國務院新聞辦公室于2019年1月16日舉行新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌、人力資源社會保障部副部長邱小平、商務部部長助理任鴻斌介紹本部門落實中央經(jīng)濟工作會議精神的具體舉措，并答記者問。

在記者提問環(huán)節(jié)，中央廣播電視總臺記者發(fā)問，“去年9月份以來，工業(yè)增速回落到6%以下，這是否意味著工業(yè)增速滑出了合理區(qū)間？”

工信部副部長辛國斌回應稱，工業(yè)經(jīng)濟整體運行保持在合理區(qū)間，實際運行結果比想象的還好些，18年1-11月。1-11月份全國規(guī)上工業(yè)增加值增長是6.3%，即使12月低速增長，也能達成全年增長6%的目標。

以下是現(xiàn)場直播摘要：

國新辦新聞局局長、新聞發(fā)言人胡凱紅（趙一帆 攝）

胡凱紅：

女士們、先生們，大家上午好。歡迎大家出席國務院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。昨天，我們舉辦新聞發(fā)布會，邀請了三個部門的同志介紹落實中央經(jīng)濟工作會議精神的有關情況，今天我們再一次舉辦新聞發(fā)布會，請工業(yè)和信息化部副部長辛國斌先生，人力資源和社會保障部副部長邱小平先生，商務部部長助理任鴻斌先生，向大家介紹本部門落實中央經(jīng)濟工作會議精神的情況，并回答大家的提問。

下面，先請辛部長做介紹。

工業(yè)和信息化部副部長辛國斌（張馨 攝）

謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家上午好。感謝大家對工業(yè)和通信業(yè)發(fā)展給予的關心和支持。本月10日，工業(yè)和信息化部黨組書記、部長苗圩先生接受了部分媒體的集體采訪，對工業(yè)和信息化系統(tǒng)貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神做了全面闡述。

下面，我簡要介紹一下2018年工業(yè)經(jīng)濟高質量發(fā)展的情況。
辛國斌：

過去的一年，面對錯綜復雜的國內外經(jīng)濟形勢，全國工業(yè)和信息化系統(tǒng)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持高質量發(fā)展，以供給側結構性改革為主線，著力打好三大攻堅戰(zhàn)，認真落實“六穩(wěn)”要求，加快推進制造強國、網(wǎng)絡強國建設，全年工業(yè)經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進，高質量發(fā)展邁出了堅實的步伐。

同時，我們也看到，進入2018年下半年后，我國工業(yè)發(fā)展面臨的內外部環(huán)境發(fā)生深刻而復雜的變化，內需增長動力減弱，結構調整陣痛凸顯，工業(yè)經(jīng)濟運行穩(wěn)中有變、變中有憂，下行壓力有所加大。但是，在國內強大市場需求、完整的產(chǎn)業(yè)體系、便利的基礎設施等有利條件支撐下，特別是我們還有制度和體制方面的優(yōu)勢，我們認為，我們還是有很大的發(fā)展?jié)摿?。只要大家按照黨中央、國務院的決策部署，萬眾一心、共同努力，我們有能力應對各種風險挑戰(zhàn)，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)運行。
辛國斌：

2019年，工業(yè)和信息化部將按照中央經(jīng)濟工作會議部署，立足制造強國和網(wǎng)絡強國建設全局，在“鞏固、增強、提升、暢通”八個字上下功夫，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、強基礎、補短板、調結構、促融合。重點從六個方面推動制造業(yè)高質量發(fā)展。一是建立健全制造業(yè)高質量發(fā)展體系，重點是政策體系、指標體系和評價體系。二是增強制造業(yè)創(chuàng)新能力，重點抓好國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設、關鍵領域核心技術攻關、工業(yè)強基等專項工程的實施。三是深化制造業(yè)結構調整，重點是堅持不懈去產(chǎn)能，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，促進新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。四是培育更具競爭力的優(yōu)質企業(yè)，深入貫徹實施《中小企業(yè)促進法》，推動落實金融支持小微企業(yè)發(fā)展的政策措施。五是優(yōu)化制造業(yè)發(fā)展環(huán)境，重點是深化“放管服”改革，降低企業(yè)成本負擔，穩(wěn)定國內有效需求。六是進一步擴大制造業(yè)對外開放，重點是落實汽車、船舶等行業(yè)的開放政策，促進裝備制造和國際產(chǎn)能合作。

我就簡要介紹這么多。下面，我愿意和我的幾位同事一起來回答各位記者的提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝辛部長。下面請邱部長作介紹。

人力資源社會保障部副部長邱小平（張馨 攝）

邱小平：

謝謝主持人。女士們、先生們、朋友們，大家好。首先，感謝大家長期以來對人力資源和社會保障工作的關心和支持。日前，人力資源社會保障部部長張紀南同志接受了中央有關媒體的采訪，重點介紹了我們國家的就業(yè)情況，下面我簡要介紹一下我部的整個人力資源社會保障工作情況。

2018年，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，各級人力資源社會保障部門全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，堅持穩(wěn)中求進的工作總基調，促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)，深化保障制度改革，加強人才隊伍建設，構建和諧勞動關系，著力推進人力資源社會保障扶貧，開展系統(tǒng)行風建設，較好地完成了各項目標任務。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議，根據(jù)新形勢、新情況、新變化，對做好人力資源社會保障工作提出了明確要求，我們將認真抓好貫徹落實，主要做好以下幾方面的工作：

一是突出就業(yè)優(yōu)先政策主線，全力確保就業(yè)局勢穩(wěn)定。把就業(yè)作為經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，實施更加積極的就業(yè)政策。突出高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體，精準施策。大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓，全面提升人力資源素質，提高勞動者的就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)，加大對困難人員的就業(yè)援助，加強公共就業(yè)服務。

二是積極穩(wěn)妥推進養(yǎng)老保險制度改革。深入實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度，加快推進省級統(tǒng)籌，為全國統(tǒng)籌打好基礎。加快研究降低社會保險費率的實施方案，支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。

三是加強專業(yè)技術人才和技能人才隊伍建設。堅持高端引領與技能支撐并重，扎實做好人才培養(yǎng)、評價、流動、激勵等工作。

四是依法維護勞動者合法權益。引導企業(yè)妥善處理勞動關系，切實抓好保障農民工工資支付工作。加強勞動人事爭議調解仲裁和勞動保障監(jiān)察，確保勞動關系和諧穩(wěn)定。同時，我們還將以“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)為重點，扎實做好人力資源社會保障領域的扶貧工作。繼續(xù)深化“放管服”改革，全面推進系統(tǒng)行風建設，助力優(yōu)化營商環(huán)境，進一步激發(fā)社會活力和創(chuàng)造力。

下面，我愿意回答記者們的有關提問。謝謝。

胡凱紅：

謝謝邱部長。下面請任部助作介紹。

商務部部長助理任鴻斌（張馨 攝）

任鴻斌：

各位記者朋友，大家上午好，非常高興參加今天的新聞發(fā)布會，也感謝各位新聞媒體的朋友一直以來對商務工作的關心和支持。大家都知道，上周商務部部長鐘山同志已就商務部貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議的精神作了全面闡述。在此，我想重點就2019年商務部落實情況做幾點說明。

習近平總書記在去年中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話，為做好新形勢商務工作提供了根本遵循，商務部深入學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議的精神，全面貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議部署，重點要做好以下工作：

一是做好“一促兩穩(wěn)三重點”。首先要促消費，創(chuàng)新流通方式，深挖消費潛力，充分發(fā)揮消費的基礎性作用。其次，要穩(wěn)外貿、穩(wěn)外資，繼續(xù)提升貿易便利化水平，千方百計推動外貿“穩(wěn)中提質”，同時不斷放寬市場準入，改善營商環(huán)境，努力“穩(wěn)外資”。最后突出三項重點任務，即辦好第二屆進博會，妥善應對中美經(jīng)貿摩擦，推進自貿試驗區(qū)建設和探索自由貿易港等。這是黨中央交給商務部的重要任務，也是今年商務工作的重中之重。

二是促進形成強大的國內市場。堅持一手抓城市消費，一手抓鄉(xiāng)村消費。在城市，加快步行街改造提升，開展國際消費中心城市建設試點。在鄉(xiāng)村，推動工業(yè)品下鄉(xiāng)、農產(chǎn)品進城。堅持一手抓商品消費，一手抓服務消費。培育現(xiàn)代供應鏈、推動線上線下融合發(fā)展，促進供需有效銜接。新建一批城鄉(xiāng)便民消費服務中心，提升居民生活服務水平。堅持不斷優(yōu)化消費環(huán)境，以完善信用體系和產(chǎn)品追溯體系為抓手，讓老百姓吃得放心、穿得稱心、用得舒心，做好商務保障民生。

三是推動全方位對外開放。首先加快推動由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉變。推動盡早出臺外商投資法。全面深入實施準入前國民待遇加負面清單管理制度。其次要繼續(xù)深化“一帶一路”國際合作，籌備好第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，實施“絲路明珠”工程，發(fā)展“絲路電商”等。最后積極參與全球經(jīng)濟治理。支持世貿組織進行必要改革，反對貿易保護主義，在多雙邊場合提出更多中國倡議、中國主張，推動建設開放型世界經(jīng)濟，構建人類命運共同體。

我就簡要發(fā)布這些，謝謝大家。下面我愿意回答大家的問題。