全會由市委常委會主持。市委書記李強就《若干意見（討論稿）》作了說明，并就貫徹落實全會精神和做好下半年工作作了講話。市委副書記、市長應勇，市委副書記尹弘出席會議。

干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔當

全會指出，黨的十八大以來，習近平總書記就干部隊伍建設(shè)提出了一系列新要求，明確了“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的好干部標準，作出了建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍的部署，對上海干部提出“干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔當”的明確要求，為上海干部隊伍建設(shè)提供了根本遵循和行動指南。上海要切實擔負起中央賦予的新使命，創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新傳奇，必須要有一支本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過硬、能打硬仗的干部隊伍。要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，更加自覺地將守初心、擔使命體現(xiàn)在工作中，切實回答好如何始終保持創(chuàng)業(yè)初期的那股激情、如何繼續(xù)走在全國改革開放最前列、如何更好代表國家參與國際合作與競爭、如何讓工作生活在這座城市的人們更幸福這些時代命題。

保持熱火朝天、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)氛圍，點燃燈火通明、挑燈夜戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)之光，追尋披荊斬棘、篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)足跡

全會指出，要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的原動力。奮力擔當新時代新使命，必須始終保持那一股子氣和勁，始終保持銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，這是新時代上海發(fā)展須臾不可或缺的精神力量。我們的事業(yè)是為人民服務、為城市發(fā)展奮斗、為實現(xiàn)中國夢拼搏的事業(yè)，我們的黨員干部要做負重前行的人、披星戴月的人、鞠躬盡瘁的人，我們共產(chǎn)黨人要有博大深沉的情懷，使命在肩、奮斗有我的精神。今天的上海依然要保持熱火朝天、只爭朝夕的創(chuàng)業(yè)氛圍，點燃燈火通明、挑燈夜戰(zhàn)的創(chuàng)業(yè)之光，追尋披荊斬棘、篳路藍縷的創(chuàng)業(yè)足跡。要教育引導干部樹立山一樣的崇高信仰、增強海一樣的為民情懷、錘煉鐵一樣的責任擔當、激發(fā)火一樣的奮斗激情，在干事創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造上海美好未來。全市各級黨組織要善于調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，用組織的關(guān)心關(guān)愛，滋養(yǎng)涵養(yǎng)激情勇氣，為干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護航。

讓干部到一線、火線上加強學習、積累經(jīng)驗，真正經(jīng)風雨、見世面、長才干

全會指出， 要練就攻堅克難的硬本領(lǐng) 。 落實國家戰(zhàn)略，走在全國前列，手里必須要有幾把“刷子”，掌握幾門“硬功”，克服本領(lǐng)恐慌，爭當行家里手。 要刻苦學習，養(yǎng)成終身學習的習慣。 既要向書本學習，也要通過調(diào)查研究向基層群眾學習，向?qū)＜覍W者學習，向國內(nèi)外的先進經(jīng)驗學習。 要加強實踐鍛煉，在游泳中學會游泳。 任務越重、越急、越難的地方，越能鍛煉鍛造干部，要讓干部到一線、火線上加強學習、積累經(jīng)驗，實打?qū)崱⒂才鲇才囵B(yǎng)，真正經(jīng)風雨、見世面、長才干。 要拿出針對性的措施，提升干部專業(yè)化能力。 要加強作風建設(shè)，力戒好人主義，堅持全面從嚴，一嚴到底，把紀律和規(guī)矩挺在前面，不遮掩、不縱容、不護短。 要切實保護好敢于動真碰硬的干部。

堅持鮮明的實績導向，讓干得出色、干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭

全會指出， 要提高選人用人的科學性 。 深入落實新時期好干部標準，把政治標準放在第一位，立起選人用人政治標尺。 要堅持鮮明的實績導向，看干部干了什么事、干了多少事、干的事組織和群眾認不認可。 誰有本事誰來，誰有潛力誰干，誰先成才誰先上，讓干得出色、干出成績的干部有舞臺、有前途、有奔頭。 要完善考核機制，改進干部考察，重點考核干部在抓發(fā)展中的表現(xiàn)，注重全面考核，強化分類考核，把干部業(yè)績考準考實。 要加大年輕干部選拔培養(yǎng)使用力度，打破條條框框、隱性臺階，不拘一格選人才，壓擔子、經(jīng)磨礪，推動形成數(shù)量充足、質(zhì)量優(yōu)良的優(yōu)秀年輕干部梯隊。

“痕跡主義”必須叫停，“責任甩鍋”必須防止，“問責走樣”必須糾正，督查檢查必須精簡

全會強調(diào)， 要形成真抓實干的高效能 。 著力整治形式主義、官僚主義，為基層減負增能，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，集中精力抓主業(yè)、干大事、創(chuàng)大業(yè)。 “痕跡主義”必須叫停。 下決心清理臺賬，認真規(guī)范痕跡管理，更多從效果導向、從實際成果、從群眾反映抓督查檢查，既無繁文縟節(jié)又深入細致。 “責任甩鍋”必須防止。 工作責任該是誰的就是誰的，不能上推下卸、左推右擋。 領(lǐng)導干部要干在實處、走在前列，以上級有擔當推動下級有作為。 “問責走樣”必須糾正。 劃出明確的紅線和底線，把問責深化細化制度化，合法合規(guī)、合情合理，切實防止“鞭打快?！薄岸喔啥噱e”。 督查檢查必須精簡。 加強統(tǒng)籌安排，大幅精簡督查檢查事項，讓基層騰出時間精力，用心抓好經(jīng)濟社會發(fā)展的大事要事實事。

在新片區(qū)、示范區(qū)探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機制

全會強調(diào)，要展開干部工作的新探索。隨著長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要的出臺，上海自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)、長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)將進入加快實施階段。要探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機制，激發(fā)干部活力和創(chuàng)造力，提高工作效率，促進區(qū)域快速發(fā)展。身份要打破固化，鐵飯碗能打破的就打破。用人要拓寬視野，真正廣聚天下英才而用之。人員要充分流動，優(yōu)者上、庸者下、劣者汰。激勵要拉開差距，讓能干者、實干者更有動力，讓平庸者、觀望者沒有市場。要及時復制推廣新片區(qū)、示范區(qū)探索出來的好經(jīng)驗、好做法，在全市形成“比學趕超”的良好氛圍。

堅定信心，迎難而上，以更加昂揚的斗志做好當前各項工作

全會指出，當前，我們肩負的任務艱巨繁重，需要各級黨員干部有不一般的精神、不一般的干勁、不一般的擔當。要堅定信心，迎難而上，以更加昂揚的斗志做好當前各項工作。一是全力實施好三項新的重大任務，高質(zhì)量、高水平抓好落實，將中央戰(zhàn)略要求切實體現(xiàn)到我市發(fā)展規(guī)劃中，落實到具體工作中。二是切實做好第二屆中國國際進口博覽會服務保障工作，持續(xù)抓好重大任務推進，全面提升服務保障水平，不斷放大溢出帶動效應。三是促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，把穩(wěn)增長擺在更加重要的位置，集中精力抓經(jīng)濟、心無旁騖謀發(fā)展，全力抓好政策落地、投資帶動、轉(zhuǎn)型升級，加快推進“五個中心”建設(shè)，不斷培育新的增長點。要多到企業(yè)走訪，幫助解決實際問題，扎實做好招商穩(wěn)商安商工作。四是扎實做好保障和改善民生工作，養(yǎng)老服務要提升質(zhì)量，舊區(qū)改造要找準路子，鄉(xiāng)村振興要強化內(nèi)生動力，垃圾分類要讓規(guī)范成習慣，把工作做深做細做透。五是切實防范化解重大風險，確保城市運行安全。要深入開展掃黑除惡專項斗爭，扎實做好防汛防臺等工作，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保社會大局穩(wěn)定。

把推進主題教育與落實國家重大戰(zhàn)略任務緊密結(jié)合，與完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合

全會強調(diào)，要持續(xù)抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育。進一步聚焦總要求、目標任務和重點措施，堅持領(lǐng)導帶頭，強化問題整改，提高主題教育質(zhì)量，確保取得預期效果。要在理論學習上下功夫，堅持讀原著、學原文、悟原理，堅持全面系統(tǒng)學、深入思考學、聯(lián)系實際學，堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要在擔當作為上下功夫，把推進主題教育與落實國家重大戰(zhàn)略任務緊密結(jié)合，與完成改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作緊密結(jié)合，真正把初心和使命轉(zhuǎn)化為黨員干部銳意進取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實干的自覺行動。要在為民服務上下功夫，著力解決群眾的操心事、煩心事，讓群眾有扎扎實實的獲得感、幸福感、安全感。

全會審議通過《中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議決議》。

市委常委于紹良、鄭鋼淼、陳寅、翁祖亮、周慧琳、諸葛宇杰、凌希出席會議。

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會

第七次全體會議決議

（2019年6月27日中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會第七次全體會議通過）

中國共產(chǎn)黨上海市第十一屆委員會于2019年6月27日召開第七次全體會議。

出席這次全會的有市委委員78人，市委候補委員9人。市紀委委員、有關(guān)方面負責同志和部分黨的十九大上海代表、市第十一次黨代表大會代表列席了全會。

全會由市委常委會主持。全會審議通過了《中共上海市委關(guān)于進一步加強干部隊伍建設(shè)奮力擔當新時代新使命的若干意見》。李強同志就《若干意見（討論稿）》作了說明并講話。

全會認為，上海要深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，全面落實習近平總書記考察上海重要講話精神，切實擔負起中央賦予的新使命，創(chuàng)造新時代上海發(fā)展新傳奇，必須要有一支本領(lǐng)過硬、素質(zhì)過硬、能打硬仗的干部隊伍。要踐行習近平總書記對上海干部提出的“干事創(chuàng)業(yè)要充滿激情、面對困難要富于創(chuàng)造、迎接挑戰(zhàn)要勇于擔當”的要求，落實新時代黨的建設(shè)總要求和新時代黨的組織路線，落實“守初心、擔使命，找差距、抓落實”的主題教育總要求，落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》和中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?，對標新時代干部隊伍建設(shè)的新要求和好干部標準，對標新時代上海擔負的重要使命，努力鍛造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊伍，為上海當好新時代全國改革開放排頭兵、創(chuàng)新發(fā)展先行者，建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市提供堅強組織保證。

全會提出，要傳承上海作為黨的誕生地的初心與使命，始終以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推動干部隊伍從首創(chuàng)、奮斗、奉獻的建黨精神中汲取營養(yǎng)，確保政治上絕對可靠、對黨絕對忠誠，更加努力地踐行黨的宗旨。要突出上海作為改革開放前沿窗口的激情與創(chuàng)造，始終緊扣習近平總書記交給上海的三項新的重大任務和提出的五個方面工作要求，圍繞加快建設(shè)“五個中心”、全力打響“四大品牌”、構(gòu)筑上海新優(yōu)勢，牢牢把握新時代上海干部要充滿激情、富于創(chuàng)造、勇于擔當?shù)囊?，推動干部隊伍始終保持創(chuàng)業(yè)激情，敢闖敢試、敢為人先，繼續(xù)走在全國改革開放最前列，更加自覺地服務全國發(fā)展大局。要體現(xiàn)上海矢志建設(shè)具有世界影響力的社會主義現(xiàn)代化國際大都市的能力與擔當，始終把“四個放在”作為工作基點，把執(zhí)政本領(lǐng)建設(shè)擺在更加突出的位置，推動干部隊伍不斷增強憂患意識、防范風險隱患，發(fā)揚斗爭精神、提高斗爭本領(lǐng)，面向全球、面向未來，追求卓越、挺立潮頭，更好地代表國家參與國際合作與競爭。

全會要求，要堅持事業(yè)為上，以正確選人用人導向激勵干部，突出政治標準，注重實踐實干實效，樹立“一盤棋”思想，創(chuàng)新選人用人方式。要堅持知事識人，以擔當作為的實績評價檢驗干部，完善考核機制，改進干部考察。要堅持前瞻布局，以時代發(fā)展需要選育年輕干部，大力發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，加強政治歷練和實踐鍛煉。要堅持精準科學，以系統(tǒng)培養(yǎng)提升干部素質(zhì)能力，強化理論武裝，開展專業(yè)化能力培訓。要堅持關(guān)懷激勵，以組織擔當激發(fā)干部精氣神，旗幟鮮明撐腰鼓勁，滿懷真情關(guān)心關(guān)愛，注重日常監(jiān)督管理。

全會強調(diào)，干事創(chuàng)業(yè)、建功立業(yè)，是共產(chǎn)黨人一以貫之的實踐追求。新時代上海干部隊伍建設(shè)最緊迫的任務，就是要教育引導干部樹立山一樣的崇高信仰、增強海一樣的為民情懷、錘煉鐵一樣的責任擔當、激發(fā)火一樣的奮斗激情，在干事創(chuàng)業(yè)中創(chuàng)造上海美好未來。要激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的原動力，善于調(diào)動干部的積極性、主動性、創(chuàng)造性，滋養(yǎng)涵養(yǎng)激情勇氣，盡最大可能回應和解決干部關(guān)切，為干部干事創(chuàng)業(yè)保駕護航。要練就攻堅克難的硬本領(lǐng)，把干部能力建設(shè)擺在突出位置，加強刻苦學習，加強實踐鍛煉，加強作風建設(shè)，建設(shè)一支擔當時代重任的戰(zhàn)斗隊、突擊隊。要提高選人用人的科學性，堅持政治標準是第一標準，把注重實績的原則貫徹得更堅決、更有力、更徹底，突出考核重點、注重全面考核、強化分類考核，把干部業(yè)績考準考實，加大年輕干部培養(yǎng)選拔力度，不拘一格使用年輕干部。要形成真抓實干的高效能，把為基層減負增能作為主題教育檢視問題、整改落實的重點，堅決叫?！昂圹E主義”、防止“責任甩鍋”、糾正“問責走樣”、精簡督查檢查，把干部從一些無謂的事務中解脫出來，集中精力抓主業(yè)、干大事、創(chuàng)大業(yè)。要展開干部工作的新探索，特別是在自貿(mào)試驗區(qū)新片區(qū)和長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)探索更加開放靈活、互聯(lián)互通的選人用人平臺和機制，打破身份固化，拓寬用人視野，拉開激勵差距，促進人員充分流動，以干部的最大活力激發(fā)發(fā)展的最大動力。

全會要求，各級黨委（黨組）要立足當前、著眼長遠，以強烈責任感、緊迫感、使命感，加強組織領(lǐng)導，推進干部隊伍建設(shè)與時俱進、守正出新。黨委（黨組）書記作為第一責任人，要認真履行好抓班子、帶隊伍職責，推動干部隊伍建設(shè)責任層層落實。組織人事部門要堅持公道正派、不斷提高工作質(zhì)量和水平，紀檢監(jiān)察機關(guān)要履行好監(jiān)督職責，相關(guān)職能部門要主動協(xié)同配合，形成各司其職、齊抓共管的良好局面，推動全市干部工作作風、工作能力、精神狀態(tài)實現(xiàn)新飛躍，推動新時代上海干部隊伍建設(shè)再上新臺階。

全會指出，要以更加昂揚的斗志做好當前各項工作，全力實施三項新的重大任務，切實做好第二屆中國國際進口博覽會服務保障工作，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，扎實做好保障和改善民生工作，切實防范化解重大風險，確保城市運行安全，抓好“不忘初心、牢記使命”主題教育，確保順利完成全年目標任務，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

全會號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部群眾要更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記考察上海重要講話精神，樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，堅決落實中央賦予上海的戰(zhàn)略定位和戰(zhàn)略任務，提振銳意創(chuàng)新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣，凝聚起創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造的磅礴偉力，艱苦奮斗、扎實工作，不斷開創(chuàng)新時代上海改革發(fā)展的新局面。