(qū)調(diào)蓄戰(zhàn)略水源地、黃水東調(diào)二期等水利設(shè)施建設(shè)。要學(xué)習(xí)寧波、蘇州、南通積極融入長(zhǎng)三角一體化戰(zhàn)略的理念、做法,主動(dòng)對(duì)接日韓、對(duì)接國(guó)家和省區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略,搶抓膠東機(jī)場(chǎng)投用機(jī)遇,實(shí)質(zhì)性推進(jìn)青濰一體化,加快實(shí)現(xiàn)重大基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,借力用好青島窗口單位,高起點(diǎn)謀劃、高標(biāo)準(zhǔn)打造幾個(gè)成規(guī)模的特色園區(qū),帶動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展向縱深推進(jìn)。
(五)強(qiáng)化推進(jìn)措施
一是快速高效推進(jìn)。凡是已經(jīng)安排和確定的事項(xiàng),各個(gè)專班、各級(jí)各方面要爭(zhēng)分奪秒向前推,通過(guò)調(diào)度會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等督促進(jìn)度,確保每月都有新進(jìn)展,都有明顯實(shí)物工作量。要堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向,達(dá)到什么目標(biāo)、什么時(shí)間達(dá)到、怎么達(dá)到,都要有明確的路線圖、時(shí)間表、責(zé)任狀,建立兌現(xiàn)單,定期照單驗(yàn)收。
二是強(qiáng)化要素保障。核心是堅(jiān)持市場(chǎng)化導(dǎo)向,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)資源高效配置到新動(dòng)能上。比如科技創(chuàng)新,江蘇省產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院是個(gè)“四不像”機(jī)構(gòu),實(shí)行一所兩制、股權(quán)激勵(lì)等制度,將創(chuàng)新成果的所有權(quán)和處置權(quán)交給科研人員,極大激發(fā)了創(chuàng)新活力,成立不到5年,轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化技術(shù)成果2000多項(xiàng),孵化企業(yè)400余家。我們要結(jié)合市產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院建設(shè),研究新型研發(fā)機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)辦法,運(yùn)作機(jī)制和模式要高度靈活,帶動(dòng)科技創(chuàng)新加快突破。比如融資,在項(xiàng)目建設(shè)上,我們習(xí)慣于靠政府投資、銀行貸款,市場(chǎng)化手段運(yùn)用得還不充分。蘇州成立了蘇高新金控,天使基金、風(fēng)投、私募、擔(dān)保等多管齊下,參股項(xiàng)目300多個(gè),為中小企業(yè)提供融資擔(dān)保280多億元。我們要發(fā)揮好五板資本市場(chǎng)作用,加大市場(chǎng)化融資力度,擴(kuò)大直接融資規(guī)模。
三是創(chuàng)新工作方式。推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,要求我們必須與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新工作方式方法。要加大統(tǒng)籌調(diào)控力度。針對(duì)項(xiàng)目招引、產(chǎn)業(yè)布局同質(zhì)化嚴(yán)重的問(wèn)題,強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),調(diào)整優(yōu)化相關(guān)規(guī)劃,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等的統(tǒng)籌調(diào)控,集中力量辦大事。要?jiǎng)?chuàng)新實(shí)行扁平化管理。南通市在開(kāi)發(fā)區(qū)運(yùn)行、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)、社會(huì)治理等領(lǐng)域全面推行扁平化管理,管理效能明顯提升,濰坊市農(nóng)業(yè)綜試區(qū)建設(shè)也在試行扁平化模式。
各級(jí)各部門(mén)、各個(gè)專班要積極探索,大力減少管理層次,部署工作、推進(jìn)落實(shí)都要一竿子插到底,切實(shí)提高工作實(shí)效。要積極強(qiáng)化向上溝通。南方干部善于與上級(jí)部門(mén)溝通,勤于請(qǐng)示匯報(bào),為工作爭(zhēng)取了主動(dòng)。這方面,我們也有成功經(jīng)驗(yàn),像在爭(zhēng)取國(guó)務(wù)院批復(fù)設(shè)立保稅區(qū)北區(qū)過(guò)程中,有關(guān)方面和同志反復(fù)進(jìn)京對(duì)接匯報(bào),甚至常住北京,成功把“不好辦”和“辦不成”的事硬是辦好了。各級(jí)各部門(mén)要積極學(xué)習(xí)先進(jìn),加大向?qū)谑〖?jí)部門(mén)、國(guó)家部委的爭(zhēng)取力度,強(qiáng)化匯報(bào)溝通,把各項(xiàng)工作做在前面。
四是實(shí)行精準(zhǔn)考核。南通市實(shí)行改革創(chuàng)新、項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、作風(fēng)建設(shè)的考核,量化賦分、簡(jiǎn)單明了,并設(shè)立“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”,形成了鮮明的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向??己宿k要抓緊對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),按照導(dǎo)向鮮明、重點(diǎn)突出、可量化、易操作的要求,調(diào)整完善我們的考核辦法,差異化設(shè)置考核指標(biāo),更好發(fā)揮指揮棒作用。
標(biāo)簽 山東- 原標(biāo)題:山東省政府網(wǎng)站刊發(fā)網(wǎng)友建議,言辭犀利直指山東弊端
- 責(zé)任編輯:何書(shū)睿
- 最后更新: 2019-07-06 08:13:10
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