隔代探望權范圍縮小，盡撫養(yǎng)義務的可賦予單獨探望權

在社會上一直有“隔代親”的說法，但是，如何維系好隔代之間的感情交流呢？爺爺奶奶、外公外婆對于孫子女、外孫子女的探望權，再一次引發(fā)關注。

2015年12月，江蘇省首例失獨老人“隔代探望權”糾紛案在江蘇省無錫市中級人民法院作出終審宣判，駁回兒媳的上訴，支持其公公、婆婆每月探望孫子一次。與此同時，對于探望也進行了一定的限制，自判決發(fā)生法律效力之日的次月起至其孫子十周歲時止，公公、婆婆可每月探望倪某某一次，每次的探望時間以六小時為限。

與此同時，渝北區(qū)法院審理的全國首例跨國隔代探望權案，入選《中國審判》2016年年度十大典型案例。近年來，有關隔代探望權的范圍討論不斷。

草案第八百六十四條規(guī)定，父母離婚后，祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女的，參照適用父母探望子女的有關規(guī)定。

對于這一規(guī)定，有的地方、法學教學研究機構和社會公眾提出，為保障未成年人和直接撫養(yǎng)子女一方生活的穩(wěn)定，隔代探望權的范圍不宜規(guī)定過大。通常情況下，祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女，只有在特殊情況下，如其對孫子女、外孫子女盡了撫養(yǎng)義務或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的，才有必要賦予其單獨的探望權。

為此，草案二審稿中對上述條款修改為：祖父母、外祖父母探望孫子女、外孫子女，如果其盡了撫養(yǎng)義務或者孫子女、外孫子女的父母一方死亡的，可以參照適用父母離婚后探望子女的有關規(guī)定。

根據草案二審稿，離婚后，不直接撫養(yǎng)子女的父或者母，有探望子女的權利，另一方有協(xié)助的義務。

行使探望權利的方式、時間由當事人協(xié)議；協(xié)議不成的，由人民法院判決。

父或者母探望子女，不利于子女身心健康的，由人民法院依法中止探望的權利；中止的事由消失后，應當恢復探望的權利。

離婚別“任性”，擬規(guī)定30天的“冷靜期”

今年初，有媒體報道，科威特出現(xiàn)了一場“急速閃離”的婚姻，從辦理結婚手續(xù)到解除婚約辦理離婚手續(xù)，僅3分鐘。也被稱為史上最短婚姻。

如果在中國，這樣“任性”的離婚可能不會出現(xiàn)，擬規(guī)定離婚“冷靜期”。

草案中規(guī)定，自婚姻登記機關收到離婚登記申請之日起一個月內，任何一方不愿意離婚的，可以向婚姻登記機關撤回離婚申請。

前款規(guī)定期間屆滿一個月內，雙方應當親自到婚姻登記機關申請發(fā)給離婚證；未申請的，視為撤回離婚登記申請。

草案二審稿中對這一條進行了小范圍的調整，將“一月”改為更為固定的“三十日”。

對于繼續(xù)保留離婚“冷靜期”并細化時間，行業(yè)內專家對于這一制度給予了一定的肯定，普遍認為這一做法能夠有利于維系家庭婚姻關系，因為離婚可能會涉及財產分割、子女撫養(yǎng)、未成年人保護等諸多事情，通過“冷靜期”過度，很多原本因為一時沖動的離婚可能就不會發(fā)生。

不過，離婚“冷靜期”只適合于協(xié)議離婚，并不適用于訴訟離婚。

此外，草案二審稿在關于親子關系確認或者否認之訴上也進行了一定的修改，草案中規(guī)定，對親子關系有異議的，父、母或者成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認或者否認親子關系。

有的地方、專家學者和社會公眾提出，親子關系問題涉及家庭穩(wěn)定和未成年人保護，作為民事基本法律，草案對此類訴訟進行規(guī)范是必要的。同時，建議進一步提高此類訴訟的門檻，明確當事人需要有正當理由才能提起，以更好地維護家庭關系和親子關系的和諧穩(wěn)定。

有的地方、部門和專家學者提出，允許成年子女提起親子關系否認之訴，可能會導致其逃避對父母的贍養(yǎng)義務，建議對成年子女提起此種訴訟予以限制。

此次，草案二審稿修改為：對親子關系有異議且有正當理由的，父、母可以向人民法院提起訴訟，請求確認或者否認親子關系；對親子關系有異議且有正當理由的，成年子女可以向人民法院提起訴訟，請求確認親子關系。